本文選題：政府績(jī)效　切入點(diǎn)：績(jī)效評(píng)價(jià)　出處：《華東師范大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：政府是一個(gè)有著人員、經(jīng)費(fèi)、能源消耗等多方面投入和政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)發(fā)展等多方面產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng),政府績(jī)效評(píng)價(jià)需要兼顧其多投入和多產(chǎn)出特性。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)是一種基于投入--產(chǎn)出,可以處理多投入、多產(chǎn)出的復(fù)雜系統(tǒng),因其無(wú)須事先確定投入產(chǎn)出指標(biāo)的權(quán)重,可避免主觀因素影響,因此在非營(yíng)利組織績(jī)效評(píng)價(jià)中得到迅速推廣。 目前我國(guó)政府績(jī)效DEA評(píng)價(jià)的研究中大多使用經(jīng)典DEA模型,而在政府績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)踐中,有些投入指標(biāo)為不可控指標(biāo),如區(qū)域人口,區(qū)域自然條件,但其會(huì)影響到某些產(chǎn)出；還有一些指標(biāo),如環(huán)境污染、有害產(chǎn)出等為逆向指標(biāo),越小越好,這些都使得簡(jiǎn)單采用經(jīng)典DEA模型可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真的問(wèn)題。此外,DEA自身無(wú)法解決指標(biāo)選取問(wèn)題,若在指標(biāo)設(shè)置上缺乏價(jià)值層面的考慮,在DEA模型構(gòu)建中不能體現(xiàn)當(dāng)前政府提倡的主導(dǎo)價(jià)值觀,也可能導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性下降問(wèn)題。 本文在分析現(xiàn)有基于DEA的政府績(jī)效評(píng)價(jià)研究在指標(biāo)選擇及模型運(yùn)用上存在的不足及遇到的挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上,構(gòu)建了結(jié)合不可控指標(biāo)和逆指標(biāo)的新DEA模型；通過(guò)評(píng)價(jià)指標(biāo)建構(gòu)和DEA模型設(shè)計(jì)體現(xiàn)政府績(jī)效評(píng)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向；并以我國(guó)30個(gè)省級(jí)政府2011年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)其政府績(jī)效進(jìn)行分析。結(jié)果顯示81.82%的東部省份績(jī)效表現(xiàn)良好,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保證社會(huì)民生水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提高、改善能源環(huán)境的首要條件�？�(jī)效較差的東部省份是因?yàn)榄h(huán)境方面逆產(chǎn)出較大。對(duì)西部省份而言,績(jī)效表現(xiàn)較好的是那些投入少以及逆向輸出少的省份�？傮w而言,省級(jí)政府要進(jìn)一步提高績(jī)效還需要節(jié)約資源,用最少的財(cái)政、人員、能源投入達(dá)到想要的效果,提高資源的使用效率；另一方面,要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境,控制廢棄物的排放,才能做到可持續(xù)發(fā)展。
[Abstract]:The government is a complex system with personnel, funds, energy consumption, and political, economic, cultural and social development. Data Envelopment Analysis (DEAA) is a complex system based on input-output, which can deal with multi-input and multi-output, because it does not need to determine the weight of input-output index in advance. It can avoid the influence of subjective factors, so it is quickly popularized in non-profit organization performance evaluation. At present, the classical DEA model is mostly used in the research of DEA evaluation of government performance in our country, but in the practice of government performance evaluation, some input indicators are uncontrollable, such as regional population, regional natural conditions, but it will affect some outputs. There are also some indicators, such as environmental pollution, harmful output and other adverse indicators, the smaller the better, these make the simple use of classical DEA model may lead to distortion of evaluation results, in addition, DEA itself can not solve the problem of index selection. If there is no consideration of the value level in the setting of indicators, the leading values advocated by the current government can not be reflected in the construction of the DEA model, which may also lead to the decline of the reliability of the evaluation results. Based on the analysis of the shortcomings and challenges of the existing research on the evaluation of government performance based on DEA, this paper constructs a new DEA model which combines the uncontrollable index and the inverse index. The value orientation of government performance evaluation is embodied through evaluation index construction and DEA model design, and based on the data of 30 provincial governments in China in 2011, the government performance is analyzed. The results show that 81.82% of the eastern provinces perform well. It shows that economic development is the most important condition for ensuring social and livelihood standards, raising the level of infrastructure construction, and improving the energy environment. The poor performance of the eastern provinces is due to the greater adverse environmental output. For the western provinces, In general, provincial governments need to save resources to further improve their performance, using the least amount of financial, personnel, and energy inputs to achieve the desired results. On the other hand, we should pay attention to protecting the ecological environment and controlling the discharge of waste in order to achieve sustainable development.
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：F812.5;F224

【共引文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：1680041