【摘要】：地下綜合管廊是一座城市重要的地下基礎(chǔ)設(shè)施,隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展以及海綿城市建設(shè)的需要,綜合管廊作為一種極為有效的地下管網(wǎng)敷設(shè)和管理手段,越來越受到國家和地方政府的重視。景德鎮(zhèn)市作為國家第二批綜合管廊試點城市和全國第二批生態(tài)修復(fù)城市修補的試點城市,研究地下綜合管廊PPP模式應(yīng)用對于引領(lǐng)江西乃至全國中小型城市地下綜合管廊建設(shè)創(chuàng)新具有重要意義,同時,也為我國城市PPP模式研究增添新的案例。本文的研究重點是以景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊PPP項目為研究對象,具體分析PPP模式在管廊建設(shè)中的應(yīng)用模式和特點,建立一種以政府主導(dǎo)和社會各方重點參與建設(shè)管理的新型生態(tài)共享的PPP融資模式,這是對傳統(tǒng)的以政府財政直接投資建設(shè)項目融資模式的改革與創(chuàng)新,也是改善城市公共基礎(chǔ)設(shè)施供給資金使用效率低、成本高的重要舉措,從而切實解決城市建設(shè)問題和提升城市面貌。本文采用理論結(jié)合實踐、實地調(diào)查及訪談方法相結(jié)合,綜合運用公共產(chǎn)品理論、新公共管理理論和項目區(qū)分理論對景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊PPP模式進行系統(tǒng)研究。主要研究內(nèi)容如下:(1)PPP模式在景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊建設(shè)中存在的問題。通過采用理論結(jié)合實踐、系統(tǒng)研讀及在理論分析的基礎(chǔ)上進行邏輯推演等一系列研究方法,把握景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊PPP項目建設(shè)現(xiàn)狀,深入剖析項目存在的不足,梳理出景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊PPP項目中存在法規(guī)體系、風險機制及項目設(shè)計三個方面六大問題:一是相關(guān)的法規(guī)體系不健全;二是地方政策扶持力度不夠;三是項目風險識別機制不足;四是風險管控機制還不完善;五是項目的專業(yè)化水平不夠;六是項目設(shè)計的透明度不夠。(2)筆者根據(jù)研究分析出的問題,同時借鑒國內(nèi)外城市PPP模式成功范例,結(jié)合景德鎮(zhèn)市市情特點,提出了關(guān)于優(yōu)化PPP模式在景德鎮(zhèn)市地下綜合管廊應(yīng)用的對策建議:一是加快頂層立法,建立健全法律法規(guī)體系;二是注重多措并舉,構(gòu)建政府支持的政策體系;三是實行放管結(jié)合,有效實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變;四是轉(zhuǎn)變PPP模式觀念,探尋綜合管廊PPP項目的合適機制;五是采取多管齊下,完善綜合管廊PPP項目的政府補貼機制;六是注重風險識別,建立綜合管廊PPP項目的風險防控機制;七是引入專業(yè)人才,組建專業(yè)的PPP項目管理機構(gòu);八是加強信息公開,構(gòu)建PPP意見反饋平臺。
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F299.24
【圖文】：

項目

【參考文獻】

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本文編號：2770837