本文關(guān)鍵詞：中國全要素土地利用效率計量分析

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【摘要】：土地是財富之母，是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，雖然中國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展創(chuàng)造了“中國奇跡”，但土地作為核心生產(chǎn)要素的地位一直沒有改變。在高速發(fā)展的中國經(jīng)濟對土地資源產(chǎn)生強勁需求的同時，有限的土地資源也嚴(yán)重約束了其自身的供給能力。圍繞土地資源，愈加激化的供需矛盾已經(jīng)成為制約未來經(jīng)濟健康發(fā)展的主要瓶頸。因此，如何提高土地資源利用效率是一重要研究課題。 作為稀缺性資源，從總體結(jié)構(gòu)角度看，土地資源可以分為農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地兩大類別。一方面，作為土地的精華，穩(wěn)定保持一定面積的農(nóng)業(yè)用地不僅關(guān)系到我國糧食等農(nóng)產(chǎn)品的供需平衡，也是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)地非農(nóng)化日趨加劇，我國農(nóng)地面積逐年縮減，經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)地保護(hù)之間矛盾日益突出。同時工業(yè)發(fā)展帶來的環(huán)境污染破壞了農(nóng)地的質(zhì)量，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量下降。上述這些問題決定了我國無法通過擴大農(nóng)地面積來實現(xiàn)外延式的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須走提高農(nóng)地利用效率的內(nèi)涵式發(fā)展道路。另一方面，建設(shè)用地也是我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化最為核心的生產(chǎn)要素。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國工業(yè)化已步入中期發(fā)展階段，工業(yè)化的加速發(fā)展帶動了以開發(fā)工業(yè)園區(qū)為主，鐵路、公路、港口碼頭以及機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施為輔的建設(shè)用地需求量的大幅增加。另外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)帶來建成區(qū)規(guī)模擴張與配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同樣需要建設(shè)用地的大量投入。由于土地資源總量的制約，為了保證糧食安全、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)地非農(nóng)化受到法律限制。因此，提高建設(shè)用地的利用效率是解決建設(shè)用地供需矛盾，推進(jìn)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的根本途徑。本文的選題正是在這樣背景下確定的。 從現(xiàn)有研究成果來看，目前關(guān)于土地利用效率的文獻(xiàn)大多使用單要素土地利用效率指標(biāo)或僅關(guān)注土地利用的生產(chǎn)效率，忽略了土地資源利用對社會及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響。本文所構(gòu)建的全要素土地利用效率模型，在投入指標(biāo)選取方面既包含土地要素，又包含生產(chǎn)過程需要的其他關(guān)聯(lián)要素；產(chǎn)出指標(biāo)的選取則涵蓋了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個方面，更加全面準(zhǔn)確的評價了我國土地資源利用效率，為土地資源利用效率研究提供了必要、可行的理論支撐，同時對于提高我國土地資源利用效率具有十分重要的實踐意義。 本文所要研究的核心主要內(nèi)容包括測算我國土地資源的利用效率，并分析土地利用效率的影響因素。著重解決以下四個問題：（1）土地資源利用效率如何界定；（2）我國土地資源利用效率水平如何；（3）土地資源利用效率的影響因素有哪些；（4）如何提高我國土地資源的利用效率。 全文共分為七個部分，結(jié)構(gòu)安排如下： 第一章為緒論，主要介紹文章的選題背景、研究意義、研究的主要內(nèi)容、研究思路與方法以及論文的創(chuàng)新之處與不足，并對國內(nèi)外有關(guān)土地利用效率的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和簡要評述。 第二章為土地利用的相關(guān)理論，本章節(jié)首先界定了土地利用效率的內(nèi)涵，包括土地利用效率的一般性界定、農(nóng)業(yè)用地利用效率概念以及建設(shè)用地利用效率概念。在此基礎(chǔ)上介紹了土地利用效率的相關(guān)理論，主要包括土地利用效率與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系理論、土地利用效率與城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系理論以及土地利用效率與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系理論，為后續(xù)章節(jié)的研究奠定了理論基礎(chǔ)。 第三章為土地利用效率理論模型及方法，本章節(jié)介紹了論文研究所要采用的全要素土地利用效率理論模型及方法。