為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中踐行"共同締造"的理念。本文在梳理現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上,從人居環(huán)境整治拓展至鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設(shè)范疇,解析溧陽(yáng)市特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的"共同締造"工作機(jī)制。聚焦塘馬村"共同締造"經(jīng)驗(yàn),總結(jié)其在多主體共謀、陪伴式共建、睦鄰社共管、多層次共評(píng)、全要素共享等方面的"五共"創(chuàng)新,為其他地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)驗(yàn)。

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圖1溧陽(yáng)特色田園鄉(xiāng)村共同締造工作機(jī)制

縱向維度看,締造體系表現(xiàn)為“上下結(jié)合、層層遞進(jìn)”的特征。首先,在省聯(lián)席辦的統(tǒng)籌下,由溧陽(yáng)市住建局牽頭多部門成立市聯(lián)席辦,統(tǒng)籌推進(jìn)全域特色田園鄉(xiāng)村申報(bào)和建設(shè)工作;其次,鎮(zhèn)村層面組建工作推進(jìn)小組,并整合多方力量搭建建設(shè)發(fā)展平臺(tái)公司,具體落實(shí)村莊建設(shè)。橫向維度看,締造主體表現(xiàn)為“內(nèi)外同....

圖2塘馬村在溧陽(yáng)市的區(qū)位

在構(gòu)建溧陽(yáng)市鄉(xiāng)村共同締造工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,本文從共同締造的理念內(nèi)核出發(fā),總結(jié)塘馬在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中“多主體共謀、陪伴式共建、睦鄰社共管、多層次共評(píng)、全要素共享”的“五共”創(chuàng)新舉措,更為深入地探討鄉(xiāng)村共同締造路徑。2.1多主體共謀

圖3塘馬村發(fā)展定位

謀劃創(chuàng)建特色田園鄉(xiāng)村只是塘馬村轉(zhuǎn)型的開端,形成高效穩(wěn)定的自我運(yùn)作模式,才是村莊持久振興的根本。過(guò)去的塘馬村依靠村集體單一主體牽頭推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的模式存在諸多弊端,易出現(xiàn)建設(shè)資金短缺、內(nèi)生動(dòng)力不足、經(jīng)營(yíng)管理難以維持等問(wèn)題。為避免后續(xù)發(fā)展乏力的困境,同時(shí)迅速帶動(dòng)村莊全面發(fā)展,塘馬村成立....

圖4塘馬聯(lián)合設(shè)計(jì)工作組組織架構(gòu)

為申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村,塘馬村成立了專門的特色田園鄉(xiāng)村聯(lián)合設(shè)計(jì)工作組,共同謀劃試點(diǎn)建設(shè)工作。聯(lián)合工作組的成立是省聯(lián)席辦“一根針”串起“千條線”組織模式的延伸,而塘馬村聯(lián)合工作組又是特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)中聯(lián)合主體最多、謀劃內(nèi)容最廣的典范。該工作組由市聯(lián)席辦牽頭搭建,聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)....

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