發(fā)布時(shí)間：2017-08-06 15:18

  本文關(guān)鍵詞：縣級(jí)政府財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)及其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)研究

  更多相關(guān)文章： 省直管縣 財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)策略 縣級(jí)政府 空間計(jì)量

【摘要】：改革開放以來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)一直以接近年均10%的速度高速增長(zhǎng),在世界上獨(dú)樹一幟。其中,經(jīng)濟(jì)體制的改革被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡的重要原因。而作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要方面,財(cái)政體制的變革始終貫穿于我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程,從八十年代的“財(cái)政包干”到九十年代的“分稅制”,中國(guó)的財(cái)政體制實(shí)際上一直是按照分權(quán)化的思路展開的,即逐步擴(kuò)大地方政府的財(cái)政權(quán)力,調(diào)動(dòng)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。在我國(guó)以GDP為核心的官員考核評(píng)價(jià)體系下,地方政府官員出于晉升的動(dòng)機(jī),就會(huì)在招商引資、改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件等方面展開競(jìng)爭(zhēng),所依賴的手段主要有稅收和財(cái)政支出兩種,主要目的在于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r�？紤]到我國(guó)分稅制后中央集中稅權(quán)的重要事實(shí),地方政府稅收競(jìng)爭(zhēng)的余地越來(lái)越小,財(cái)政支出方面的競(jìng)爭(zhēng)便成為地方政府競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。從目前來(lái)看,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于地方政府財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的研究集中在省級(jí)政府層而,對(duì)于縣級(jí)政府則沒(méi)有過(guò)多涉及。事實(shí)上,縣級(jí)政府同省級(jí)政府一樣,也會(huì)為了爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)資源而展開競(jìng)爭(zhēng)。特別是省直管縣財(cái)政體制改革實(shí)施后,縣級(jí)政府獲得了更多的財(cái)政資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)限,其財(cái)政支出及競(jìng)爭(zhēng)行為也很有可能發(fā)生變化,因此,對(duì)省直管縣財(cái)政體制下的財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行理論和實(shí)證分析就成為檢驗(yàn)財(cái)政分權(quán)績(jī)效和完善財(cái)政體制的重要內(nèi)容。 但縱觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)有研究,省直管縣一直是被作為緩解縣級(jí)政府財(cái)政困難,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力的重要舉措來(lái)進(jìn)行定位,研究大多集中于省直管縣對(duì)緩解縣級(jí)財(cái)政困難的必要性和重要意義等方面,缺少對(duì)于省直管縣體制下縣級(jí)政府支出競(jìng)爭(zhēng)行為的實(shí)證研究。從彌補(bǔ)現(xiàn)有實(shí)證研究不足出發(fā),本文主要以湖北省為例,對(duì)省直管縣體制下縣級(jí)財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行較為系統(tǒng)的理論和實(shí)證研究.之所以選取湖北省作為研究對(duì)象,一方面是是基于湖北省屬于我國(guó)第一批實(shí)施省直管縣的省份,實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng),而且省直管縣體制相對(duì)比較完善,研究數(shù)據(jù)的獲取也較為充足；另一方面,目前大多數(shù)研究認(rèn)為只有財(cái)力的雄厚的發(fā)達(dá)省份才適宜推行省直管縣體制。那么,經(jīng)濟(jì)財(cái)力發(fā)展水平不夠發(fā)達(dá)的省份實(shí)行省直管縣的成效如何?本文對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平居中的湖北省為例的研究將有助于回答這一問(wèn)題。 從本文的具體實(shí)證分析思路來(lái)看,主要分兩部分進(jìn)行.首先,本文采用空間計(jì)最模型對(duì)財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的空間相關(guān)性及其競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)湖北省各縣級(jí)行政單位則政支出存在顯著的空間相關(guān)性。從支出競(jìng)爭(zhēng)策略來(lái)看，，湖北省縣級(jí)行政單位間的財(cái)政支出存在明顯的策略互動(dòng)行為，縣級(jí)政府的財(cái)政支出總量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、教育支出、社會(huì)保障支出和行政管理支出對(duì)鄰近地區(qū)有著顯著的正面影響，即存在著策略互補(bǔ)．具體來(lái)看，財(cái)政支出總量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出上的互補(bǔ)性程度在提高，而教育、社會(huì)保障、行政管理支出上的策略互動(dòng)程度則減弱。 其次，本文運(yùn)用兩階段最小二乘法，實(shí)證分析了縣級(jí)政府間的財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。