發(fā)布時間：2021-11-23 16:18

　　黃河上游地區(qū)是中國貧困易發(fā)高發(fā)的地區(qū)。在2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)背景下,探討該地區(qū)減貧轉(zhuǎn)向特征和高質(zhì)量發(fā)展路徑,對實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。本文通過梳理流域地區(qū)發(fā)展研究和國家戰(zhàn)略需求,基于發(fā)展地理學(xué)視角,構(gòu)建了面向流域減貧與發(fā)展的"五位一體"地理資本體系及其空間整合分析框架。在界定黃河上游地區(qū)范圍的基礎(chǔ)上,闡述了該地區(qū)的減貧轉(zhuǎn)向與發(fā)展問題。研究發(fā)現(xiàn):黃河上游地區(qū)貧困發(fā)生率持續(xù)下降,貧困人口大幅減少,2020年后將實現(xiàn)減貧轉(zhuǎn)向;地理資本指數(shù)呈明顯上升趨勢,上升幅度高于黃河流域（0.078）和全國平均水平（0.067）,但仍受城鄉(xiāng)居民收入和城市化水平較低,工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度、貿(mào)易依存度、專利密度和技術(shù)市場水平較弱等方面的制約;該地區(qū)與黃河流域和全國比較發(fā)展差距在縮小,呈現(xiàn)區(qū)域收斂趨勢,但欠發(fā)達的格局沒有改變。在減貧轉(zhuǎn)向和區(qū)域收斂的背景下,綜合集成構(gòu)建了該地區(qū)可持續(xù)減貧及由傳統(tǒng)增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的路徑模式。 

【文章來源】：資源科學(xué). 2020,42(01)北大核心CSSCICSCD

【文章頁數(shù)】：9 頁

【部分圖文】：

黃河上游地區(qū)范圍

20世紀90年代以來，世界銀行將資本賦予地理的屬性并從經(jīng)濟、社會、政治和生態(tài)4類劣勢表征空間貧困，為制定減貧方案提供了發(fā)展地理學(xué)分析借鑒[31]。中國“經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)”“五位一體”總體布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念是解決減貧轉(zhuǎn)向和高質(zhì)量發(fā)展問題的根本遵循。本文基于發(fā)展地理學(xué)[32]，構(gòu)建由經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)組成的“五位一體”地理資本體系[30]，通過地方化、區(qū)域化和全球化整合促進地理資本的空間組合并重構(gòu)流域經(jīng)濟地理格局與高質(zhì)量發(fā)展實踐路徑（圖1）。按照科學(xué)性、全面性、非重復(fù)性、可獲得性和可操作性原則，并綜合三輪德爾菲法結(jié)果，最終篩選出評價減貧轉(zhuǎn)向與高質(zhì)量發(fā)展的“五位一體”地理資本體系，共21個具體指標(biāo)。其中，經(jīng)濟地理資本（Economic Geographic Capital,EGC1）主要包括地區(qū)生產(chǎn)總值（C1）、人均地區(qū)生產(chǎn)總值（C2）、人均財政收入（C3）、貿(mào)易依存度（C4）、城鎮(zhèn)居民可支配收入（C5）、農(nóng)村居民人均可支配收入（C6）和農(nóng)民生活信息化程度（C7）；政治地理資本（Political Geographic Capital,PGC）主要包括發(fā)展戰(zhàn)略（C8）、農(nóng)村居民政策滿意度（C9）、農(nóng)村居民獲得感（C10）和幸福感（C11）；文化地理資本（Cultural Geographic Capital,CGC）主要包括技術(shù)市場水平（C12）、專利密度（C13）、工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度（C14）和農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率（C15）；社會地理資本（Social Geographic Capital,SGC）主要包括城市化率（C16）、貧困發(fā)生率（C17）、城鄉(xiāng)居民收入比（C18）、城鄉(xiāng)居民消費比（C19）；生態(tài)地理資本（Ecological Geographic Capital,EGC2）主要包括森林覆蓋率（C20）和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)（C21）。進一步通過TOPSIS（逼近于理想值的排序方法）評價模型和變異系數(shù)分析黃河上游地區(qū)減貧轉(zhuǎn)向與發(fā)展的分異機制、主導(dǎo)地理資本和空間收斂，提出該地區(qū)貧困治理與高質(zhì)量發(fā)展的動力策略。2.2 數(shù)據(jù)來源和處理

黃河上游地區(qū)青海、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古4省區(qū)地理資本指數(shù)分別從2010年的0.264、0.269、0.347和0.363，提高到2018年的0.325、0.279、0.401和0.415，表明各省區(qū)發(fā)展質(zhì)量在提高。2010—2018年，青海、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古4省區(qū)平均地理資本指數(shù)分別為0.285、0.278、0.362和0.394。雖然4個省區(qū)地理資本指數(shù)的上升幅度（分別為0.082、0.127、0.097和0.094）均高于黃河流域（0.078）和全國平均水平（0.067），但青海和甘肅地理資本指數(shù)低于黃河流域平均水平（0.314），青海、甘肅和寧夏的地理資本指數(shù)低于全國的平均水平（0.377）（圖4）。通過地理探測發(fā)現(xiàn)，制約黃河上游地區(qū)發(fā)展的主要地理資本包括城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、城市化率、工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度、貿(mào)易依存度、專利密度和技術(shù)市場水平。2018年，青海、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古4省區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入均低于全國平均水平，其中4省區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入分別是全國平均值的80.3%、76.3%、81.3%和97.6%，農(nóng)民可支配收入分別是全國平均值的71.1%、60.2%、80.1%和94.4%（圖5）。按照2018年增速，預(yù)計到2021年4省區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均可支配收入依然低于全國平均水平。2018年，青海、甘肅和寧夏3省區(qū)的城市化率分別為全國平均值的91.4%、80%和98.8%，僅內(nèi)蒙古城市化率高出全國平均值的3.1個百分點；青海、甘肅、寧夏和內(nèi)蒙古4省區(qū)規(guī)上企業(yè)研發(fā)強度分別僅為全國平均值的32.8%、16.1%、63%和36.7%；貿(mào)易依存度分別僅為全國平均值的4.7%、14.1%、19.8%和17.7%；專利密度分別僅為全國平均值的25.2%、30.2%、46.9%和21.7%；青海和甘肅的技術(shù)市場水平略高于全國水平，寧夏和內(nèi)蒙古的技術(shù)市場水平分別僅為全國平均水平的16.6%和69.4%（圖5）。

【參考文獻】：
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