本文關(guān)鍵詞：澳門、香港與祖國內(nèi)地的貨幣銀行法律制度評析，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

網(wǎng)友xxj16588近日為您收集整理了關(guān)于澳門、香港與祖國內(nèi)地的貨幣銀行法律制度評析的文檔，希望對您的工作和學(xué)習(xí)有所幫助。以下是文檔介紹：澳門、香港與祖國內(nèi)地的貨幣銀行法律制度評析澳門、香港與祖國內(nèi)地的貨幣銀行法律制度評析作者:陳劍平中圖分類號:df438.1文獻標(biāo)識碼:a文章編號:1007—6522(1999)05—0005—051997年7月,全球著名的國際金融中心香港回歸到祖國懷抱,1999年12月,經(jīng)濟繁榮的澳門也將回歸祖國。澳門和香港實行的都是高度自由的市場經(jīng)濟體制,有著完善的貨幣銀行法律制度,這是兩地經(jīng)濟發(fā)展的保證。祖國內(nèi)地在經(jīng)濟體制改革過程中,也按照社會主義市場經(jīng)濟的要求,在探索中初步建立了一套新的貨幣銀行法律制度。將澳門、香港和祖國內(nèi)地的貨幣銀行法律制度作一比較,可以看到兩者之間的聯(lián)系和區(qū)別,這對于祖國內(nèi)地正在進一步深化的銀行制度改革,有一定的啟示作用。一、澳門、香港與祖國內(nèi)地貨幣發(fā)行制度比較(一)澳門的貨幣發(fā)行制度澳門在20世紀(jì)以前沒有自己的貨幣,流通中的貨幣主要是中國銀元、銅錢和其他一些國家銀幣。1905年9月4日,葡資的大西洋銀行獲得澳門行政當(dāng)局授權(quán),開始發(fā)行澳元;1995年10月,中國銀行澳門分行也獲授權(quán),成為澳門地區(qū)第二家發(fā)行貨幣的銀行。依照澳門的有關(guān)法令規(guī)定,發(fā)行澳元必須有100%的等值黃金、外匯資產(chǎn)作準(zhǔn)備金,繳納給澳門貨幣暨匯兌監(jiān)理署,作為發(fā)行澳元的擔(dān)保和外匯儲備。除澳元外,在澳門流通的其他貨幣還有港元、美元、英鎊、日元和馬克等,其中港元的流通量占有較大比重,在大宗對外貿(mào)易的結(jié)算中,使用港元的數(shù)量要大于澳元。為保證澳門的國際收支平衡和澳元幣值的穩(wěn)定,澳門在允許外匯自由進出的前提下,同時也對部分外匯匯兌采取一定的管制措施,如規(guī)定外貿(mào)進口所得外匯收入,應(yīng)將外匯收入的50%按低于銀行匯率的公價匯率,強制性地匯兌給貨幣暨匯兌監(jiān)理署,以保證澳門的外匯儲備維持在一定水平上。同時實行澳元直接與港元掛鉤的政策。(二)香港的貨幣發(fā)行制度長期以來,香港行政當(dāng)局將貨幣發(fā)行權(quán)授于匯豐銀行和渣打銀行行使(1911年有利銀行也被授權(quán)發(fā)行貨幣,但已于1978年被撤銷)。1994年5月,中國銀行香港分行也獲授權(quán),成為香港第三家發(fā)行貨幣的銀行。依照香港的有關(guān)法律規(guī)定,發(fā)行港元必須有100%的等值外匯資產(chǎn)作準(zhǔn)備金,即發(fā)鈔銀行在發(fā)行港元前,必須按7.8港元等于1美元的比率,將等值美元存入港府管理的外匯基金,取得外匯基金發(fā)給的“債務(wù)證明書”后,方可憑此發(fā)行等值港元。香港目前擁有900多億美元的巨額外匯儲備,并在匯兌方面通過實行港元與美元直接掛鉤的政策,保證了港元在十幾年中幣值的相對穩(wěn)定,促進了香港外向型經(jīng)濟的迅速發(fā)展。(三)祖國內(nèi)地的貨幣發(fā)行制度祖國內(nèi)地的貨幣發(fā)行權(quán)由國家授權(quán)中央銀行,即中國人民銀行統(tǒng)一壟斷發(fā)行,其他任何銀行、單位和地區(qū)都無權(quán)發(fā)行貨幣。人民銀行發(fā)行貨幣時不需要繳納保證金,而是根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展情況和商品流通的實際需要,提出貨幣發(fā)行計劃,報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實施。(四)比較和評析從澳港地區(qū)和祖國內(nèi)地關(guān)于貨幣發(fā)行的規(guī)定來看,不同之處:澳港地區(qū)是授權(quán)幾家商業(yè)銀行發(fā)行貨幣,而內(nèi)地則授權(quán)給中央銀行獨家壟斷發(fā)行貨幣;澳港地區(qū)商業(yè)銀行發(fā)行貨幣時要繳納等值外匯資產(chǎn)作擔(dān)保,而內(nèi)地中央銀行則是以國家信用為保證,按計劃原則來發(fā)行貨幣的。澳港地區(qū)的經(jīng)濟體制和市場情況和祖國內(nèi)地有巨大差異,他們的貨幣發(fā)行制度顯然不適合內(nèi)地,但是,隨著我國對外開放進程的發(fā)展,內(nèi)地的經(jīng)濟活動已逐步參與到世界經(jīng)濟活動中去,保持巨額的外匯儲備,防止出現(xiàn)對外支付危機,對于保持人民幣幣值的穩(wěn)定是十分必要的,我國現(xiàn)有1460億美元的外匯儲備,按1:8.27的匯率折合***民幣為12074億元人民幣,從某種意義上說,在流通中的12074億元人民幣實際上是有等值外匯擔(dān)保的。