【摘要】：改革開放30多年來,我國國民經(jīng)濟實力不斷增強,人民生活水平逐步提高。但是相對于城市而言,農(nóng)村的發(fā)展還是相當緩慢,城鄉(xiāng)差距依然非常大,導致我國“三農(nóng)”問題越來越嚴重,這不僅直接關(guān)系到我國數(shù)以百萬計農(nóng)民的生活水平,更關(guān)系到我國經(jīng)濟發(fā)展能否健康有序,社會能否和諧穩(wěn)定。因此,縮小甚至消除我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮,是我國今后的重點工作,也是我國建設(shè)小康社會、走向共同富裕的必經(jīng)之路。 本文首先從理論的角度詳細界定了城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化這兩個關(guān)鍵概念,并通過闡述目前國內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)一體化的理論,為本文的研究奠定一定的理論基礎(chǔ)；然后通過分析目前我國政府與市場推進城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀,歸納其中存在的問題；最后,結(jié)合國內(nèi)外的經(jīng)驗提出有效的對策建議。 在政府與市場協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化的理論分析中,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)理論揭示了目前我國城鄉(xiāng)發(fā)展中的不均衡；極化發(fā)展理論對于我國通過城鎮(zhèn)化發(fā)展培植經(jīng)濟增長極,推進城鄉(xiāng)一體化,具有一定的現(xiàn)實指導意義；平衡發(fā)展理論為我國實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展提供了重要依據(jù),它提倡優(yōu)化資源配置實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 通過對政府與市場推進我國城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)狀的分析,我們發(fā)現(xiàn),當前我國部分地區(qū)在政府的主導下推進城鄉(xiāng)一體化,如上海、北京；有些地區(qū)在市場的主導下推進城鄉(xiāng)一體化,如蘇南地區(qū)；還有的地方是在政府與市場的共同作用下推進城鄉(xiāng)一體化的,如成都�？墒遣还苁钦鲗б只蚴鞘袌鲋鲗�,甚至政府與市場共同推進城鄉(xiāng)一體化,仍然存在著一些問題影響著城鄉(xiāng)一體化的推進。其中,政府主導下的城鄉(xiāng)一體化中呈現(xiàn)的問題有：資金短缺、城鄉(xiāng)間新的不平衡、市場主體參與程度低；市場主導下的城鄉(xiāng)一體化中呈現(xiàn)的問題有：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃不到位、制度安排不適合城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境惡化；政府與市場共同推進城鄉(xiāng)一體化中呈現(xiàn)的問題是政府與市場作用的邊界不清晰。其實這些問題可以歸結(jié)為一個問題：即城鄉(xiāng)一體化中政府與市場的不協(xié)調(diào)。 在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中,政府與市場的作用都是不可或缺的。甚至可以說,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵就在于把握好、處理好政府與市場兩者之間的關(guān)系。同時,城鄉(xiāng)一體化是一個長期的發(fā)展過程,明確城鄉(xiāng)一體化不同發(fā)展階段的工作重點和實現(xiàn)主體,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展十分重要。因此,為實現(xiàn)政府與市場協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化,我們認為,政府與市場在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中的邊界和作用,應(yīng)順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的不同階段不斷更替、轉(zhuǎn)換。 國外城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷,給了我們很好的借鑒,無論是資金的投入,還是政策的扶持,都給了農(nóng)民及農(nóng)業(yè)很大的支持。因此,綜合國外經(jīng)驗及城鄉(xiāng)一體化的相關(guān)理論,我們提出實現(xiàn)政府與市場協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化的對策：即在城鄉(xiāng)一體化的初始階段,市場機制還不完善,農(nóng)村市場還有待進一步培育,應(yīng)相對突出政府的力量和作用,強化政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)制度安排等方面的作用,為農(nóng)村的發(fā)展打下基礎(chǔ)；在城鄉(xiāng)一體化的中期階段,應(yīng)著重培育和擴大農(nóng)村市場的力量,利用社會資本來支撐農(nóng)村市場化,促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展；在城鄉(xiāng)一體化的長期階段,此時市場力量逐步強大,政府作用應(yīng)適時弱化,最終建立起市場主導與政府支持相結(jié)合的機制,從而實現(xiàn)政府與市場協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)一體化。
【學位授予單位】：江西財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D630;F299.21

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