【摘要】：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快和人口老齡化程度的加深,電梯已經(jīng)成為人民群眾日常出行必不可少的交通運(yùn)輸工具,我國電梯每天運(yùn)載的乘客超過2億人次。電梯在給人們生活提供便利的同時,電梯安全事故也嚴(yán)重影響著社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電梯安全關(guān)系著廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。我國是電梯生產(chǎn)和使用大國,近年來,我國的電梯保有量、年產(chǎn)量、年增量始終保持全球第一,廣東省作為改革開放的前沿陣地,電梯保有量始終居于全國首位。為了提高電梯安全監(jiān)管的有效性,降低電梯事故率,廣東省于2014年在全國率先開展了電梯安全監(jiān)管改革,改革以來,廣東省電梯安全形勢基本穩(wěn)中向好,但隨著廣東省電梯保有量的持續(xù)增長,老舊電梯逐年增多,電梯安全形勢依然嚴(yán)峻,電梯安全事故時有發(fā)生。2017年,全國在冊電梯562.7萬臺,電梯事故56起,死亡41人,廣東省在冊電梯70.0334萬臺,全年共發(fā)生電梯事故8起、死亡5人,廣東省的在冊電梯數(shù)量、電梯事故起數(shù)和亡人數(shù)分別占全國的12.45%、14.29%、12.20%,因此,為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,保證人民日益增長的美好生活需要,在當(dāng)前倡導(dǎo)建設(shè)粵港澳世界級大灣區(qū)的背景下,進(jìn)一步完善廣東省電梯安全監(jiān)管是十分緊迫和必要的。本文基于公共治理的視角,運(yùn)用回應(yīng)性監(jiān)管理論,從政府監(jiān)管、市場監(jiān)管和社會監(jiān)管三個監(jiān)管主體出發(fā),對廣東省電梯安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題及原因進(jìn)行了總結(jié)分析,結(jié)合國內(nèi)外部分發(fā)達(dá)國家和城市的電梯安全監(jiān)管模式,就如何有效優(yōu)化廣東省電梯安全監(jiān)管體系進(jìn)行研究,提出了一套適合廣東省電梯安全監(jiān)管的優(yōu)化對策,包括創(chuàng)新電梯監(jiān)管體制,完善多主體共同治理;堅持依法行政,完善電梯法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化市場主體的自我監(jiān)管職責(zé);落實(shí)共建共治共享理念,形成社會共治格局;加大新科技運(yùn)用,提升電梯監(jiān)管水平。此方案不僅是廣東省電梯安全監(jiān)管的指導(dǎo)方案和依據(jù),而且對其他地區(qū)也有一定的借鑒意義。
【圖文】：

第三章 公共治理視角下廣東省電梯安全監(jiān)管的現(xiàn)狀、問題及原因分析強(qiáng)電梯監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)力情況至 2017 年，全省質(zhì)監(jiān)部門（含深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委）共有特種設(shè)備安全 166 個，其中省級 2 個、市級 36 個、區(qū)縣級 128 個（含區(qū)縣派出機(jī)構(gòu)），，另備安全監(jiān)察兼職機(jī)構(gòu) 637 個。全省特種設(shè)備安全監(jiān)察專兼機(jī)構(gòu)工作人員共 26中持有特種設(shè)備安全監(jiān)察員證的有 1437 人注 1。

華南理工大學(xué)碩士學(xué)位論文非官方的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量極少，主要還是以質(zhì)監(jiān)局下屬的事業(yè)單位——特種設(shè)備檢院所為主。3、電梯行政許可情況一是電梯使用登記許可。依據(jù)《特種設(shè)備法》，質(zhì)監(jiān)部門要對在用電梯進(jìn)行使用可，對合格的電梯發(fā)放使用登記證書，電梯使用單位必須在投入使用前或者后 30 日內(nèi)申請辦理，2017 年全省共有 65421 臺電梯辦理了使用登記注 1。二是電梯作業(yè)人員許可。2017 年，全年共核發(fā)特種設(shè)備作業(yè)人員證 13.6857 萬張其中電梯作業(yè)人員證 13734 個，占 10.04%注 2。各類特種設(shè)備作業(yè)人員證發(fā)證數(shù)量和所比例見下圖：
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F203

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本文編號：2645602