【摘要】：公私合作伙伴關系(Private-Public Partnership,PPP)是政府部門和社會資本方就提供高質量的公共產品或公共服務所建立的相互合作關系,并以契約方式確定各合作方的權利與義務。近年來PPP模式得到廣泛應用的同時,也存在著管理體制及法制不健全、風險因素制約、融資困難、利益分配過程不夠合理等問題。為了解決PPP項目社會效益最大化及公私兩方利益的均衡分配問題,我們需要研究其更深的利益結構和內在關系,使得政府和社會資本方都能獲得彼此認可的最大化利益。首先,文章對PPP模式的本質特征及運作流程等進行了闡述,并分析了它與傳統(tǒng)政府采購模式的區(qū)別。其次,在文獻研究和專家調查的基礎上,從社會效益最大化和利益均衡分配角度識別了影響PPP項目利益優(yōu)化的多個相關因素,并將篩選出的財政補貼與市場定價機制作為實現社會效益最大化的主要分析指標。運用Stackelberg主從博弈理論建立既能實現PPP項目社會效益最大化又能達到社會資本方預期投資回報的最優(yōu)財政補貼模型。在此基礎上結合利益均衡分配原則,采用改進的Shapley值理論對公私兩方利益分配進行系數修正。模型的修正包含風險分擔系數、資本要素投入比重、合同執(zhí)行度和貢獻度四個方面,以實現公私兩方利益均衡分配。最后通過一個案例,驗證了Shapley-Stackelberg博弈的PPP項目利益優(yōu)化模型的可行性和適用性。文章為PPP項目的利益優(yōu)化提供了較為實用的研究方法及研究成果,它不僅豐富了政府的財政補貼機制、市場定價對于實現PPP項目利益最大化的重要影響,也深化了Shapley值利益均衡分配的理論,可為我國PPP項目的政府部門和社會資本方利益優(yōu)化提供借鑒與參考。
【圖文】：

技術路線圖

第二章ＰＰＰ模式概念體系與理論基礎邐逡逑權再移交給政府。逡逑２）邐ＰＰＰ模式的付費以及收益形式多樣化逡逑ＰＰ模式發(fā)展至今形成了三類常用付費方式：第一類是政府付費（Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ逡逑ｎｔ），通常用于不直接向民眾提供公共服務的終端型基礎設施項目。如市政污水逡逑能源發(fā)電、市政道路或水源凈化等不具備收益性的基礎設施項目。第二類是使用逡逑（Ｕｓｅｒ邋Ｃｈａｒｇｅｓ），常用于財務效益良好、可經營系數較高、直接向民眾提供服逡逑礎設施項目。如城市供水、高速公路、管道燃氣等項目。第三類是可行性缺口補逡逑ｉａｂｉｌｉｔｙ邋Ｇａｐ邋Ｆｕｎｄｉｎｇ，，即ＶＧＦ），是指直接向民眾提供服務但收費無法覆蓋投資逡逑回報時，由政府部門給予項目公司一定的財政補償。通常用于可經營性系數較低、逡逑益欠佳的基礎設施項目，如學校、醫(yī)院、文化基礎設施及體育場館、保障性住房逡逑公用項目等。逡逑
【學位授予單位】：長沙理工大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F283

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本文編號：2645501