博弈的設(shè)計(jì):面向土地發(fā)展權(quán)共享的空間治理
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【摘要】:面對(duì)空間資源趨向匱乏、產(chǎn)權(quán)交易日益頻繁的現(xiàn)實(shí)情景,土地再開(kāi)發(fā)的制度設(shè)計(jì)成為新一輪"存量規(guī)劃"的核心工具。目前,我國(guó)的土地發(fā)展權(quán)存在城鄉(xiāng)分割、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、公民權(quán)利邊緣化的問(wèn)題。土地交易的"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)"對(duì)應(yīng)土地分配的"計(jì)劃經(jīng)濟(jì)",導(dǎo)致空間開(kāi)發(fā)陷入既得利益積累的無(wú)限循環(huán)。針對(duì)發(fā)展權(quán)壟斷造成的空間蔓延,政府應(yīng)設(shè)立城市增長(zhǎng)邊界,剝離地方政府經(jīng)營(yíng)土地的職能,強(qiáng)化價(jià)值規(guī)律對(duì)資源的配置作用。同時(shí),進(jìn)一步明確公共利益的法律定義,加快公眾參與的立法賦權(quán)。最終,通過(guò)土地發(fā)展權(quán)的共享,實(shí)現(xiàn)空間權(quán)利的"社會(huì)共治"。
【作者單位】: 東南大學(xué);
【基金】:國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(51278113)“基于系統(tǒng)耦合與功能提升的城市中心區(qū)再開(kāi)發(fā)研究”
【分類號(hào)】:F299.23;F224.32
【正文快照】: (2015)11-0078-071引言國(guó)土資源部數(shù)據(jù)顯示,2014年我國(guó)建設(shè)用地供應(yīng)總量同比縮減16.5%,土地出讓金總額降低近37.0%。而且,許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,其用地規(guī)模遠(yuǎn)超國(guó)際通行的建設(shè)用地占陸地總面積30%的生態(tài)警戒線,城市土地資源即將消耗殆盡(圖1)。面對(duì)空間資源趨向匱乏、發(fā)展機(jī)制轉(zhuǎn)
【相似文獻(xiàn)】
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