發(fā)布時間：2017-09-02 13:37

  本文關鍵詞：服務型政府視角下的廈門海關服務體系優(yōu)化研究

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【摘要】：如今,世界經(jīng)濟一體化愈演愈烈,各國政府機構競相提高服務水平以提升國家綜合競爭力,而海關作為國家門戶以及重要的行政管理機關,提升把關服務水平的迫切性更是不言而喻。本文將服務型政府作為基本的理論依據(jù),主要運用對比分析法、案例分析法等研究方法,從建設廈門海關服務體系出發(fā),首先分析了建設服務型海關的研究背景并指出其重大意義,它既是社會主義和諧社會的必然要求和完善社會主義市場經(jīng)濟體系的重要環(huán)節(jié),也是提升國家經(jīng)濟競爭力和海關現(xiàn)代化建設的必然選擇,并在此基礎上介紹了國內外學者對海關服務體系的研究現(xiàn)狀。接下來,本文提出了服務型政府、海關和海關服務體系的基本概念,并指出服務型政府對海關服務體系提出新的要求。通過分析廈門海關現(xiàn)有服務體系的發(fā)展現(xiàn)狀以及其在管理理念、管理機制、通關作業(yè)模式、把關服務能力和隊伍業(yè)務素質等方面存在的問題,發(fā)現(xiàn)廈門海關服務體系優(yōu)化主要受業(yè)務量增長與管理資源短缺、便捷通關與嚴密監(jiān)管以及管理理念滯后與管理形勢復雜這三大矛盾影響,并承受的通關、打私、稅收、廉政和國際形勢等五大壓力。借鑒國內外海關現(xiàn)代化改革與發(fā)展在管理思想、管理職能、管理制度、管理技術和手段、企業(yè)管理和風險管理技術方面的實踐,從指導思想和基本原則、組織機構、內涵建設、管理技術和海關人員能力建設五個方面提出對廈門海關現(xiàn)有的服務體系進行改革創(chuàng)新的建議,力圖完善與優(yōu)化廈門海關的服務體系。
【關鍵詞】：服務型政府 海關服務體系 廈門海關
【學位授予單位】：華僑大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F752.5
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第1章 緒論8-17
• 1.1 研究背景8-9
• 1.1.1 社會環(huán)境正發(fā)生深刻變化8
• 1.1.2 外貿形勢不容樂觀8-9
• 1.2 研究意義9-10
• 1.2.1 理論意義9
• 1.2.2 現(xiàn)實意義9-10
• 1.3 國內外研究綜述10-14
• 1.3.1 國內研究現(xiàn)狀10-13
• 1.3.2 國外研究現(xiàn)狀13-14
• 1.4 研究內容和研究方法14-16
• 1.4.1 研究內容14-15
• 1.4.2 研究方法15-16
• 1.5 研究思路圖16-17
• 第2章 服務型政府和海關服務體系17-26
• 2.1 服務型政府概述17-19
• 2.1.1 服務型政府的內涵17
• 2.1.2 服務型政府的基本特征17-19
• 2.2 海關概述19-22
• 2.2.1 海關定義和海關職能定義19
• 2.2.2 海關的傳統(tǒng)職能19-21
• 2.2.3 海關的非傳統(tǒng)職能21-22
• 2.3 海關服務體系概述22-23
• 2.3.1 海關服務體系定義22
• 2.3.2 海關服務體系的構成22-23
• 2.4 服務型政府對海關服務體系提出新的要求23-25
• 2.4.1“以人為本”的服務型政府要求海關要堅持“民本”方向23-24
• 2.4.2“依法行政”的服務型政府要求海關要以“法治”為前提24
• 2.4.3“公正透明”的服務型政府要求海關要營造公正透明的通關環(huán)境24
• 2.4.4“職能有限”的服務型政府要求海關要主動接受各方監(jiān)督24-25
• 2.5 本章小結25-26
• 第3章 服務型政府視角下廈門海關服務體系評價26-36
• 3.1 基本情況26
• 3.1.1 組織機構及編制26
• 3.1.2 主要職責職能26
• 3.2 取得的成效26-28
• 3.3 存在的問題28-31
• 3.3.1 業(yè)務管理理念與社會服務需求之間未能有效調和28-29
• 3.3.2 海關管理機制與服務型政府要求仍不匹配29
• 3.3.3 現(xiàn)行通關作業(yè)模式無法適應高速發(fā)展的外貿經(jīng)濟29-30
• 3.3.4“把關服務”的職能履行未能實現(xiàn)“促進發(fā)展”的目的30
• 3.3.5 隊伍素質未能適應快速發(fā)展的海關業(yè)務30-31
• 3.4 存在問題的原因31-35
• 3.4.1 基本原因31-33
• 3.4.2 具體原因33-35
• 3.5 本章小結35-36
• 第4章 服務型政府視角下國內外海關服務體系先進經(jīng)驗借鑒36-43
• 4.1 國內海關服務體系經(jīng)驗借鑒36-38
• 4.1.1 天津海關創(chuàng)新貿易便利化措施，提供“一站式”服務36-37
• 4.1.2 黃埔海關依托智能化監(jiān)管手段，提升保稅監(jiān)管服務效能37-38
• 4.2 國外海關服務體系經(jīng)驗借鑒38-41
• 4.2.1 國際海關發(fā)展和現(xiàn)代化改革背景38
• 4.2.2 國際海關發(fā)展和現(xiàn)代化改革的內容38-41
• 4.3 對優(yōu)化廈門海關服務體系的啟示41-43
• 4.3.1 創(chuàng)新管理理念是廈門海關服務體系建設的基礎41
• 4.3.2 創(chuàng)新管理機制是廈門海關服務體系建設的根本保障41
• 4.3.3 轉變管理方法是廈門海關服務體系建設的有效支撐41-42
• 4.3.4 轉變管理方式是廈門海關現(xiàn)代化建設的標志42-43
• 第5章 以服務型政府為指導優(yōu)化廈門海關服務體系的對策43-52
• 5.1 確立廈門海關服務體系優(yōu)化的指導思想及基本原則43-45
• 5.1.1 指導思想43
• 5.1.2 基本原則43-45
• 5.2 以海關組織機構的優(yōu)化實現(xiàn)海關服務體系的優(yōu)化45-46
• 5.2.1 廈門海關的組織機構改革勢在必行45-46
• 5.2.2 以適應電子政務環(huán)境為目標改革廈門海關組織機構46
• 5.3 提升廈門海關服務體系建設內涵46-48
• 5.3.1 服務理念重塑升級46-47
• 5.3.2 提升公共服務職能47
• 5.3.3 提供有效制度保障47
• 5.3.4 改進海關管理方式47-48
• 5.4 創(chuàng)新提高海關公共服務水平48-49
• 5.4.1 機制創(chuàng)新——由控制導向向服務導向轉變48
• 5.4.2 技術創(chuàng)新——建設電子海關48-49
• 5.4.3 方法創(chuàng)新——從“管理”到“合作”的轉變49
• 5.5 提升海關人員綜合素質49-51
• 5.5.1 樹立服務理念49-50
• 5.5.2 強化服務能力50-51
• 5.6 本章小結51-52
• 第6章 研究總結52-54
• 6.1 研究主要結論52
• 6.2 研究創(chuàng)新52
• 6.3 研究不足與展望52-54
• 參考文獻54-57
• 致謝57-58
• 個人簡歷、在學期間發(fā)表的學術論文及研究成果58

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