荊州市集體土地征收與補(bǔ)償問題研究
本文關(guān)鍵詞: 集體土地 征收與補(bǔ)償 權(quán)益保障 出處:《長江大學(xué)》2016年碩士論文 論文類型:學(xué)位論文
【摘要】:土地征收征用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是世界各國所面臨的瓶頸問題之一,當(dāng)前,各國都高度關(guān)注此類問題的解決途徑。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,土地征收與補(bǔ)償制度形勢日趨嚴(yán)峻,我國土地征收與補(bǔ)償制度的滯后性程度和速度要遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,矛盾日益突出,一方面是因?yàn)橐獜霓r(nóng)村到城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,土地的規(guī)劃利用,征收補(bǔ)償制度的因地制宜與現(xiàn)實(shí)實(shí)際情況存在不匹配性以及執(zhí)行難等問題。應(yīng)該來說土地征收與補(bǔ)償利益問題是政府基于農(nóng)民稟賦評(píng)估后,在時(shí)間與空間上進(jìn)行的重新配置,符合市場經(jīng)濟(jì)對優(yōu)質(zhì)土地資源的調(diào)整分配,因此實(shí)踐上也加大了我國土地利用與分配及其補(bǔ)償?shù)睦嬖V求、供求矛盾的復(fù)雜化,使農(nóng)村土地征收與補(bǔ)償和農(nóng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。集體土地征收與補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上具有必然的利益折損,具體表現(xiàn)為農(nóng)民受教育水平較低、收入下降、創(chuàng)新能力不足等,與非未被征收與補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)民相比,耕地面積相對較小、勞動(dòng)力投入較少,收入來源不穩(wěn)定,生存發(fā)展收到限制,那么必會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村生活水平下降,與預(yù)期相反,事實(shí)上正是這農(nóng)村農(nóng)民保障了我國糧食的供給安全。土地征收有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,但也并不能因此認(rèn)為土地征收與補(bǔ)償對農(nóng)民生活的負(fù)面影響是杞人憂天。導(dǎo)致我國集體土地征收與補(bǔ)償問題的原因諸多,主要包括以下方面:第一,征收主體、土地權(quán)屬有待明確;第二,征地程序存在瑕疵;第三,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低、方式單一;第四,補(bǔ)償范圍較為狹窄;第五,收益分配不盡合理。從長遠(yuǎn)來看,土地征收與補(bǔ)償制度的不完善性必然對農(nóng)民生活造成隱患。一方面失地農(nóng)民對未來生活適用性不強(qiáng),降低生活幸福度。另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁受利益分配方式的限制,農(nóng)民收入長期維持在同一水平,在一定程度上會(huì)減輕農(nóng)民生活的積極性,也就實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。為了弄清楚農(nóng)村集體土地征收與補(bǔ)償制度對荊州農(nóng)民的生活影響,影響的程度,以及在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市城鎮(zhèn)化日趨急迫的大背景下保障荊州的農(nóng)民生產(chǎn)生活的途徑,本文通過對集體土地征收與補(bǔ)償?shù)臄?shù)據(jù)描述,分析土地征收是否對農(nóng)民生活造成了負(fù)面影響,以期對在征用集體土地的時(shí)代背景下給荊州集體土地征收與補(bǔ)償提出一些合理、切實(shí)有效的政策建議。研究內(nèi)容分為以下五個(gè)部分:第一部分是緒論,主要介紹了選題的背景、研究的意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、研究內(nèi)容、研究框架、研究方法和技術(shù)路線。第二部分是荊州市集體土地征收與補(bǔ)償問題的現(xiàn)狀。主要是對征收與補(bǔ)償程序、征收與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式、征收與補(bǔ)償范圍、收益分配等基本情況進(jìn)行介紹,并對相關(guān)模式、經(jīng)驗(yàn)、理論進(jìn)行梳理,為研究提供理論依據(jù)。第三部分是征收與補(bǔ)償原因分析。荊州市集體土地征收與補(bǔ)償與農(nóng)民的發(fā)展矛盾逐漸凸顯,原因主要有以下幾點(diǎn):第一,法律制度不盡完善;第二收益分配不盡合理;第三,思想方面的原因。第四部分是定性分析農(nóng)民權(quán)益保障問題,基于荊州市集體土地征收與補(bǔ)償問題的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行一般統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)證分析,主要表現(xiàn)在兩個(gè)大的方面:一是荊州市被征地農(nóng)民的現(xiàn)狀及發(fā)展情況,包括被征地農(nóng)民的受教育程度、征地補(bǔ)償?shù)臐M意度、被征地后農(nóng)民再就業(yè)情況;二是集體土地征收對農(nóng)民生活影響,包括對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供求的影響、對家庭收入的影響;三是集體土地征收對農(nóng)民生活質(zhì)量影響。第五部分是基于荊州市集體土地征收與補(bǔ)償問題的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行一般統(tǒng)計(jì)分析和實(shí)證分析后提出的建議和對策。首先健全法律法規(guī),完善社會(huì)保障體系,其次完善荊州市土地征收與補(bǔ)償?shù)某绦?其次建立多元化的土地與征收補(bǔ)償機(jī)制,最后完善收益分配方式。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:長江大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F321.1
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,本文編號(hào):1551772
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