我國(guó)村鎮(zhèn)銀行在“三農(nóng)”建設(shè)中的作用研究
本文選題:村鎮(zhèn)銀行 切入點(diǎn):“三農(nóng)”建設(shè) 出處:《中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院》2017年博士論文
【摘要】:隨著“普惠金融”在世界范圍內(nèi)興起,這一新型的金融概念也逐漸在中國(guó)開(kāi)始興盛。普惠性金融作為國(guó)家金融體系的重要組成部分,在運(yùn)行過(guò)程中降低融資過(guò)程中的交易成本,同時(shí)滿(mǎn)足廣大群體的金融需求。我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)明晰、合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、競(jìng)爭(zhēng)適度、監(jiān)管有效的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的普惠金融體系。“三農(nóng)”,即指農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。解決好“三農(nóng)”問(wèn)題即要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)久以來(lái)是關(guān)乎我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大發(fā)展問(wèn)題,它不僅僅涉及到占中國(guó)人口60%的廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題,更關(guān)系著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成效,是我國(guó)的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。20多年的農(nóng)村金融體制改革,形成了包含商業(yè)性、合作性、政策性金融機(jī)構(gòu),以正規(guī)金融機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、以農(nóng)村信用合作社為核心的農(nóng)村金融體系。村鎮(zhèn)銀行作為農(nóng)村金融體系的重要組成部分,專(zhuān)門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的銀行性金融機(jī)構(gòu)。村鎮(zhèn)銀行從成立以來(lái),表現(xiàn)出的“支農(nóng)、小額、分散”的特點(diǎn),為適應(yīng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展需求,提高了放款速度,對(duì)于缺少抵押擔(dān)保機(jī)制的農(nóng)村市場(chǎng)做到了因地制宜,深受農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村小微企業(yè)的歡迎,但是隨著時(shí)間的發(fā)展,村鎮(zhèn)銀行在支持“三農(nóng)”過(guò)程中陸陸續(xù)續(xù)暴露出來(lái)許多問(wèn)題,服務(wù)“三農(nóng)”功能逐漸被弱化,在“三農(nóng)”建設(shè)中的地位未能突出出來(lái),發(fā)揮的作用十分有限。因此在此階段,國(guó)家大力支持普惠金融發(fā)展的時(shí)期,深入研究我國(guó)村鎮(zhèn)銀行在“三農(nóng)”建設(shè)中的作用至關(guān)重要。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)外農(nóng)村金融體系的研究現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)村金融體系仍存在著一定的問(wèn)題,如政策性金融服務(wù)范圍狹窄,功能弱化,針對(duì)“三農(nóng)”的金融需求無(wú)法得到滿(mǎn)足等。村鎮(zhèn)銀行作為專(zhuān)門(mén)為廣大農(nóng)村地區(qū)提供金融服務(wù)的新型村鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),盡管為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的發(fā)展提供了不可替代的作用,但在發(fā)展的過(guò)程中也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的學(xué)者已經(jīng)看到了我國(guó)農(nóng)村金融體系的一系列缺陷,指出一方面廣大農(nóng)村市場(chǎng)存在著很大的資金需求缺口,另一方面由于農(nóng)業(yè)存在著天然的脆弱性,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)加大,傳統(tǒng)的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)由于商業(yè)化、盈利化經(jīng)營(yíng)原則逐漸退出農(nóng)村市場(chǎng)。當(dāng)前很多的研究多是分析現(xiàn)有農(nóng)村金融體系的不足之處,而對(duì)于村鎮(zhèn)銀行的成立發(fā)展如何促進(jìn)了“三農(nóng)”的服務(wù)建設(shè),完善我國(guó)的農(nóng)村金融體系方面的研究還不夠全面,因此,本研究試圖在已有研究的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討村鎮(zhèn)銀行是如果完善了我國(guó)的農(nóng)村金融體系,在“三農(nóng)”建設(shè)中起到了怎樣的作用,并針對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)展過(guò)程中的成效與問(wèn)題進(jìn)一步探討如何完善我國(guó)的村鎮(zhèn)銀行建設(shè),更好地建設(shè)我國(guó)的農(nóng)村金融體系。已有的國(guó)內(nèi)外研究,在國(guó)外小銀行主要是以社區(qū)銀行的組織形式存在,美國(guó)社區(qū)銀行發(fā)展較為成熟,研究也頗為多。