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人口收縮情境下的中小城市規(guī)劃戰(zhàn)略研究

發(fā)布時間:2020-04-26 05:50
【摘要】:改革開放四十年,人力資源要素的跨地域配置既創(chuàng)造了中國的增長神話,也強化了城鎮(zhèn)體系的二元分化,越來越多的中小城市正面臨大范圍的勞動力空洞化風險。因此,國際收縮城市理論的本土化研究在我國有著現(xiàn)實土壤,及早關注人口大規(guī)模減少下的城鎮(zhèn)發(fā)展有利于推進我國健康城鎮(zhèn)化進程。本文選取我國人口輸出大省的湖南省作為區(qū)域研究對象,通過2000年和2010年兩次人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),縣級城市顯現(xiàn)出普遍的人口資源高流失現(xiàn)象,其中總人口、總人口密度、勞動力總量、勞動力密度四類指標同步下降的縣級城市有33個,人口遷移模式上就地城鎮(zhèn)化與異地城鎮(zhèn)化并行發(fā)展。人口收縮的縣級城市內部結構單一,人口呈現(xiàn)低水平集聚狀態(tài),小城鎮(zhèn)人口集聚能力不顯著。其次,在對地理單元的人口收縮特點進行研判后,根據(jù)人口和資本兩大視角,歸納出湖南省人口收縮情境有三種類型:以桃源縣為代表的中心襲奪型、以邵東縣為代表的空心衰減型和以冷水江市為代表的資源枯竭型。結合調研,深入剖析出桃源縣、邵東縣冷水江市的收縮歷程和動因機制,描繪出當前人口收縮狀態(tài)下的城市現(xiàn)實圖景。再次,通過對桃源縣、邵東縣、冷水江市三個典型城市的規(guī)劃文本、政策報告的全景式梳理,從階段演化和內在邏輯兩大角度對既有規(guī)劃進行解構與總結,借鑒國際經(jīng)驗綜合評析當前規(guī)劃政策方法,并指出其城市發(fā)展的動力與短板。最后,本文以人口收縮時代的新要求為原點對城市規(guī)劃的關鍵性問題進行思考。在規(guī)劃理念上,重新理解規(guī)劃中的人口指標內涵,開拓面向人的需求的動態(tài)城鎮(zhèn)化路徑。在規(guī)劃編制上,搭建面向人口收縮的綜合治理框架,從戰(zhàn)略、產業(yè)、項目、空間、資金、政策六個方面明確編制技術的共識和關鍵,打造城市發(fā)展的造血機能。在發(fā)展策略上,尊重中心襲奪型、空心衰減型、資源枯竭型三類城市的客觀差異,提倡用針對性的規(guī)劃手段來解決城市問題,確保其未來順利向新型城鎮(zhèn)化進行轉型。
【圖文】:

框架圖,語境,城市規(guī)劃,人口


圖 2.1 西方語境下的人口收縮型城市規(guī)劃應對方法框架圖片來源:作者自繪同時在本土實證研究方面,當前我國在快速發(fā)展過程中也產生了大量的收區(qū),近年來,也有學者針對發(fā)展落后地區(qū)應對“人口減量”問題進行的探索專題式研究仍有很大的空間。那么,以國內政策環(huán)境和城鄉(xiāng)規(guī)劃體系為背景鑒國外相關經(jīng)驗教訓,,始于討論中國人口收縮的具體情境,繼而探討應對措可行性方案、實施手段和效果評價,這樣,最終可以建立中西方相關領域的

戶籍人口,常住人口,湖南省,單元


000年和2010年兩年湖南省縣級單元常住人口數(shù)量、戶籍人口數(shù)量
【學位授予單位】:湖南大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2018
【分類號】:TU984.2;F299.2

【參考文獻】

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2 楊東峰;龍瀛;楊文詩;孫暉;;人口流失與空間擴張:中國快速城市化進程中的城市收縮悖論[J];現(xiàn)代城市研究;2015年09期

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1 劉珍江;邵東民營經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型與創(chuàng)新研究[D];湖南大學;2008年



本文編號:2641169

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