本文關鍵詞：銀川綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉型中政府管理體制的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：自由貿(mào)易在全球一體化經(jīng)濟發(fā)展過程中越來越顯示出其重要的推動促進作用。在我國加入WTO后整個貿(mào)易量突飛猛進,現(xiàn)已經(jīng)超越美國成為全球最大的貿(mào)易國。從國家戰(zhàn)略層面,基于限制中國外貿(mào)發(fā)展水平,保障自己的既得利益考慮,以美國為代表的西方國家,致力于建立排除中國在外的跨太平洋伙伴關系協(xié)議(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP),重新設定國際貿(mào)易格局,建立新的國際貿(mào)易規(guī)則和秩序,力圖虛化中國加入WTO后形成的多邊國際貿(mào)易規(guī)則體系,致使我國在外貿(mào)發(fā)展中面臨新的嚴峻形勢和外部挑戰(zhàn),制定貿(mào)易規(guī)則的話語權面臨被進一步削弱的被動局面。針對西方國家遏制我國發(fā)展速度的圖謀,黨的十八屆三中全會提出了實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,從全面深化改革的角度提出加快實施單邊、雙邊和多邊自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。我國自由貿(mào)易園區(qū)的設立可以追溯到上世紀90年代保稅區(qū)的建立,由于國行政體制、管理機制等因素的束縛,已建立的保稅區(qū)與自由貿(mào)易園區(qū)在性質特征方面尚有較大差距。本文在之前學者研究的基礎上,查閱大量文獻,采用對比分析與實證研究等方法,提出了銀川綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)轉型建設過程中存在的諸多管理體制問題,包括監(jiān)管機構紛雜,各自為政、信息不共享導致的監(jiān)管效率低下；管理主體存在缺位,基礎管理行政化嚴重,體制機制尚需優(yōu)化完善；綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū)管理體制交叉建設中的模糊性問題等,針對以上問題,提出了問題產(chǎn)生的主要原因是,分授權機制存在缺陷、固有機制和文化對新設管理機構的體制制約、自貿(mào)區(qū)國家立法缺位及政府與市場關系的邊界模糊等情況。基于戰(zhàn)略管理、新公共管理等學科理論以及制度經(jīng)濟學、現(xiàn)代政府組織理論的相關觀點,并參考借鑒國外自由貿(mào)易區(qū)管理體制的成功經(jīng)驗,本文的觀點是,我國自由貿(mào)易園區(qū)管理體制應從組織結構、權力運行機制、監(jiān)管策略、公共服務管理、自由貿(mào)易園區(qū)國家立法等方面進行構建,并以向中阿自由貿(mào)易園區(qū)轉型中的銀川綜合保稅區(qū)的管理體制建設為例,提出構建中阿自由貿(mào)易園區(qū)管理體制。
【關鍵詞】：自由貿(mào)易園區(qū) 管理體制 銀川綜合保稅區(qū)
【學位授予單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D630;F752.5
【目錄】：

• 摘要3-5
• abstract5-11
• 第一章 緒論11-18
• 第一節(jié) 研究背景11-12
• 第二節(jié) 研究目的12
• 第三節(jié) 研究意義12-13
• 第四節(jié) 研究方法13
• 第五節(jié) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展動態(tài)13-16
• 一、國外研究綜述與發(fā)展動態(tài)13-15
• 二、國內(nèi)研究現(xiàn)狀與發(fā)展動態(tài)15-16
• 第六節(jié) 創(chuàng)新之處16-18
• 第二章 基本概念18-25
• 一、自由貿(mào)易園區(qū)政府管理體制18-19
• 二、自由區(qū)、自由港、自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)19-20
• 三、綜合保稅區(qū)20-25
• 第三章 銀川綜合保稅區(qū)管理體制現(xiàn)狀及問題分析25-36
• 第一節(jié) 銀川綜合保稅區(qū)概況25-28
• 第二節(jié) 銀川綜合保稅區(qū)管理體制現(xiàn)狀28-32
• 一、銀川綜合保稅區(qū)管理體制機構設置28-31
• 二、銀川綜合保稅區(qū)管理體制模式31-32
• 第三節(jié) 銀川綜合保稅區(qū)管理體制存在的問題32-36
• 一、政府主導型管理模式的弊端日益嚴重33
• 二、國家立法缺位,法律法規(guī)滯后33-34
• 三、服務體系不健全,一些基本服務要素缺失34
• 四、監(jiān)管機制僵化,區(qū)內(nèi)自由度不足34-35
• 五、區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃嚴重滯后,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導35
• 六、貿(mào)易物流數(shù)據(jù)信息共享協(xié)作機制缺失35-36
• 第四章 我國自由貿(mào)易園區(qū)管理體制的建立36-50
• 第一節(jié) 規(guī)定自由貿(mào)易園區(qū)管理體制的建設原則36-38
• 一、選定目標36
• 二、劃分權力范圍36-37
• 三、高效一體化原則37
• 四、法制化與市場化權力37-38
• 第二節(jié) 自由貿(mào)易園區(qū)管理體制的權力劃分及機構運行機制38-42
• 一、自由貿(mào)易園區(qū)的事務與事務管理權劃分38-39
• 二、自由貿(mào)易園區(qū)的管理權力劃分、職能歸屬與權力運行分析39-41
• 三、自由貿(mào)易園區(qū)管理體制中政府權力與市場運作的邊界41-42
• 四、構筑多元化運營管理機制42
• 第三節(jié) 構建與分權結構對應的組織結構42-45
• 一、建立國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議制度43
• 二、建立適合的微觀經(jīng)營管理機構43-45
• 三、建立一口受理機制的自由貿(mào)易園區(qū)駐區(qū)監(jiān)管機構45
• 第四節(jié) 主要監(jiān)管領域與策略45-47
• 一、主要的監(jiān)管領域45-46
• 二、監(jiān)管策略46-47
• 第五節(jié) 自由貿(mào)易園區(qū)建設和管理需要法律支撐47-50
• 一、完善法制構建自由貿(mào)易園區(qū)的建設的制度保障48-49
• 二、各國的自由貿(mào)易園區(qū)建設的都較為注重法治49-50
• 第五章 向中阿自由貿(mào)易試驗區(qū)轉型的管理體制的探索與創(chuàng)新50-59
• 第一節(jié) 明確中阿自由貿(mào)易試驗區(qū)的管理機構職能和權限50-52
• 第二節(jié) 政府管理服務創(chuàng)新52
• 第三節(jié) 海關監(jiān)管模式創(chuàng)新52-53
• 一、完善監(jiān)管體制,實現(xiàn)機構“一元化”和事權“一體化”格局52-53
• 二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,改革監(jiān)管模式53
• 第四節(jié) 加快搭建中阿自由貿(mào)易試驗區(qū)制度框架53-59
• 一、“一線放開,二線管住”的海關監(jiān)管制度54
• 二、更加開放的服務貿(mào)易管理制度54-55
• 三、基于負面清單管理的外資準入制度55
• 四、與國際接軌的投資管理制度55-56
• 五、相對寬松的外匯管理制度56
• 六、自由開放的金融制度56-57
• 七、遵循國際慣例的稅收管理制度57-58
• 八、較為完善的法律制度58-59
• 結語59-60
• 參考文獻60-62
• 致謝62

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  本文關鍵詞：銀川綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易園區(qū)轉型中政府管理體制的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：281660