本文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代私營建筑經(jīng)濟(jì)中存在的問題及對(duì)策分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　引言

    我國是在上世紀(jì) 80 年代初開始允許民營及個(gè)人興辦建筑企業(yè)的，至今在建筑行業(yè)中，民營及個(gè)人興辦的建筑企業(yè)已進(jìn)入一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。但是，當(dāng)時(shí)由于受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念及國有建筑企業(yè)制度的影響比較嚴(yán)重，私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模還都比較滯后，對(duì)建筑行業(yè)的整體發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國的建筑企業(yè)在 2010 年時(shí)就已經(jīng)超過10 萬家，小型企業(yè)尤其是承包隊(duì)更是數(shù)不勝數(shù)，這其中近 90% 的是民營建筑企業(yè)。行業(yè)的企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)的企業(yè)集中度不高。行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)之間的競爭非常激烈，但是由于規(guī)模不同，企業(yè)之間競爭的項(xiàng)目或者環(huán)節(jié)也不同。

　　一、我國必須大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　（一）我國私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢的需要 

　　經(jīng)過我國建筑行業(yè)多年來的不斷發(fā)展，我國的非公有制建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸擔(dān)負(fù)起國民經(jīng)濟(jì)高速增長、增加財(cái)政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力及分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的重要任務(wù)，成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。隨著改革開放的不斷深入，私營企業(yè)在集體經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)的雙從打壓的不利情況下，年平均的增長速度仍然達(dá)到了近 20%的增長率，這種速率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于集體經(jīng)濟(jì)的 10%的增長率及國有經(jīng)濟(jì) 6% 的增長率。我國私營經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年來的不斷努力和發(fā)展，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，并從根本上改變了我國的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為建立更加繁榮的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）我國建筑行業(yè)自身發(fā)展的需要

　　從建筑業(yè)開始興盛至今，我國幾乎沒有制定針對(duì)建筑業(yè)的優(yōu)惠措施，但是建筑行業(yè)卻扛起來完成國家基本建設(shè)的重任。由于我國在資源配置、價(jià)格改革、政策與法規(guī)的制定及建筑市場規(guī)范等方面不夠完善，使得建筑企業(yè)在各種復(fù)雜的惡性競爭環(huán)境中艱難生存。由于建筑行業(yè)在我國屬于一般的競爭性產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)開始從這一產(chǎn)業(yè)逐步退出。國有經(jīng)濟(jì)及集體經(jīng)濟(jì)的退出為私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展留下了廣闊的發(fā)展空間。再加上建筑行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，這樣便為私營建筑經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入市場創(chuàng)造了有利條件。而私營建筑經(jīng)濟(jì)與國有經(jīng)濟(jì)相比在市場中更具有旺盛的生命力與競爭力，因此，對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大力發(fā)展不僅是必要的，而且是非常可行的。

　�。ㄈ┙ㄖ袠I(yè)發(fā)展規(guī)律的需要 

　　近年來，由于一些國有建筑企業(yè)因?qū)π碌氖袌鼋?jīng)營機(jī)制不適應(yīng)，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。

　　而私營建筑企業(yè)卻對(duì)新的經(jīng)營機(jī)制能夠很好的適應(yīng)，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益得到穩(wěn)步發(fā)展，從而為國民經(jīng)濟(jì)的收入注入了新的活力。因此，在我國社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)條件下，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)是一種客觀存在的規(guī)律。 但是，由于私營建筑經(jīng)濟(jì)還在來自不同方面的影響，其要想發(fā)展壯大，還必須得到社會(huì)各界的大力支持，還必須要采取更多的措施去改善這種弊端。

　　二、制約我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

　　（一）制約我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素

　　觀念和市場環(huán)境是制約我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大客觀因素。首先是觀念的問題。概括起來有也就是對(duì)立、擔(dān)心、及唯心三論，其是制約我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。其中對(duì)立論也即是，對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢不能進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)，而對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)加以排斥，看作異己。而擔(dān)心論則是擔(dān)心私營建筑企業(yè)工程質(zhì)量把握不好及出現(xiàn)債務(wù)問題等，更有甚者竟擔(dān)心私營建筑經(jīng)濟(jì)若發(fā)展過快，將會(huì)影響到國有經(jīng)濟(jì)的主體地位。唯心論則是即不能用正確的眼光看待私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具有雄厚的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，又不能看到私營建筑經(jīng)濟(jì)所迸發(fā)的旺盛的生命力及廣闊的發(fā)展前景。其次是市場的問題。概括起來主要有以下三個(gè)方面：首先對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)的合法財(cái)產(chǎn)缺乏有效保護(hù)。特別是一些權(quán)利部門，對(duì)私有建筑企業(yè)進(jìn)行的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂集資、亂報(bào)銷的“五亂”現(xiàn)象比國有企業(yè)更加嚴(yán)重。其次，在政策方面缺乏公平競爭的環(huán)境。私營建筑企業(yè)在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審批、招標(biāo)投標(biāo)等方面，都受到國有企業(yè)不同程度的歧視。

　　最后，缺乏社會(huì)對(duì)私營建筑企業(yè)提供服務(wù)的環(huán)境。

　　現(xiàn)階段，私營建筑企業(yè)在進(jìn)行銀行貸款、員工培訓(xùn)、職工職稱評(píng)定、申報(bào)戶口等方面受到很多不公平的待遇。在思想觀念及市場環(huán)境的雙重夾擊下，私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

