【摘要】：設(shè)立中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是黨中央、國務(wù)院在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵階段做出的重大戰(zhàn)略決策。自我國第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年9月掛牌成立以來,經(jīng)過幾年的發(fā)展,自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)數(shù)量已達(dá)11個(gè),改革實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)探索也在不斷加深,形成了一大批制度創(chuàng)新成果,向全國輸送了超百項(xiàng)的改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),成為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成鮮明反差的是,近些年來以體制機(jī)制改革先行先試為目標(biāo)而設(shè)立的許多“試驗(yàn)區(qū)”、“示范區(qū)”、“高新區(qū)”、“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”等,所取得的重大改革成果卻非常少,大多也沒有形成可以向全國復(fù)制推廣的重要政策經(jīng)驗(yàn),甚至被寄予厚望的各個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)也未取得最初的預(yù)期成效。探究其中的原因,這和政策試驗(yàn)的推進(jìn)路徑和方式選擇有非常密切的關(guān)系。不可否認(rèn),在改革開放初期,相當(dāng)多的改革試驗(yàn)都首先由地方或基層發(fā)起,然后在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上推向了全國,這一方式被形象地稱之為“摸著石頭過河”。然而,也需要看到,并不是所有的重大體制改革都采取了由地方試驗(yàn)到形成全國政策這種自下而上的制度創(chuàng)新路徑。此外,由于政策環(huán)境和政策課題不同,政策試驗(yàn)的類型也是復(fù)雜多樣,其演進(jìn)過程存在較大的差異。中國改革開放之所以能夠不斷深入,并非因?yàn)橐恢眻?jiān)持從地方試驗(yàn)到全國政策制定的改革方式不動(dòng)搖,而是能夠適時(shí)根據(jù)政策環(huán)境和政策課題的變化選擇切實(shí)可行的改革方式,甚至不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的政策試驗(yàn)方式也是存在根本區(qū)別的。區(qū)別于以往的政策試驗(yàn),中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新有著獨(dú)特的推進(jìn)動(dòng)力機(jī)制,這也是其取得豐富成果的重要原因�？偨Y(jié)其中的經(jīng)驗(yàn),不僅可以更好地推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)下一步的發(fā)展建設(shè),也能為其他領(lǐng)域全面深化改革提供有益的思路借鑒和制度支撐�；谶@樣的思考,本文在全面系統(tǒng)梳理國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上,運(yùn)用制度創(chuàng)新理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論、政策試驗(yàn)理論對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新進(jìn)行深入系統(tǒng)研究,對(duì)制度創(chuàng)新推進(jìn)方式和動(dòng)力機(jī)制展開深入分析,并進(jìn)而對(duì)全面深化改革推進(jìn)方式進(jìn)行一些思考和討論。本文共分八章,框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容如下:第1章是緒論。主要介紹研究背景和意義、國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述、研究思路和方法、論文內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排、論文創(chuàng)新點(diǎn)和不足。第2章是相關(guān)概念界定和基礎(chǔ)理論研究。主要對(duì)自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易園區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、負(fù)面清單、漸進(jìn)式改革、頂層設(shè)計(jì)等概念進(jìn)行區(qū)分或闡述,對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)涉及到的制度創(chuàng)新理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長理論、政策試驗(yàn)理論進(jìn)行論述。第3章是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立背景、戰(zhàn)略意義和發(fā)展歷程。首先介紹了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立的國際環(huán)境和國內(nèi)背景,然后對(duì)其戰(zhàn)略定位進(jìn)行闡述,最后回顧了發(fā)展創(chuàng)立的三個(gè)階段。由此可以看出,中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立具有必然性和重大現(xiàn)實(shí)意義,至始至終都是在國家的頂層設(shè)計(jì)下推動(dòng)實(shí)施的。