國(guó)外的學(xué)者分別從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源配置理論等方面對(duì)小銀行自身所具有的優(yōu)勢(shì)和在中小企業(yè)融資中無(wú)可替代的作用進(jìn)行了深入的分析。而在國(guó)內(nèi),學(xué)者們雖然已經(jīng)注意到了村鎮(zhèn)銀行在成立發(fā)展過(guò)程中的一系列問(wèn)題,但是對(duì)于如何解決好村鎮(zhèn)銀行現(xiàn)存的一些問(wèn)題,如何更好地發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行對(duì)于“三農(nóng)”的促進(jìn)作用,還存在著一些研究的空白,本文從普惠金融、三農(nóng)建設(shè)、村鎮(zhèn)銀行等基本概念入手,通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于農(nóng)村金融體系,村鎮(zhèn)銀行服務(wù)三農(nóng)的已有研究,深入研究村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”過(guò)程中的成效及一系列問(wèn)題,進(jìn)而對(duì)當(dāng)前如何更好地發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用,如何更好地服務(wù)三農(nóng)等問(wèn)題進(jìn)行研究。本文從理論和實(shí)際兩個(gè)方面詳細(xì)分析了村鎮(zhèn)銀行對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的影響。從理論上,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展和普及有利于農(nóng)村地區(qū)的資金融通和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的改善,促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),從而能夠拉動(dòng)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)。村鎮(zhèn)銀行積極發(fā)揮普惠金融的作用必須要滿(mǎn)足某些必要條件。這就涉及到村鎮(zhèn)銀行推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的影響因素,包括我國(guó)金融體系的發(fā)展程度、村鎮(zhèn)銀行普惠金融職能的完善、農(nóng)村金融市場(chǎng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異、農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件、農(nóng)業(yè)技術(shù)水平以及農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)偏好態(tài)度等等。正是受到了這些條件的約束,村鎮(zhèn)銀行對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的影響與理論預(yù)期結(jié)果存在差異。籍此,從實(shí)證分析中可以看到,一方面,村鎮(zhèn)銀行對(duì)農(nóng)民收入的影響具有負(fù)效應(yīng);另一方面,村鎮(zhèn)銀行對(duì)農(nóng)村就業(yè)影響為負(fù)。這說(shuō)明我國(guó)村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展及其職能的發(fā)揮沒(méi)有充分考慮到現(xiàn)實(shí)條件的影響,導(dǎo)致村鎮(zhèn)銀行對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的帶動(dòng)作用難以發(fā)揮。同時(shí),東中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模的差異也通過(guò)區(qū)域異質(zhì)性對(duì)“三農(nóng)”狀況產(chǎn)生直接和間接的影響。其中,直接效應(yīng)包括村鎮(zhèn)銀行設(shè)立對(duì)農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)民收入的影響;而間接效應(yīng)則包含了村鎮(zhèn)銀行對(duì)農(nóng)村固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民消費(fèi)支出及其區(qū)域異質(zhì)性的影響。對(duì)此,相關(guān)的政策實(shí)施應(yīng)側(cè)重于綜合考慮村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)條件、品牌實(shí)力、不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)地理差異以及農(nóng)村發(fā)展程度的差異,從村鎮(zhèn)銀行建設(shè)和“三農(nóng)”問(wèn)題兩個(gè)主要方面著手,強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行扶持“三農(nóng)”,發(fā)展“三農(nóng)”,帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善的積極作用。同時(shí),還要考慮到區(qū)域異質(zhì)性特征對(duì)村鎮(zhèn)銀行作用機(jī)制的影響。在強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),重視提高農(nóng)村人力資本程度、加大農(nóng)業(yè)投資水平、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、促進(jìn)勞動(dòng)力有效流動(dòng),并通過(guò)村鎮(zhèn)銀行有效發(fā)揮提升農(nóng)村生產(chǎn)力的積極效果。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2017
【分類(lèi)號(hào)】:F832.35
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