根據(jù)研究目的，本文基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法構(gòu)建了三種全要素土地利用效率理論模型。三種全要素土地利用效率模型對數(shù)據(jù)的要求及適用性均不相同，因此在實際應(yīng)用時應(yīng)根據(jù)具體的研究目的及數(shù)據(jù)可得性來判斷選擇。在進(jìn)行土地利用效率影響因素分析的時候，主要使用面板數(shù)據(jù)模型以及Tobit模型分析方法，本章簡要介紹了兩種方法的理論模型、估計方法、適用性以及優(yōu)缺點等內(nèi)容。 第四至第五章為土地資源利用效率的測算以及土地資源利用效率的影響因素分析，這兩個核心章節(jié)從實證角度測算了我國及各地區(qū)不同類型土地資源的利用效率，并對我國各類型土地資源利用低效以及不同地區(qū)間效率差異的原因進(jìn)行分析。第四章研究重點包括1985-2011年間全國及各地區(qū)土地資源總體利用效率，農(nóng)業(yè)用地及建設(shè)用地利用效率測算與分析；第五章主要討論了各類型土地利用效率低下以及地區(qū)間土地利用效率差異的影響因素。 第六章是提高土地利用效率的若干對策建議，總結(jié)了論文的研究成果，并從如何提高土地資源總體利用效率、如何提高農(nóng)業(yè)用地利用效率、如何提高建設(shè)用地利用效率以及如何實現(xiàn)土地利用碳減排四個方面為我國現(xiàn)階段土地管理政策提供了一定啟示。 第七章為結(jié)論，本章節(jié)對論文的研究結(jié)果進(jìn)行回顧與總結(jié)，并指出了論文未來可進(jìn)一步深入研究的方向。 在研究過程中，本文注重定性分析與定量分析相結(jié)合，既有理論分析又有實證檢驗，得出如下研究結(jié)論： 1、在全要素生產(chǎn)效率框架下，運用DEA方法構(gòu)建出全要素土地利用技術(shù)效率模型、土地利用經(jīng)濟效率模型和土地利用效率動態(tài)分析模型，可以運用這些全要素土地利用效率模型與相應(yīng)的分析方法，對全國、省際以及不同類型土地的利用效率進(jìn)行評價。這些效率指標(biāo)模型一方面在指標(biāo)設(shè)計上能夠更加準(zhǔn)確的符合效率定義，另一方面也可以克服以往單要素生產(chǎn)率框架下土地生產(chǎn)率指標(biāo)的缺陷。 2、測算了中國全要素土地利用技術(shù)效率，并進(jìn)一步分解出規(guī)模效率與純技術(shù)效率，發(fā)現(xiàn)中國全要素土地利用技術(shù)效率非常落后的原因在于低下的規(guī)模效率。在此基礎(chǔ)上，考慮了投入要素的價格信息對全要素土地利用經(jīng)濟效率進(jìn)行考察，并繼續(xù)分解出配置效率，配置效率低下同樣導(dǎo)致了我國較低的土地利用效率。使用全要素土地利用效率動態(tài)分析模型分別測算了我國全要素農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地利用效率，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)用地利用效率測算結(jié)果，1998年我國發(fā)生的特大水災(zāi)以及隨后出現(xiàn)的農(nóng)民賣糧難的問題，導(dǎo)致了1998-2002年期間我國全要素農(nóng)業(yè)用地利用相對效率在波折中逐漸下降。此后，伴隨農(nóng)業(yè)發(fā)展越來越受到國家重視，大量支農(nóng)、惠農(nóng)政策相繼出臺，使得農(nóng)業(yè)用地的利用效率迅速提高。建設(shè)用地利用效率水平的測算結(jié)果表明，在1985-2011年整個研究時間段中，中國建設(shè)用地利用效率呈現(xiàn)出“上升-下降-上升”的變動趨勢，發(fā)生轉(zhuǎn)折的年份分別為1994年和2006年。根據(jù)省級層面數(shù)據(jù)測算結(jié)果顯示，不同地區(qū)土地資源總體利用效率、農(nóng)業(yè)用地利用效率以及建設(shè)用地利用效率間存在顯著差異，從東、中、西部三大地區(qū)比較來看，效率值較高的是東部地區(qū)，然后是中部地區(qū)，西部地區(qū)效率值最低。 3、我國土地資源總體利用效率低下的原因在于規(guī)模效率與配置效率較低，財政分權(quán)導(dǎo)致地方惡性競爭、地區(qū)間重復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)要素?zé)o法流通以及工業(yè)化過程中的過度資本深化，這些都是造成規(guī)模效率落后的根本原因，而土地要素相對價格較低導(dǎo)致了配置效率低下。提高農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模對農(nóng)業(yè)用地利用效率有正向影響，在規(guī)模一定的情況下，土地細(xì)碎化降低了農(nóng)地利用效率，農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移與全要素農(nóng)業(yè)用地利用效率在5%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，而農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移規(guī)模的增加對全要素農(nóng)業(yè)用地利用效率有顯著的正向影響，科技創(chuàng)新同樣會提高農(nóng)業(yè)用地利用效率，而農(nóng)戶受教育程度對農(nóng)業(yè)用地利用效率的影響則不顯著。加強工業(yè)化程度、提高城鎮(zhèn)化水平、鼓勵科技創(chuàng)新可以促進(jìn)我國建設(shè)用地利用效率的提高。另外，2006年“18億畝耕地紅線”政策的作用十分顯著，控制耕地減少和規(guī)劃調(diào)整在一定程度上限制了建設(shè)用地的擴張，激勵了自身挖潛。