【摘要】：隨著國家實行全面深化改革,我國的投資體制改革步伐也在不斷加快。政府投資項目代建制的推廣大大提高了項目管理水平和工作效率,有助于政府對非經(jīng)營性項目建設(shè)的總體控制和監(jiān)管。雖然項目代建模式已經(jīng)經(jīng)過多年的實施和推廣,但截止目前我國出臺的關(guān)于代建制的規(guī)范依然不完善,各地代建制指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊,在代建費的取費標(biāo)準(zhǔn)上,全國各地計取標(biāo)準(zhǔn)尚不完全明確,國內(nèi)代建制市場化水平依然較低,代建人員的綜合素質(zhì)不高,復(fù)合型管理人才缺乏。在政府投資代建項目下,代建單位代替政府業(yè)主行使項目建設(shè)全過程的管理職能,在項目實施過程各個環(huán)節(jié)被賦予擁有極大權(quán)力,由于我國代建費取費標(biāo)準(zhǔn)偏低,代建單位為了獲取更大利潤,可能會誘使承包商向其提供租金;而承包商為了獲得代建項目的承包權(quán),并在項目建設(shè)過程中獲取額外收益以滿足代建單位的要求,可能會主動向代建單位提供租金。由此,代建單位和承包商互相勾結(jié)形成尋租集團(tuán),利用“權(quán)錢交易”產(chǎn)生非經(jīng)營性的壟斷利潤,為政府業(yè)主甚至國家和社會造成經(jīng)濟(jì)損失。本文在分析國內(nèi)外代建制及尋租行為研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,界定了政府投資代建項目的相關(guān)概念,引入利益相關(guān)者理論、博弈理論和前景理論,系統(tǒng)地分析并劃分了政府投資代建項目的利益主體,并提取了政府業(yè)主、代建單位、承包商作為博弈主體,詳細(xì)分析了博弈主體各自的尋租行為,并對政府投資代建項目尋租行為產(chǎn)生的主要原因和可能導(dǎo)致的后果進(jìn)行了說明,由此建立了有限理性下的尋租博弈模型,針對模型提出尋租防范對策,并將模型運用于現(xiàn)實案例的分析當(dāng)中。本文旨在拓寬我國代建制領(lǐng)域的研究范圍和博弈論的應(yīng)用領(lǐng)域,推動代建制在中國的發(fā)展及應(yīng)用,提高代建制項目管理水平和工作效率,為完善政府投資項目代建模式、提高政府代建項目資金使用效率和規(guī)避代建項目中的尋租行為提供一定參考。
【圖文】：

發(fā)[2006]22 號文規(guī)定，市本級政府投資占總投資的在 500 萬以上的政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目，適用投資額 5000 萬以上的市政項目，或政府投資占項目，以及其它國家特殊項目[67]。工程投資在 200 萬以上且市財政投資在 200 萬以上的管理條件的建設(shè)項目[67]。府投資占總投資的 50%及以上，且總投資在 500 萬資的建設(shè)項目[67]。模式早起源于廈門，此后北京沿用了廈門的代建制改革委員會通過招標(biāo)選擇選擇符合資質(zhì)要求全過程管理，并在項目建成后交付使用單位，程代建合同，約定代建范圍及各自的權(quán)利義務(wù)建單位撥付項目建設(shè)資金，使用單位則進(jìn)行監(jiān)北京發(fā)改委

西華大學(xué)碩士學(xué)位論文海代建制模式程代建制采用的是“政府-政府所屬投資公司-工程海市已建和在建的工程項目中，主要采用了兩種代建代建管理模式托，由代建項目投資方聯(lián)合成立投資公司，投資公司和代建單位組成一個整體，共同負(fù)責(zé)代建項目的建設(shè)設(shè)計等單位開展招標(biāo)，代建單位通常作為項目的股東這種模式的優(yōu)點在于，能夠激發(fā)代建單位的管理積極水平，因為在入股模式下，，代建單位不僅能夠獲取項兼顧了投資和管理兩方面的風(fēng)險，同時，也能夠增強公司參與項目建設(shè)工作的方式，能在一定程度上彌補但也存在投資公司和代建單位之間責(zé)任界限容易混淆投資方代建單位
【學(xué)位授予單位】：西華大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F224.32;F426.92

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2664794