【摘要】：為解決PPP項(xiàng)目前期融資難的問題,由財(cái)政資金和社會(huì)資金共同出資設(shè)立PPP政府投資基金,作為PPP模式中的社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目,為PPP項(xiàng)目提供融資支持和增信保障�；赑PP模式“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享”的核心理念,在當(dāng)前“防風(fēng)險(xiǎn)促發(fā)展”的政策背景下,從法學(xué)角度研究構(gòu)建PPP政府投資基金風(fēng)險(xiǎn)分配法律機(jī)制。首先識(shí)別出PPP政府投資基金在運(yùn)作中存在審批風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)存風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及退出風(fēng)險(xiǎn),并通過物有所值論證和財(cái)政承受能力論證兩大評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)PPP政府投資基金參與PPP項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。其次按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等、風(fēng)險(xiǎn)可控的分配原則,在PPP項(xiàng)目合同中通過限制股權(quán)變更、政府承諾與履約擔(dān)保、政府方的監(jiān)督和介入、守法義務(wù)及法律變更、違約及提前終止的處理等條款將已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)分配給合同各方主體。最后通過對(duì)財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)中173個(gè)PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配方案進(jìn)行實(shí)證分析,形成《PPP項(xiàng)目通用風(fēng)險(xiǎn)分配表》,同時(shí)提出通過合理配置PPP政府投資基金的各項(xiàng)權(quán)利、完善PPP合同體系、完善PPP政府投資基金的內(nèi)部控制制度、健全PPP政府投資基金信用履約制度等法律措施來防控PPP政府投資基金運(yùn)作中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
【學(xué)位授予單位】：西北大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D922.181;F283

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2724501