在解釋土地利用效率地區(qū)差異方面，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)權(quán)制度、資本深化、技術(shù)創(chuàng)新等因素可以解釋土地資源總體利用效率的地區(qū)差異性。分析農(nóng)業(yè)用地利用效率省際差異影響因素的時候，主要從自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特征、地區(qū)特征、政府活動、技術(shù)等方面展開探討。通過分析省際建設(shè)用地利用效率差異的原因可以發(fā)現(xiàn)，靠近大港口附近的省份，建成區(qū)面積的擴張會提高建設(shè)用地的利用效率，隨著距離大港口越來越來遠(yuǎn)，這種正效應(yīng)逐漸下降，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度、創(chuàng)新活動對建設(shè)用地利用效率的影響是正向的。 4、完善“分稅制”體制、建立適度的財政分權(quán)比重，平衡地方政府的事權(quán)與財權(quán)平衡。在保持地區(qū)間有效競爭的前提下避免重復(fù)建設(shè)。同其他國家相比，我國相對土地價格較低，導(dǎo)致土地要素配置效率低下，通過提高土地價格可以改善土地要素的配置效率，但從長期來看，加強人力資本投資，提高勞動生產(chǎn)率才是改善土地要素配置效率的根本之道，可以實現(xiàn)土地要素配置效率和土地利用技術(shù)效率的同步提升，進(jìn)而提高我國土地資源利用效率。加快農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)、創(chuàng)造更多的本地非農(nóng)就業(yè)機會、推進(jìn)農(nóng)村基層農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度實施，提高農(nóng)戶土地產(chǎn)權(quán)的安全性、加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平可以提高農(nóng)業(yè)用地利用效率水平。建設(shè)用地的高效利用應(yīng)把握以下幾點：控制建設(shè)用地的規(guī)模、充分利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地、推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序地發(fā)展、建立地區(qū)間土地利用指標(biāo)的交易機制。 本文研究是在繼承前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，主要創(chuàng)新在以下幾個方面： （1）清晰的界定了土地利用效率概念。現(xiàn)有研究關(guān)于土地利用效率的概念并沒有明確、一致的界定，因此在選取評價指標(biāo)以及測算方法的時候隨意性較強，導(dǎo)致土地利用效率測算結(jié)果差異較大。本文在全要素生產(chǎn)率框架下定義了土地利用效率的概念，克服了傳統(tǒng)單要素土地利用效率的局限性，在投入指標(biāo)選取方面既包含土地要素，又包含生產(chǎn)過程需要的其他關(guān)聯(lián)要素；產(chǎn)出指標(biāo)的選取則涵蓋了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三個方面，更加全面準(zhǔn)確的評價了我國土地資源利用效率， （2）研究范圍更加廣泛全面�，F(xiàn)有研究受數(shù)據(jù)獲取難度較大等原因的影響，目前國內(nèi)運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法對土地利用效率的評價主要集中在城市建設(shè)用地、耕地方面，而關(guān)于農(nóng)地利用效率以及土地資源總體利用效率的研究還比較少。文本在界定了土地資源、農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地概念的基礎(chǔ)上，分別選取土地資源總量數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)用地數(shù)據(jù)以及建設(shè)用地數(shù)據(jù)對土地利用效率進(jìn)行測算，測算結(jié)果可信度增強。 此外，現(xiàn)有文章使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法測算土地資源利用效率時，僅對技術(shù)效率進(jìn)一步分解出規(guī)模效率進(jìn)行分析，由于投入要素價格通常難以獲得，沒有考察要素的配置效率。本文考慮了投入要素的價格信息，使用配置效率的分析方法對中國土地資源利用低效的原因進(jìn)行了解釋，彌補了現(xiàn)有研究的不足。 （3）考察了我國土地利用效率的時序特征�，F(xiàn)有研究在使用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法研究土地利用效率的時候大多關(guān)注不同區(qū)域間的橫向比較，忽略了土地利用的縱向動態(tài)波動性研究。然而土地利用過程具有連續(xù)性、動態(tài)性等特征，因此有必要考察土地利用的時序性特征，以實現(xiàn)對土地利用情況的全面揭示和比較。本文基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）方法構(gòu)建了全要素土地利用效率動態(tài)分析模型，考察了我國土地利用效率的時序特征，，從而使得分析更加全面、完整。
【關(guān)鍵詞】：全要素土地利用效率 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析 影響因素
【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F301.2;F224
【目錄】：

• 摘要4-9
• ABSTRACT9-21
• 第1章 緒論21-37
• 1.1 選題背景及研究意義21-25
