【摘要】：基礎(chǔ)設(shè)施是能提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的公共基礎(chǔ)建筑,是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。傳統(tǒng)上基礎(chǔ)設(shè)施由政府獨(dú)立提供,但是政府的財政能力有限,因此PPP(Public-Private-Partnerships)成為了公共產(chǎn)品或服務(wù)供給的新模式,比傳統(tǒng)的政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施更有效率。PPP模式的合作效率體現(xiàn)在它可以提高資源利用率,減少投資和運(yùn)營成本,以及提高基礎(chǔ)設(shè)施社會效益等方面。但由于基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目通常投資大、項(xiàng)目復(fù)雜、合作周期長,政府和社會資本合作過程中存在諸多因素影響了PPP的合作效率,近幾年也備受學(xué)術(shù)界關(guān)注。相比經(jīng)營性和非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目,準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目本身更復(fù)雜,政府和社會資本合作管理項(xiàng)目的關(guān)系更為密切,政府和社會資本合作效率的影響因素也有所區(qū)別。且根據(jù)2017年末全國PPP綜合信息平臺披露的數(shù)據(jù),由政府進(jìn)行可行性補(bǔ)貼的準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目投資額已經(jīng)超過全部基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目的50%,準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增長,給政府和社會資本合作管理帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,論文主要探討準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作效率的影響因素,以促進(jìn)準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目健康高效發(fā)展。首先,論文梳理了準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP概念、合作效率概念,確立了社會福利學(xué)、外部性效應(yīng)以及伙伴關(guān)系理論為本文的理論支撐。然后運(yùn)用文獻(xiàn)研究和案例研究從政府方、社會資本方、社會公眾方、項(xiàng)目特征、合作環(huán)境和合作管理6個維度識別出32個準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作效率的影響因素,同時論文還通過文獻(xiàn)研究確定了6個合作效率自身的測定因素。其次,論文簡要介紹了結(jié)構(gòu)方程模型的優(yōu)劣勢,論述了結(jié)構(gòu)方程模型與本研究的適應(yīng)性,并根據(jù)文獻(xiàn)分析構(gòu)建準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作效率影響因素結(jié)構(gòu)方程理論模型。然后通過設(shè)計(jì)問卷采集樣本數(shù)據(jù),運(yùn)用Spss檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的信度和效度,利用結(jié)構(gòu)方程模型進(jìn)行驗(yàn)證與模擬,最終根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的運(yùn)算結(jié)果得到影響合作效率的兩個大的因素是合作管理和政府方因素,以及10個關(guān)鍵影響因素為:政府方的監(jiān)管、合理的風(fēng)險分擔(dān)、相互的信任關(guān)系、明確的獎罰機(jī)制、合理的利益分配、合理的補(bǔ)貼機(jī)制、社會資本的投融資能力、良好的法律體系、社會資本的運(yùn)營管理能力、明確的目標(biāo)和計(jì)劃。最后,論文根據(jù)準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作效率影響因素分析結(jié)果,從政府方管理和合作管理兩大方面,結(jié)合10個關(guān)鍵影響因素提出了提高準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施PPP項(xiàng)目合作效率的對策。
【圖文】：

3圖 1.2 PPP 項(xiàng)目數(shù)按回報機(jī)制占比統(tǒng)計(jì)Fig.1.2 Statistics of Proportion for PPP Reward Type by Number of Projects2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀2.1 國外研究現(xiàn)狀 PPP 研究現(xiàn)狀由政府供給基礎(chǔ)設(shè)施的傳統(tǒng)模式中，，普遍存在成本超支、工期延誤、質(zhì)量安不達(dá)標(biāo)和環(huán)境效益差等問題。因此 20 世紀(jì) 80 年代世界各國開始嘗試引入社會本到公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)領(lǐng)域。1992 年，英國政府最先提出 PFI（Private Finance

圖 1.1 PPP 項(xiàng)目投資額按回報機(jī)制占比Fig.1.1 Statistics of Proportion for PPP Reward Type by Investment Volume圖 1.2 PPP 項(xiàng)目數(shù)按回報機(jī)制占比統(tǒng)計(jì)Fig.1.2 Statistics of Proportion for PPP Reward Type by Number of Projects
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 陳婉玲;;基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)PPP模式獨(dú)立監(jiān)管研究[J];上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報;2015年06期

2 張亞蕾;胡振;倪恒意;;公共項(xiàng)目公私合作(PPP)有效性評價體系研究[J];建筑經(jīng)濟(jì);2015年05期

3 史傳林;;政府與社會組織合作治理的績效評價探討[J];中國行政管理;2015年05期

4 高華;齊浩;朱俊文;;軌道交通BT項(xiàng)目風(fēng)險分擔(dān)研究[J];土木工程學(xué)報;2015年03期

5 孫慧;賴毅;;PPP限價房項(xiàng)目中合作效率與政府激勵效率博弈研究[J];工程管理學(xué)報;2014年05期

6 王守清;劉婷;;PPP項(xiàng)目監(jiān)管:國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和政策建議[J];地方財政研究;2014年09期

7 葉曉u&;王志美;胡攀輝;;基于PPP模式的我國大型體育場館運(yùn)營產(chǎn)權(quán)配置研究[J];建筑經(jīng)濟(jì);2014年06期

8 葉曉u&;熊含夢;;我國西部地區(qū)PPP項(xiàng)目合作效率關(guān)鍵因素研究[J];工程管理學(xué)報;2013年06期

9 孫慧;葉秀賢;;不完全契約下PPP項(xiàng)目剩余控制權(quán)配置模型研究[J];系統(tǒng)工程學(xué)報;2013年02期

10 張羽;徐文龍;張曉芬;;不完全契約視角下的PPP效率影響因素分析[J];理論月刊;2012年12期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 柯永建;中國PPP項(xiàng)目風(fēng)險公平分擔(dān)[D];清華大學(xué);2010年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 鐘芳雪;大型復(fù)雜工程項(xiàng)目合作績效影響因素研究[D];西南交通大學(xué);2015年

2 賴毅;PPP項(xiàng)目合作效率評價模型研究[D];天津大學(xué);2014年

3 許娜;準(zhǔn)經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP模式的關(guān)鍵成功因素研究[D];重慶大學(xué);2014年

4 易朋成;基于控制權(quán)理論的PPP項(xiàng)目合作效率研究[D];重慶大學(xué);2011年

5 周穎;準(zhǔn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的PPP融資模式?jīng)Q策及其政府監(jiān)管[D];天津大學(xué);2010年

6 李雅維;基于融資方式的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分類研究[D];西安科技大學(xué);2009年

本文編號：2621104