本文關(guān)鍵詞：《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》評(píng)析

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【摘要】：《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》的出臺(tái)為正在探索中的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營市場化改革和立法提供了規(guī)范化的約束和指引。該辦法的亮點(diǎn)是系統(tǒng)規(guī)定了特許協(xié)議的內(nèi)容、明確規(guī)定了投融資機(jī)制、賦予公眾參與實(shí)效性并保障了特許經(jīng)營者的預(yù)期利益。該辦法在形式合法性、特許經(jīng)營方式和兜底條款、特許期限確定及延長、監(jiān)管制度規(guī)定和特許經(jīng)營協(xié)議爭端解決機(jī)制等方面存在缺失亟待予以相應(yīng)修訂。另外,進(jìn)一步完善特許經(jīng)營立法,應(yīng)著重就統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立和多元監(jiān)管方式的適用進(jìn)行規(guī)定,并就特許經(jīng)營制度與相關(guān)制度間的協(xié)調(diào)與銜接作出妥善處理。
【作者單位】： 浙江大學(xué)光華法學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè) 特許經(jīng)營 制度創(chuàng)新
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(12BFX044)
【分類號(hào)】：F299.24
【正文快照】： 作為政府治理的一種工具,特許經(jīng)營成為許多國家基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)市場化改革的重要方式[1-2]。特許在本質(zhì)上可以看作是增強(qiáng)市場競爭力的一種機(jī)制,若適當(dāng)?shù)赜枰赃\(yùn)用,則能夠?qū)崿F(xiàn)提高生產(chǎn)效率和分配效率的雙重目標(biāo)[3]513-514。中國自1984年深圳沙角B電廠項(xiàng)目實(shí)行特許經(jīng)營至今,基

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本文編號(hào)：1006567