• 1.1.1 選題背景21-24
• 1.1.2 研究意義24-25
• 1.2 國內(nèi)外研究文獻(xiàn)綜述25-32
• 1.2.1 國外研究文獻(xiàn)綜述25-28
• 1.2.2 國內(nèi)研究文獻(xiàn)綜述28-32
• 1.3 研究內(nèi)容、思路與方法32-35
• 1.3.1 研究內(nèi)容與思路32-34
• 1.3.2 研究方法34-35
• 1.4 創(chuàng)新之處與不足35-37
• 第2章 土地利用效率相關(guān)理論37-48
• 2.1 土地利用效率的內(nèi)涵37-42
• 2.1.1 土地利用效率一般性界定37-42
• 2.1.2 農(nóng)業(yè)用地利用效率42
• 2.1.3 建設(shè)用地利用效率42
• 2.2 土地利用效率與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系理論42-45
• 2.3 土地利用效率與城鎮(zhèn)化建設(shè)關(guān)系理論45-46
• 2.4 土地利用效率與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系理論46-48
• 第3章 土地利用效率理論模型及方法48-69
• 3.1 全要素土地利用效率理論分析框架48-53
• 3.1.1 基于單要素的土地利用效率研究方法的局限性48-52
• 3.1.2 基于全要素的土地利用效率理論分析框架的優(yōu)越性52-53
• 3.2 全要素土地利用效率理論模型及分析方法53-65
• 3.2.1 全要素土地利用效率模型——DEA 介紹53-57
• 3.2.2 全要素土地利用技術(shù)效率模型57-58
• 3.2.3 全要素土地利用經(jīng)濟效率模型58-59
• 3.2.4 全要素土地利用效率動態(tài)分析模型59-62
• 3.2.5 全要素土地利用規(guī)模效率、配置效率及相對效率分析62-65
• 3.3 土地利用效率影響因素分析方法65-69
• 3.3.1 面板數(shù)據(jù)模型分析方法65-66
• 3.3.2 TOBIT 回歸模型分析方法66-69
• 第4章 土地資源利用效率的測算69-99
• 4.1 中國土地資源利用效率測算69-86
• 4.1.1 中國土地資源總體利用效率測算69-80
• 4.1.2 中國農(nóng)業(yè)用地利用效率測算80-83
• 4.1.3 中國建設(shè)用地利用效率測算83-86
• 4.2 省際土地資源利用效率測算86-99
• 4.2.1 省際土地資源總體利用效率測算86-91
• 4.2.2 省際農(nóng)業(yè)用地利用效率測算91-95
• 4.2.3 省際建設(shè)用地利用效率測算95-99
• 第5章 土地資源利用效率的影響因素分析99-138
• 5.1 中國土地資源利用效率影響因素分析99-121
• 5.1.1 中國土地資源總體利用效率影響因素分析99-105
• 5.1.2 中國農(nóng)業(yè)用地利用效率影響因素分析105-115
• 5.1.3 中國建設(shè)用地利用效率影響因素分析115-121
• 5.2 省際土地資源利用效率差異影響因素分析121-138
• 5.2.1 省際土地資源總體利用效率差異影響因素分析121-126
• 5.2.2 省際農(nóng)業(yè)用地利用效率差異影響因素分析126-131
• 5.2.3 省際建設(shè)用地利用效率差異影響因素分析131-138
• 第6章 提高土地利用效率的若干對策建議138-154
• 6.1 提高土地資源總體利用效率的政策建議138-142
• 6.1.1 避免地區(qū)間重復(fù)建設(shè)138-140
• 6.1.2 加強人力資本投資，提高勞動生產(chǎn)率140-142
• 6.2 提高農(nóng)業(yè)用地利用效率的政策建議142-147
• 6.2.1 加快農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)用地利用效率142-146
• 6.2.2 創(chuàng)造更多的本地非農(nóng)就業(yè)機會146
• 6.2.3 加強農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革146-147
• 6.2.4 加大科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平147
• 6.3 提高建設(shè)用地利用效率的政策建議147-151
• 6.3.1 推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康有序地發(fā)展147-150
• 6.3.2 穩(wěn)定推進(jìn)宏觀調(diào)控土地政策150
• 6.3.3 控制建設(shè)用地的規(guī)模150-151
• 6.3.4 建立地區(qū)間土地利用指標(biāo)的交易機制151
• 6.4 提高土地利用效率與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議151-154
• 6.4.1 提高農(nóng)業(yè)用地利用效率與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議152
• 6.4.2 提高建設(shè)用地利用效率與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議152-154
• 第7章 結(jié)論154-158
• 7.1 主要研究結(jié)論154-156
• 7.2 進(jìn)一步研究方向156-158
• 附錄158-165
• 參考文獻(xiàn)165-175
• 致謝175-176
• 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表論文以及參加科研情況176-177

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1104242