智能經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)闁|北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的市場(chǎng)需求,并有助于破除制約東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)技術(shù)、人力資本、資源環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境等壁壘,在降低轉(zhuǎn)型成本的同時(shí)為東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明新的方向,提供跨越式發(fā)展的新契機(jī)。東北老工業(yè)基地應(yīng)及時(shí)把握智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,這是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要,也是智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,更是振興東北老工業(yè)基地的需要。東北老工業(yè)基地應(yīng)從智能經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新、市場(chǎng)運(yùn)行、科技創(chuàng)新、人才培育入手,構(gòu)建科學(xué)完善的東北老工業(yè)基地智能化轉(zhuǎn)型動(dòng)力機(jī)制。 

【文章來源】：社會(huì)科學(xué)輯刊. 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：11 頁

【部分圖文】：

東北三省技術(shù)市場(chǎng)交易額占全國(guó)比重(1)

隨著科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，當(dāng)今世界正處于智能經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)交匯更迭的過渡時(shí)期，新的產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局尚未定型，世界各國(guó)以及我國(guó)各大經(jīng)濟(jì)區(qū)均面臨著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期。據(jù)IDC（國(guó)際數(shù)據(jù)公司）預(yù)測(cè)：“到2021年，全球至少50%的GDP將以數(shù)字化的方式實(shí)現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)將全面滲透各個(gè)行業(yè)，并實(shí)現(xiàn)跨界融合和倍增創(chuàng)新�！�(3)在全球各國(guó)向以人工智能技術(shù)為核心的智能經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型的同時(shí)，我國(guó)已將產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智能化作為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。近年來我國(guó)各省級(jí)單位不斷發(fā)布新的有關(guān)人工智能的政策，截至目前已公布了三批共計(jì)290個(gè)智慧城市試點(diǎn)(4)，基本覆蓋全國(guó)各個(gè)省市自治區(qū)。中國(guó)信通院發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)各省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速在10%—25%之間(5)，顯著高于同期各省市的GDP增速。可見，以智能化為目標(biāo)、以數(shù)字化為手段的新經(jīng)濟(jì)必將是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容和方向。但值得注意的是，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也在進(jìn)一步擴(kuò)大地區(qū)之間的數(shù)字鴻溝和智力鴻溝。人工智能深度學(xué)習(xí)功能與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正反饋效用的疊加融合正在產(chǎn)生更強(qiáng)的馬太效應(yīng)，強(qiáng)者恒強(qiáng)、贏者通吃使地區(qū)差距正在加速擴(kuò)大。目前我國(guó)已經(jīng)形成了以京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大都市圈為核心的人工智能發(fā)展區(qū)域，東北老工業(yè)基地并不在核心圈內(nèi)。2018年我國(guó)五大重點(diǎn)區(qū)域中東北老工業(yè)基地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量及其占比均位列第四位，分別為1.60萬億元和28.2%，僅次于西北地區(qū)，與居于第一位的長(zhǎng)三角地區(qū)、第二位的珠三角地區(qū)差距顯著（見圖2）。盡管西北地區(qū)目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于全國(guó)末端，但其2018年的數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速比人工智能企業(yè)占比全國(guó)第一的京津冀地區(qū)高2.5個(gè)百分點(diǎn)，比東北老工業(yè)基地高出了5.4個(gè)百分點(diǎn)。如果東北老工業(yè)基地不及時(shí)施行積極有效的改進(jìn)措施，按照此增速，極有可能墊底全國(guó)�！吨袊�(guó)新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》中的“人工智能科技產(chǎn)業(yè)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指數(shù)分項(xiàng)排名情況”顯示，遼寧省和吉林省在人工智能科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展排名中均處于第二梯隊(duì)，黑龍江省排在第三梯隊(duì)，整個(gè)東北地區(qū)的人工智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯低于全國(guó)平均水平。當(dāng)長(zhǎng)三角和大亞灣地區(qū)的民營(yíng)智能高科技企業(yè)迅速崛起的時(shí)候，東北老工業(yè)基地極有可能還在為做大做強(qiáng)處于技術(shù)低端的國(guó)有企業(yè)而耗費(fèi)心力。東北老工業(yè)基地在智能經(jīng)濟(jì)崛起的大背景下，是能夠及時(shí)把握住機(jī)遇迎頭趕上，還是錯(cuò)失機(jī)會(huì)掉入越來越深的數(shù)字鴻溝中，完全取決于東北當(dāng)下的戰(zhàn)略選擇。因此，如何打破路徑依賴，借助智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，填補(bǔ)越來越大的數(shù)字鴻溝和智力鴻溝，這是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的需要，也是智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是振興東北老工業(yè)基地的需要。

與京津冀和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)政府相比，東北地區(qū)各級(jí)政府干預(yù)資源配置的現(xiàn)象較為明顯。資源在市場(chǎng)上難以通過自由競(jìng)爭(zhēng)或自由交換實(shí)現(xiàn)有效配置，導(dǎo)致供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以有效發(fā)揮作用。財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重可以反映政府支配的經(jīng)濟(jì)資源和政府參與經(jīng)濟(jì)的程度。如圖3所示，近年來東北地區(qū)財(cái)政支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重明顯高于全國(guó)平均水平，與市場(chǎng)化程度較高的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶差距最為顯著。東北老工業(yè)基地始終存在著“一企獨(dú)大、一業(yè)獨(dú)大”的現(xiàn)象，國(guó)有企業(yè)和地方國(guó)企聚集了當(dāng)?shù)氐拇罅抠Y源，支撐著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展，如表1所示，遼寧省和吉林省兩省的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)所占的比重均高于全國(guó)水平，近幾年，吉林省該比重還呈持續(xù)上升趨勢(shì)，近五年，除2015年之外，其他年份都是逐漸上升，2018年達(dá)到26.8%的水平。多數(shù)國(guó)有企業(yè)效率長(zhǎng)期低下，產(chǎn)品技術(shù)更新改造緩慢。而當(dāng)?shù)氐乃綘I(yíng)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)由于得不到足夠的資源而難以發(fā)展，國(guó)有企業(yè)對(duì)私人企業(yè)和創(chuàng)新企業(yè)產(chǎn)生了明顯的擠出效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

【參考文獻(xiàn)】：
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