當(dāng)外匯市場上人民幣對美元匯率波動過大,有可能危及人民幣幣值穩(wěn)定時,中央銀行就可以動用外匯儲備來干預(yù),使人民幣對美元的匯率基本穩(wěn)定在1:8.27左右。因此,祖國內(nèi)地發(fā)行貨幣雖然不采用繳納等值外匯做擔(dān)保的方法,但是,保持巨額外匯儲備的做法實際上就起到了貨幣發(fā)行過程中的國家擔(dān)保作用。在目前國際金融形勢動蕩的情況下,為保持人民幣的幣值穩(wěn)定,我國的外匯儲備只能適量增加,不能減少。二、澳門、香港與祖國內(nèi)地銀行體制的比較(一)澳門的銀行體制按1982年8月3日第35/82/m號法令《信用制度暨金融結(jié)構(gòu)管制法令》的規(guī)定,信用機構(gòu)是指有權(quán)辦理銀行業(yè)務(wù)和其他信用業(yè)務(wù)的機構(gòu),主要分為兩類:1.貨幣信用機構(gòu),指具有創(chuàng)造支付工具資格的信用機構(gòu),包括貨幣暨匯兌監(jiān)理署,郵政儲蓄機構(gòu)、商業(yè)銀行、開發(fā)銀行和離岸業(yè)務(wù)銀行。只有貨幣信用機構(gòu)才能使用“銀行”名稱。2.非貨幣信用機構(gòu),指從事貨幣和外匯買賣、信托投資、融資租賃等業(yè)務(wù)的信用機構(gòu),包括各種基金、財務(wù)公司、租賃公司、經(jīng)營有價證券的公司等。非貨幣信用機構(gòu)不得冠以“銀行”名稱,否則將受罰款處分。(二)香港的銀行體制根據(jù)現(xiàn)行《銀行業(yè)條例》的規(guī)定,香港可以吸收存款的銀行分成三個等級,香港政府按它們不同的等級和經(jīng)營范圍,對其進行管理:1.持牌銀行。在香港注冊的這類銀行最低實收資本必須達到一億五千萬港元,它可以接收公眾任何期限和數(shù)量的各類存款,包括三個月的活期存款、定期存款等儲蓄存款業(yè)務(wù)。但是,存款利率必須接受香港銀行公會制訂的協(xié)議利率的限制。2.有限制牌照銀行(原稱掛牌接受存款公司)。在香港注冊的這類銀行最低實收資本必須達到一億港元,其經(jīng)營利率不受限制,但只可以接受每筆數(shù)額達一百萬港元以上的大宗存款。3.注冊接受存款公司。在香港注冊的這類銀行最低實收資本必須達二千五百萬港元,其經(jīng)營利率不受限制,但只可以接受每筆數(shù)額在十萬港元以上,期限為三個月或三個月以上的存款。(三)祖國內(nèi)地的銀行體制祖國內(nèi)地現(xiàn)行的銀行體制雛形形成于1984年,以后經(jīng)過十幾年的不斷改革和完善,1995年3月和5月,新頒布的《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》,對祖國內(nèi)地的銀行體制作了如下規(guī)定:1.中國人民銀行是中央銀行,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,制定和實施貨幣政策,對金融業(yè)實施監(jiān)督管理。它在祖國內(nèi)地銀行體制中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。2.商業(yè)銀行,是祖國內(nèi)地銀行中最主要的金融機構(gòu)。設(shè)立商業(yè)銀行的注冊資本最低限額為十億元人民幣、城市合作銀行的注冊資本最低限額為一億元人民幣、農(nóng)村合作銀行的注冊資本最低限額為五千萬人民幣。根據(jù)法律規(guī)定,商業(yè)銀行可以從事吸收公眾存款;發(fā)放短、中、長期貸款;辦理票據(jù)貼現(xiàn)和結(jié)算;發(fā)行金融債券;代理收付款項等業(yè)務(wù)。每家商業(yè)銀行的具體經(jīng)營范圍由其章程規(guī)定,并須報經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得在名稱中使用“銀行”字樣。3.非銀行金融機構(gòu),包括城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社等,也可以按批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、辦理存款、貨款和結(jié)算等銀行業(yè)務(wù)。(四)比較和評析從澳港兩地和祖國內(nèi)地關(guān)于銀行體制的規(guī)定來看,主要不同之處在于:澳港兩地不設(shè)中央銀行,而是將發(fā)行貨幣和對金融業(yè)活動的監(jiān)督管理職能分別讓商業(yè)銀行和專門監(jiān)管機構(gòu)行使,祖國內(nèi)地則按世界通例設(shè)立中央銀行,由中央銀行來行使上述權(quán)利;澳港兩地比較注重保護存款人利益,對接受社會存款和業(yè)務(wù)廣泛的銀行監(jiān)管十分嚴(yán)格,而祖國內(nèi)地的法律對銀行業(yè)務(wù)范圍的限制相對比較寬

12>

  本文關(guān)鍵詞：澳門、香港與祖國內(nèi)地的貨幣銀行法律制度評析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。