【摘要】：PPP模式,以特許經(jīng)營為基礎(chǔ),通過“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系,將一部分政府責(zé)任轉(zhuǎn)移給社會主體承擔(dān),它可有效降低各級政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),同時減小了社會主體的投資風(fēng)險,是一種合作、多贏的融資模式。政府作為公共物品和服務(wù)最主要的提供方,在近年來我國城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)背景下,公共物品和服務(wù)的需求不斷增加,使得政府財(cái)政負(fù)擔(dān)不斷加大,國家不斷重申加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,因此PPP模式成為了從中央到地方各級政府項(xiàng)目融資的主要模式,并不斷出臺政策支持、規(guī)范該模式的發(fā)展。作為新生融資模式,政策變化較快,商業(yè)銀行普遍存在種種顧慮,導(dǎo)致PPP項(xiàng)目融資到位率較低。本文分析了Y銀行項(xiàng)目貸款授信基本流程、風(fēng)險管理現(xiàn)狀、授信要求以及Y銀行對B公司LH路快速通道工程PPP項(xiàng)目融資授信的具體情況。通過該案例,從合規(guī)性、授信風(fēng)險兩個角度,對比分析了該案例與Y銀行內(nèi)部及外部要求的差異。揭示了Y銀行在PPP項(xiàng)目融資中存在的問題,PPP項(xiàng)目操作合規(guī)性分析不深入,過度授信,過度依賴第一還款來源缺失第二還款來源,多個環(huán)節(jié)崗位履職不到位,缺少專業(yè)風(fēng)險部門評估。深入剖析了以上問題存在的原因,一方面Y銀行內(nèi)部授信業(yè)務(wù)風(fēng)險管理機(jī)制不健全及風(fēng)險文化建設(shè)缺乏,崗位履職監(jiān)督力度查,員工的業(yè)務(wù)能力及學(xué)習(xí)能力不足,另一方面外部因素PPP項(xiàng)目參與各方的強(qiáng)勢地位、各銀行對優(yōu)質(zhì)PPP項(xiàng)目的競爭激烈、現(xiàn)行法制制度和社會信用制度不完善。在此基礎(chǔ)上,提出了幾點(diǎn)優(yōu)化策略。通過本文的研究得出,Y銀行應(yīng)該建立專業(yè)化的人才隊(duì)伍、管理制度,根據(jù)政府政策變化和監(jiān)管要求,在PPP項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、運(yùn)營、移交等環(huán)節(jié),建立全生命周期內(nèi)的專業(yè)化、動態(tài)化的風(fēng)險管理理念,為業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)大、市場份額的提升、風(fēng)險管理水平的提升奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)與金融同業(yè)、評級機(jī)構(gòu)、會計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的合作的同時,在貸后管理、貸款協(xié)議、信息系統(tǒng)上提升風(fēng)險管理水平。本文為Y銀行在PPP項(xiàng)目融資過程中提升風(fēng)險管理水平提供了建設(shè)性意見,其他金融機(jī)構(gòu)也可參照借鑒使用。
【學(xué)位授予單位】：鄭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F832.4;F279.26;F283
【圖文】：

第一章 緒論的市場份額最大，占據(jù)邊壁江山，民營企業(yè)及地方國企中民營企業(yè)的市場份額近年來有所下降（PPP 項(xiàng)目市場份方國企及優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)歷來是商業(yè)銀行爭搶的優(yōu)質(zhì)目標(biāo)項(xiàng)目的社會資本方經(jīng)過層層篩選，普遍屬于商業(yè)銀行爭搶場份額，爭搶優(yōu)質(zhì)客戶，提升客戶綜合貢獻(xiàn)度，積極介入業(yè)銀行拓展市場份額的有效途徑。

四、綜合財(cái)力(1.1+1.2+2.1+2.2-3.2-4.2）1,475.97 1,647.98 2,033.52 416.47 977.99 970.74五、政府債務(wù)7.加權(quán)債務(wù)余額 0.00 0.00 1,921.75 0.00 0.00 0.007.1 一類債務(wù) - - 1,921.75 - - -7.2 二類債務(wù) - - _ - - -7.3 三類債務(wù) - - - - - -8.債務(wù)利息支出+債務(wù)還本支出64.09 256.24 375.29 - - -9.債務(wù)率（7/綜合財(cái)力） 0.00% 0.00% 94.50% 0.00% 0.00% 0.00%10.負(fù)債率（7/GDP) 0.00% 0.00% 24.04% - - -11.償債率（8/綜合財(cái)力） 4.34% 15.54% 18.46% 0.00% 0.00% 0.00%（三） B 公司 LH 路快速化工程 PPP 項(xiàng)目的財(cái)政支付能力評估根據(jù) Z 市政府公布的近三年一般財(cái)政預(yù)算收支決算報(bào)告，Z 市 2014-2016 年一般預(yù)算支出決算數(shù)一直呈現(xiàn)上升趨勢。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2713771