本文關(guān)鍵詞：政府投資項目的公眾參與研究

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【摘要】：以政府為投資主體的工程項目,往往是具有全局性、戰(zhàn)略性、重要的基礎(chǔ)公益項目,這些項目可以彌補市場不足或者對市場實施強有力的干預(yù)和引導(dǎo)。政府投資項目的投資人和受益人都是納稅人,也就是社會公眾。但政府投資項目的管理方是政府機構(gòu),所有者與管理者二者之間的不統(tǒng)一,導(dǎo)致了政府投資項目管理上天然上的管理缺位�；谶@個前提,才能引出本文的實質(zhì)——公眾參與,公眾參與的目的是政府投資項目更好實現(xiàn)項目本身價值。公眾參與的發(fā)展過程,是與政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境緊密相關(guān)聯(lián)的。政治管理上的民主化、經(jīng)濟條件上的個體富足化、文化氛圍上的自由化,為公眾參與提供了豐厚的土壤,更直接激發(fā)和促進了公眾參與的發(fā)展,從被動到主動的公眾參與發(fā)展也直接對政治、經(jīng)濟和文化的進步起到了重要作用。但是,公眾參與可能在某一階段因為各種原因?qū)е露虝旱姆磸?fù)甚至倒退,但歷史的車輪從來不會因為一時的波折而停滯。歷史必將證明,公眾參與在政府投資項目上的介入力度將越來越大,成為項目決策實施中的重要決定性力量。本文對政府投資項目的參與主體——政府和民眾以及相關(guān)聯(lián)的群體和機制進行了分析,并對公眾參與的程序進行了探討,進而針對參與主體、程序、資金提出了推進和改進的建議。當(dāng)前,中國正處于一個社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期,政治環(huán)境、業(yè)主、公眾、程序和方法等各方面都存在不同程度的不成熟和缺陷。做好政府投資項目的公眾參與,需要多方面的努力,這些問題都影響著公正參與的實踐和效果,必須要正視問題,分析問題產(chǎn)生的原因和根源,才能有的放矢地為解決問題打好基礎(chǔ)。公眾參與必將成為一種可持續(xù)、具有生命力的機制。政府投資項目公眾參與研究是交叉性學(xué)科,涉及政治、管理、工程、新聞等多個領(lǐng)域。該課題是具有歷史和現(xiàn)實意義的研究,不僅可以從一個側(cè)面觀察政府、民主、管理,也可以觀察工程項目管理的漸進過程。毫無疑問,政府投資項目的公眾參與研究將越來越深入,成為項目管理中的一個重要研究方向。
【學(xué)位授予單位】：石家莊鐵道大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F283

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