實(shí)證結(jié)果表明：湖北省縣級(jí)政府間的財(cái)政支出上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著影響，人均預(yù)算內(nèi)財(cái)政支出和人均社會(huì)保障支出上的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著顯著的正面影響，而人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出、人均教育支出和人均社會(huì)保障支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響顯著為負(fù)。加入省直管縣財(cái)政體制改革的作用后，縣級(jí)政府間財(cái)政支出規(guī)模和不同項(xiàng)目支出上的策略互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)明顯削弱，這表明，雖然省直管縣財(cái)政體制改革有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期和政策動(dòng)機(jī)，但這種效果難以通過(guò)影響縣級(jí)政府間的財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)策略來(lái)實(shí)現(xiàn)。 根據(jù)上述實(shí)證分析結(jié)果，本文提出了完善省直管縣財(cái)政體制的一系列政策建議。 本文立足于湖北省的省直管縣這一體制背景研究縣級(jí)政府的財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)策略問(wèn)題，不僅豐富了國(guó)內(nèi)關(guān)于地方政府財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)理論，而且對(duì)于我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)和完善省直管縣財(cái)政體制改革具有重要的理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。
【關(guān)鍵詞】：省直管縣 財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)策略 縣級(jí)政府 空間計(jì)量
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F812.7;F127
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 第1章 引言12-19
• 1.1 選題背景與研究意義12-14
• 1.2 主要概念界定14-16
• 1.2.1 財(cái)政分權(quán)14
• 1.2.2 省直管縣14-15
• 1.2.3 財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)15-16
• 1.3 研究方法及論文結(jié)構(gòu)16-17
• 1.3.1 研究方法16
• 1.3.2 研究結(jié)構(gòu)16-17
• 1.4 創(chuàng)新與不足17-19
• 第2章 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)評(píng)述19-27
• 2.1 關(guān)于財(cái)政分權(quán)與地方政府競(jìng)爭(zhēng)19-21
• 2.2 財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)策略及其效應(yīng)研究21-27
• 2.2.1 財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)策略相關(guān)研究21-24
• 2.2.2 財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)相關(guān)研究24-27
• 第3章 省直管縣體制下財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的理論解釋27-31
• 3.1 從制度變遷角度解釋27-28
• 3.2 從財(cái)政分權(quán)角度解釋28-31
• 第4章 湖北省縣域財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及省直管縣體制改革31-35
• 4.1 湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平31-32
• 4.2 湖北省縣域財(cái)政收支狀況32-33
• 4.3 湖北省省直管縣財(cái)政體制改革33-35
• 第5章 湖北省省直管縣體制下縣級(jí)財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)策略分析35-47
• 5.1 計(jì)量模型的構(gòu)建35-37
• 5.2 數(shù)據(jù)說(shuō)明及變量描述37-38
• 5.3 縣級(jí)財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的空間相關(guān)性檢驗(yàn)38-40
• 5.4 縣級(jí)財(cái)政支出策略實(shí)證分析40-43
• 5.5 省直管縣體制下縣級(jí)財(cái)政支出策略43-47
• 第6章 湖北省省直管縣體制下縣級(jí)財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)分析47-52
• 6.1 縣級(jí)政府間財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)48-50
• 6.2 省直管縣體制下縣級(jí)財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)50-52
• 第七章 結(jié)論與政策建議52-54
• 參考文獻(xiàn)54-58
• 致謝58-59
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文59-60
• 附件60

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條

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中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

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本文編號(hào)：630379