民以食為天,食以安為先。食品安全問題是世界性的難題,全球各國都十分重視食品安全。隨著我國人民生活水平的提高,進(jìn)口食品的貿(mào)易量也逐年增長,加之世界上的食品安全問題頻發(fā),在這樣的背景下,出入境檢驗(yàn)檢疫部門原有的進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管模式已不能完全滿足新時(shí)代保障進(jìn)口食品安全的需要。如何創(chuàng)新進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管模式,提升檢驗(yàn)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性,更好地履行進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管職責(zé),成為亟需解決的重要課題。本文以吳江檢驗(yàn)檢疫局對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作為基礎(chǔ),通過對進(jìn)口食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從進(jìn)口食品入境前、入境時(shí)、入境后三個(gè)環(huán)節(jié),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理理論、有限政府理論以及全面質(zhì)量管理理論,分析我國目前進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作在政策、政府、執(zhí)行三個(gè)層面中存在的不足之處,并通過充分借鑒國際發(fā)達(dá)國家的進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),提出針對性的對策及建議。這些建議如果得到實(shí)施,將有利于提高出入境檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管效率,具有一定的實(shí)踐意義。
【學(xué)位單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F752.5
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
1 緒論
    1.1 選題的背景
    1.2 研究意義
        1.2.1 做好進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作有利于我國社會(huì)的穩(wěn)定
        1.2.2 做好進(jìn)口食品安全工作可以滿足我國消費(fèi)者需求
        1.2.3 做好進(jìn)口食品安全工作可以促進(jìn)我國國內(nèi)食品安全自我提升
    1.3 文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 對風(fēng)險(xiǎn)管理的研究
        1.3.2 我國進(jìn)口食品檢驗(yàn)檢疫工作的研究
    1.4 研究思路和研究方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管研究的相關(guān)概念和基本理論
    2.1 相關(guān)概念
        2.1.1 進(jìn)口食品
        2.1.2 進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管
        2.1.3 進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管流程
        2.1.4 進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管體制
    2.2 基本理論
        2.2.1 有限型服務(wù)政府理論
        2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理理論
        2.2.3 全面質(zhì)量管理理論
3 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)和任務(wù)
    3.1 吳江檢驗(yàn)檢疫局基本情況簡介
    3.2 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作面臨的挑戰(zhàn)
        3.2.1 進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管要求的變化與配套制度滯后之間的矛盾
        3.2.2 進(jìn)口食品業(yè)務(wù)量猛增與檢驗(yàn)監(jiān)管人員匱乏的矛盾
        3.2.3 人民對進(jìn)口食品安全需求日益增長帶來的挑戰(zhàn)
    3.3 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的任務(wù)
        3.3.1 嚴(yán)格把關(guān),保障進(jìn)口食品安全
        3.3.2 質(zhì)量共治,推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)
        3.3.3 人才培養(yǎng),促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升
4 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的現(xiàn)狀分析
    4.1 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的基本做法和成效
        4.1.1 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的基本做法
        4.1.2 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作取得的成效
    4.2 吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作存在的主要問題
        4.2.1 制度層面：部分進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管制度尚未落地
        4.2.2 執(zhí)行層面：部分進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管制度落實(shí)困難
        4.2.3 保障層面：進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管保障不充分
5 制約吳江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的因素分析
    5.1 政策層面的制約因素分析
    5.2 政府層面的制約因素分析
        5.2.1 國際合作力度不夠
        5.2.2 處罰力度小,違法成本低
    5.3 執(zhí)行層面的制約因素分析
        5.3.1 進(jìn)口食品適用標(biāo)準(zhǔn)不夠明確
        5.3.2 跨境電商制度不完善
        5.3.3 執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)的理解有差別
6 發(fā)達(dá)國家進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)借鑒
    6.1 美國食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)借鑒
    6.2 日本食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)借鑒
    6.3 歐盟食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)借鑒
7 完善進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的對策性建議
    7.1 政策層面對進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的建議
        7.1.1 預(yù)防為主,推動(dòng)進(jìn)口前制度落地
        7.1.2 完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度
        7.1.3 逐步完善跨境電商進(jìn)口食品管理
    7.2 政府層面對進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的建議
        7.2.1 加強(qiáng)國際政府間合作,信息互認(rèn)
        7.2.2 加強(qiáng)國內(nèi)政府間合作,信息互通
        7.2.3 加強(qiáng)食品安全宣傳,社會(huì)共治
        7.2.4 加大檢測能力建設(shè)投入,提升檢測水平
    7.3 執(zhí)行層面對進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管的建議
        7.3.1 加強(qiáng)宣貫,加大違法處罰力度,督促進(jìn)口商履責(zé)
        7.3.2 加強(qiáng)單證審核,落實(shí)審單放行
        7.3.3 提升執(zhí)法人員專業(yè)能力
        7.3.4 開發(fā)完善信息化系統(tǒng),提升工作效率
        7.3.5 完善不合格食品的追溯體系
        7.3.6 采用“雙隨機(jī)”機(jī)制,減少人為因素干擾
8 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

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