本文選題：代建制　切入點(diǎn)：政府投資項(xiàng)目　出處：《天津大學(xué)》2014年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：長期以來,我國非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目基本沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)管理模式。傳統(tǒng)管理模式的弊端日漸凸顯,已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。代建制由此應(yīng)運(yùn)而生。政府投資項(xiàng)目代建制是我國投資體制改革的重要舉措之一,在提高政府投資項(xiàng)目管理效率方面發(fā)揮了重要作用。我們也看到,地方政府在實(shí)施代建制過程中,形成了諸如政府直屬事業(yè)單位代建、社會(huì)化代建和政府授權(quán)委托代建等多代建制模式,這些模式各有利弊。同時(shí),代建制的配套制度還沒有充分建立,代建制實(shí)施中遇到不少問題。本文試圖在比較國內(nèi)外政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方式的基礎(chǔ)上,提出優(yōu)化的代建制模式和完善代建制配套制度的建議。為此,本文進(jìn)行了我國政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方式改革的歷史背景、國外政府投資項(xiàng)目管理模式、國內(nèi)現(xiàn)有代建制模式的機(jī)制設(shè)計(jì)及其利弊等方面的研究工作。本文設(shè)計(jì)了一個(gè)合理可行的代建制模式,即“專門機(jī)構(gòu)+市場競爭”代建模式,并闡明了其運(yùn)行機(jī)制和配套制度。同時(shí),本文提出了改進(jìn)代建制模式的對策:加強(qiáng)代建制法律制度建設(shè),理順政府、代建單位和使用單位等各方權(quán)責(zé)利關(guān)系,培育代建市場,防范和控制代建制模式風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化代建制模式監(jiān)管機(jī)制。
[Abstract]:For a long time, the non-profit-making government investment projects in our country have basically followed the traditional management mode under the planned economy system. It has not been able to meet the requirements of the socialist market economy system and the transformation of government functions. As a result, the agent system of government investment projects is one of the important measures in the reform of the investment system in China. It has played an important role in improving the efficiency of the management of government investment projects. We have also seen that in the process of implementing the agency system, local governments have formed such institutions as agencies directly under the government. The government of socialized construction and construction authorized the multi-agent system model, which has its own advantages and disadvantages. At the same time, the supporting system of the agent system has not been fully established. There are many problems in the implementation of agent system. On the basis of comparing the implementation methods of domestic and foreign government investment projects, this paper tries to put forward some suggestions on optimizing the agent system mode and perfecting the supporting system of agent system. This article has carried on the historical background which our country government invests the project construction implementation way reform, the foreign government investment project management pattern, This paper designs a reasonable and feasible agent system model, that is, "market competition of specialized agencies". At the same time, this paper puts forward some countermeasures to improve the mode of agent system: strengthening the construction of legal system of agent system, straightening out the power, responsibility and interests of government, agent building unit and using unit, and cultivating the market of agent construction. Guard against and control the risk of agent system mode, optimize the supervision mechanism of agent system mode.
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：F283

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本文編號：1581076