本文關(guān)鍵詞：基于開發(fā)商視角的建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2011年第7期總第191期

山東社會(huì)科學(xué)

SHANDONGSOCIALSCIENCESNo．7GeneralNo．191

基于開發(fā)商視角的建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度研究

牛

犇

楊

杰

（天津大學(xué)管理學(xué)院，天津300071；山東建筑大學(xué)，山東濟(jì)南250014）

［摘要］建筑節(jié)能屬于市場(chǎng)機(jī)制部分失靈的領(lǐng)域。生產(chǎn)者延伸責(zé)任是一種基于市場(chǎng)的環(huán)境政策，它的有效性必須建立在開發(fā)商獲得激勵(lì)的基礎(chǔ)上。如果從事建筑節(jié)能活動(dòng)的組織和個(gè)人無(wú)法從市場(chǎng)中獲得相應(yīng)的收益，就會(huì)削弱建筑節(jié)能開發(fā)主體的積極性。建立建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)制度有助于節(jié)能建筑開發(fā)的長(zhǎng)期化、規(guī)范化，從而有鼓勵(lì)開發(fā)商開發(fā)節(jié)能建筑、綠色建筑。建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的具體措施：建立完善激勵(lì)與懲罰相結(jié)合的財(cái)政政策體系；完善與建筑節(jié)能相關(guān)的稅收體系；完善建筑能效標(biāo)識(shí)體系；健全建筑節(jié)能服務(wù)機(jī)制等。

［關(guān)鍵詞］建筑節(jié)能；激勵(lì)制度；開發(fā)商［F062．2中圖分類號(hào)］

［A［1003－4145［2011］07－0157－03文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］文章編號(hào)］

一、引言

目前，我國(guó)既有建筑約400億平方米，其中大部分建筑我國(guó)每年將新增建筑面積是不節(jié)能建筑。今后10到15年，

近20億平方米，加大對(duì)節(jié)能建筑的開發(fā)，以及逐步推行既有

①由于中建筑節(jié)能改造，我國(guó)建筑節(jié)能的潛力將十分巨大。

政策，它的有效性必須建立在開發(fā)商獲得激勵(lì)的基礎(chǔ)上。期望理論為建筑節(jié)能領(lǐng)域開發(fā)商激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)提供了理論框架。

二、我國(guó)建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的現(xiàn)狀與問題

我國(guó)政府從1986年開始倡導(dǎo)建筑節(jié)能，并頒布了北方地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過30多年的努力，在居住建筑節(jié)能方面取得了初步成效。但總體來說，我國(guó)建筑節(jié)能在既有建筑中，實(shí)施節(jié)能改造的僅占的進(jìn)展還相當(dāng)緩慢，

1%；在新建建筑中，屬于節(jié)能建筑的僅占5%。全國(guó)基本上造成這一局面仍然保持原有高能耗建筑的格局。我們認(rèn)為，

的關(guān)鍵因素是缺乏政府的積極引導(dǎo)和對(duì)節(jié)能建筑的制度推動(dòng)。

（一）建筑節(jié)能法規(guī)不健全，執(zhí)行不力

《中華人民一方面是對(duì)建筑節(jié)能尚未專門立法。雖然在

《中華人民共和國(guó)可再生能源法》共和國(guó)節(jié)約能源法》和中有內(nèi)容涉及到建筑節(jié)能，但相關(guān)條文內(nèi)容少，原則宏觀的論《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》述多，實(shí)踐中難于操作。如在《中華人民共和國(guó)可再中，只有第三十七條涉及建筑節(jié)能；在生能源法》中只有第十七條涉及建筑物利用太陽(yáng)能。另一方面，建設(shè)部發(fā)布的建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定，都屬于部級(jí)政令，《民用不具有法律的權(quán)威不性且執(zhí)行不力。如建設(shè)部發(fā)布的，，建筑節(jié)能管理規(guī)定》在該規(guī)定發(fā)布5年多的時(shí)間里，全國(guó)新建建筑中不依規(guī)實(shí)施節(jié)能者仍然占90%以上，政令不暢可見

國(guó)的節(jié)能經(jīng)濟(jì)政策絕大多數(shù)不是專門為綠色建筑制定的，因此激勵(lì)建筑節(jié)能的政策力度也不強(qiáng)。要想進(jìn)一步提高建筑加強(qiáng)節(jié)能建筑的開發(fā)力度，大規(guī)模地實(shí)施節(jié)能的技術(shù)水平，

綠色建筑，就必須認(rèn)真地制定專門針對(duì)開發(fā)商建筑節(jié)能的，包括減免稅、貸款優(yōu)惠等在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，增強(qiáng)綠色建筑開發(fā)主體的積極性，提高開發(fā)商的競(jìng)爭(zhēng)力，使巨大的建筑節(jié)能潛力真正釋放出來。

弗魯姆的期望理論認(rèn)為，某一活動(dòng)的激勵(lì)力量取決于該活動(dòng)產(chǎn)生結(jié)果的所有預(yù)期價(jià)值和達(dá)到該結(jié)果的期望概率，公M表示激勵(lì)力量，式表示為：M=V×E。其中，即激發(fā)主動(dòng)性和調(diào)動(dòng)潛能的強(qiáng)度；V表示效價(jià)，即達(dá)成的目標(biāo)對(duì)被激勵(lì)者的價(jià)值；E表示期望值，即被激勵(lì)者對(duì)于達(dá)成目標(biāo)概率的主并不是某種活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的期望觀判斷。由上式可見，

值越大，目標(biāo)的激勵(lì)力量就越大，激勵(lì)力量還要取決于效價(jià)的取值。V的取值范圍在－1到1之間，效價(jià)越大，即目標(biāo)結(jié)果對(duì)被激勵(lì)者的價(jià)值越大，激勵(lì)力量越大；效價(jià)越小，激勵(lì)力量越�。蝗绻r(jià)為負(fù)值時(shí)，期望值越大，人們?cè)揭敕皆O(shè)法

②生產(chǎn)者延伸責(zé)任是一種基于市場(chǎng)的環(huán)境地規(guī)避這個(gè)結(jié)果。

收稿日期：2011－04－27作者簡(jiǎn)介：牛

楊

犇（1969—），男，天津大學(xué)管理學(xué)院博士研究生、山東建筑大學(xué)高級(jí)工程師。杰（1971—），男，清華大學(xué)土木系在站博士后、山東建筑大學(xué)管理工程學(xué)院副教授。

基金項(xiàng)目：本文得到山東省博士基金項(xiàng)目（BS2010NJ011）、山東省教育廳科技計(jì)劃（J10LE02）的資助。：《廣義建筑節(jié)能與綜合節(jié)能措施》，《建筑節(jié)能》2009年第11期。①宋春華

：《基于期望理論的生產(chǎn)者延伸責(zé)任激勵(lì)機(jī)制研究》，《中國(guó)市場(chǎng)雜志》2007年第10期。②吳怡

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