　　（二）制約我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀因素制約我國私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主觀因素主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)個(gè)方面：

　　第一，私營建筑企業(yè)的管理模式通常采取的都是家庭化的方式，而決策方式大多都是獨(dú)裁型的，這種方式很難適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要。在企業(yè)發(fā)展的初期，這種管理模式及決策方式能夠很好地利用有限資本，，對(duì)企業(yè)成員積極性的調(diào)動(dòng)及加速資本原始的積累都具有很好的效果。但是，若企業(yè)形成一定的規(guī)模后，這種用人制度很難在私營建筑企業(yè)的家族關(guān)系之外培養(yǎng)新的高素質(zhì)人才。而這種個(gè)人專斷的決策方式，在受到?jīng)Q策者自身知識(shí)、信息等方面的局限后，很難作出更正確的決策。因此，這種方式嚴(yán)重制約著企業(yè)進(jìn)行規(guī)模化的發(fā)展。

　　第二，由于私營建筑企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模一般都比較小且組織形式過于單一，因此，在日益激烈的市場競爭中難以適應(yīng)。這主要是因?yàn)樗綘I建筑企業(yè)的規(guī)模很小、發(fā)展滯后。另外，其組織形式主要是獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，在進(jìn)行融資及擴(kuò)張方面容易受到限制，這些都制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展。這些因素就直接導(dǎo)致了私營建筑企業(yè)，在參與市場競爭及抵御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)方面，缺乏真正的實(shí)力。再有就是私營建筑企業(yè)在經(jīng)營策略上目標(biāo)不長遠(yuǎn)且工程技術(shù)與信用相比國有企業(yè)還是較低，這些因素都是造成私營建筑企業(yè)在競標(biāo)中屢屢處于被動(dòng)的主要因素。我國私有建筑企業(yè)的經(jīng)營行為通常都比較短淺。部分私營建筑企業(yè)不是想著怎樣依靠科學(xué)加強(qiáng)管理，通過對(duì)科技的不斷投入來提高工程質(zhì)量，降低經(jīng)營成本獲得更大經(jīng)濟(jì)效益，而是想方設(shè)法采取偷工減料、偷稅漏稅等不正當(dāng)手段來牟取利益，這些因素對(duì)私營建筑企業(yè)的信用和形象造成了直接影響。

　　三、面對(duì)制約因素，我國私營建筑經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的措施 

　　首先要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，全面落實(shí)發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策。要根據(jù)國家的有關(guān)精神進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。要發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)就必須對(duì)國有建筑企業(yè)進(jìn)行深化改革，讓建筑行業(yè)成為成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)必須抓住歷史機(jī)遇，使整個(gè)建筑行業(yè)得到大力發(fā)展。必須打破對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，只要是在法律政策的允許下，就盡量放開限制。其次，在落實(shí)相關(guān)政策方面，一是對(duì)法制加強(qiáng)建設(shè)。制定出發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的具體規(guī)劃，確立其法律地位。

　　二是制定出一些有關(guān)私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)有利政策。要為私營建筑企業(yè)在參與與建筑業(yè)務(wù)相關(guān)的各種規(guī)章制度方面進(jìn)行扶持，制定出有利于他們的措施，使其在市場的不斷競爭中能夠健康的生存并壯大起來。

　　其次，私營建筑企業(yè)要做好自身發(fā)展的規(guī)范，堅(jiān)持不斷提高整體素質(zhì)。建筑行業(yè)的特點(diǎn)就是勞動(dòng)密集型。要在不斷發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行生存，就必須對(duì)自身的整體素質(zhì)不斷地進(jìn)行提高。

　　這就要求要不斷推進(jìn)科技進(jìn)步的力度，制定科學(xué)的規(guī)劃，明確科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，并采取積極措施，促進(jìn)自身科技成果的轉(zhuǎn)化。通過技術(shù)轉(zhuǎn)化縮短工期，降低成本，提高工程施工質(zhì)量。要做到規(guī)范一是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)及導(dǎo)向作用，引導(dǎo)私營建筑企業(yè)明確自身的市場定位，制定出適應(yīng)市場競爭經(jīng)營策略。二是要加強(qiáng)工商、稅務(wù)、審計(jì)及工程質(zhì)量的監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善與規(guī)范建筑市場秩序，充分利用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種措施，消除私營建筑企業(yè)自身存在的各種弊端，促進(jìn)私營建筑企業(yè)向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是要改變私營建筑企業(yè)的經(jīng)營管理模式，從多方面，來壯大和發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)。

　　四、結(jié)束語 

　　隨著我國城市建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施的投入也正在逐步增大，建筑行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。由于我國的體制問題，國有建筑的發(fā)展速度與私營建筑企業(yè)存在一定差距。私營建筑經(jīng)濟(jì)在未來將成為我國建筑業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　因此，在對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須以私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為導(dǎo)向，制定發(fā)展與健全建筑行業(yè)的規(guī)章制度，這樣將更有益于私營建筑企業(yè)的發(fā)展，而私營建筑經(jīng)濟(jì)將會(huì)為國家做出更大的貢獻(xiàn)。

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