公共治理視角下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題研究
發(fā)布時(shí)間:2018-03-28 17:27
本文選題:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境 切入點(diǎn):環(huán)境保護(hù) 出處:《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)》2016年碩士論文
【摘要】:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,對(duì)于農(nóng)村資源保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有著很好的推動(dòng)作用,農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)和生活有著重大影響,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,可以提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)農(nóng)民群體的環(huán)境自治意識(shí),還可以提升地方政府的環(huán)境保護(hù)職能,使其更高效地處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保護(hù)之間的關(guān)系,從而建立完整的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)體系,同時(shí),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)于緩解農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境治理模式具有重要作用。然而在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受到了一定程度的損害,嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展步伐,因此如何合理地進(jìn)行農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,解決目前存在于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的阻礙,同時(shí)正確處理在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)過程中各個(gè)主體間的關(guān)系,成為當(dāng)下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中亟待解決的問題。雖然我國在"九五"期間就開始關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題,并逐步提出了一系列保護(hù)措施和保護(hù)方法,但是由于農(nóng)村地區(qū)地形多樣,污染來源較為復(fù)雜,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的涉及面比較廣泛,因此在環(huán)境治理方面,僅僅由各級(jí)、各地政府進(jìn)行主導(dǎo)還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,一個(gè)良好有序的環(huán)境治理體系還應(yīng)該包括企業(yè)、非政府組織、農(nóng)民群體等等眾多組成部分,只有將各方的力量進(jìn)行組織和配合,才能增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理效率。本文從公共治理的視角切入并進(jìn)行相關(guān)研究,在農(nóng)村環(huán)境共同治理的背景下,通過對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的分析,總結(jié)出目前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理各個(gè)主體存在的相關(guān)問題及其解決措施,以期對(duì)地方政府解決相關(guān)環(huán)境問題提供一定的參考。筆者對(duì)目前農(nóng)村環(huán)境治理的情況進(jìn)行相關(guān)資料收集和統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中,存在著政府環(huán)境責(zé)任落實(shí)不到位、企業(yè)環(huán)保執(zhí)行動(dòng)力不足、非政府組織參與程度與渠道有限、農(nóng)民重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕生態(tài)環(huán)保等問題。筆者運(yùn)用公共治理理論、公共選擇理論以及可持續(xù)發(fā)展理論等理論工具,深入分析了出現(xiàn)這些問題的相關(guān)原因:從政府的角度來看,缺少相關(guān)的綠色評(píng)價(jià)機(jī)制,妨礙了環(huán)境責(zé)任的落實(shí),從企業(yè)的角度來看,其責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)往往不能很好地踐行環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定,從非政府組織的角度來看,其自身能力有限,且發(fā)展環(huán)境是較為滯后的,這嚴(yán)重影響了其環(huán)境保護(hù)的參與程度,從農(nóng)民自身角度來看,農(nóng)民本身的綜合素養(yǎng)不高,同時(shí)激勵(lì)機(jī)制不健全,導(dǎo)致其環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,無法正確地進(jìn)行環(huán)境自治和環(huán)境監(jiān)督。因此,要想解決在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境公共治理過程中出現(xiàn)的種種問題,必須從實(shí)際情況出發(fā),結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基本現(xiàn)狀,采取對(duì)應(yīng)的措施來提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的公共治理水平,達(dá)到理想的治理效果。不同的治理主體,需要采取不同的措施:政府要完善政府綠色評(píng)價(jià)機(jī)制,通過建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體系、合理確定各主體權(quán)責(zé)范圍等措施來促進(jìn)政府的環(huán)境責(zé)任落實(shí),達(dá)到對(duì)環(huán)境治理總體情況的全局把握;對(duì)于企業(yè),則需要注重培育綠色企業(yè)文化,完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)保獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極接受社會(huì)監(jiān)督;非政府組織方面,需要加強(qiáng)NGO組織的國內(nèi)外交流與合作,同時(shí)提高其自身融資能力,加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng),積極探索與政府合作的新模式;農(nóng)民群體方面,需要努力轉(zhuǎn)變自身的傳統(tǒng)思維模式,積極接受綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)注重發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí),要建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境多主體共同治理的互利共,
本文編號(hào):1677317
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