第4章是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。本章以上海、廣東、天津、福建4個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為例,對(duì)投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融開放、事中事后監(jiān)管等4個(gè)方面的制度創(chuàng)新進(jìn)行總結(jié)歸納,每個(gè)方面又分若干小部分,最后以表格形式將制度創(chuàng)新成果進(jìn)行展示。第5章是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新方式。首先闡述了以往區(qū)域性政策試驗(yàn)的推進(jìn)機(jī)制,然后對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新演進(jìn)過程進(jìn)行歸納,并從中發(fā)現(xiàn)其與以往區(qū)域性政策試驗(yàn)在“試驗(yàn)性質(zhì)”方面的區(qū)別。通過對(duì)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的推進(jìn)方式和有效動(dòng)力機(jī)制展開分析,闡明了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革能夠不斷深入的動(dòng)力機(jī)制。第6章是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新效果分析。本章主要以中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為例,運(yùn)用傳統(tǒng)的政策分析方法雙重差分法和新近發(fā)展的反事實(shí)分析法,分別從固定資產(chǎn)投資增長率和進(jìn)出口增長率所反映的制度紅利、區(qū)域?qū)ν馔顿Y和實(shí)際利用外資所反映的資本流動(dòng)效率,以及區(qū)域工業(yè)增加值增長率和GDP增長率所反映的長效經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)這三個(gè)方面,對(duì)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立前后的經(jīng)濟(jì)績效進(jìn)行科學(xué)客觀的分析。第7章是推進(jìn)中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的政策建議。首先分析了中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新面臨的問題和障礙,然后針對(duì)存在的問題障礙,從頂層設(shè)計(jì)和制度創(chuàng)新具體方面分別提出下一步對(duì)策建議。第8章是結(jié)論。提煉總結(jié)出文章的主要結(jié)論。通過論文分析,可以初步得出以下結(jié)論。一是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)展開了多方面的政策試驗(yàn),并且為全面深化改革積累了許多重要經(jīng)驗(yàn),但同時(shí)在制度創(chuàng)新方面還存在一些難點(diǎn)和障礙,需要有關(guān)部門認(rèn)真加以研究,繼續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展。二是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新能夠成功推進(jìn)的關(guān)鍵是改革推進(jìn)方式的根本轉(zhuǎn)變,由于有了國家決策層的頂層設(shè)計(jì)和頂層推動(dòng),不再依靠“摸著石頭過河”式的闖和試來進(jìn)行政策試驗(yàn)。三是在我國法律體系越來越完備的情況下,全面深化改革的關(guān)鍵在于法律法規(guī)制度改革,任何重大的改革都要堅(jiān)持法律法規(guī)改革先行、立法引領(lǐng)、于法有據(jù)。四是制度創(chuàng)新的深入實(shí)施需要以有效的改革激勵(lì)機(jī)制作為保障,加強(qiáng)部門和地方間政策協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),形成推動(dòng)改革不斷深化的合力。五是中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的政策試驗(yàn)產(chǎn)生了顯著的制度創(chuàng)新紅利,促進(jìn)了資本流動(dòng),并且將對(duì)經(jīng)濟(jì)長期增長產(chǎn)生重要的影響。
【圖文】：

第 6 章 中國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新效果分析1%和 5%的顯著性水平下顯著為負(fù)，并且模型整體擬合水平 R2達(dá)到 0.59，表明選取的最優(yōu)控制區(qū)域適當(dāng)，擬合效果較好。需要特別說明的是，此處估計(jì)的系數(shù)不代表對(duì)應(yīng)的因果關(guān)系，而是地區(qū)之間共同因子決定經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性。表 6.1 最優(yōu)控制組回歸方程控制組 系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)差 T 值北京 0.281*** 0.058 4.12山西 0.605*** 0.087 6.93海南 -0.396*** 0.060 -6.61湖北 -0.199** 0.087 -2.29_cons 5.382 4.048 1.33注：*、**和***分別表示在 10%、5%和 1%水平顯著。

北京（-0.215）與河北（-0.192）均在 1%的水平下顯著為負(fù)，吉林（0.159）、山東（1.058）、山西（0.104）與江西（0.042）均在 1%的水平下顯著為正，，并且模型整體擬合水平 R2達(dá)到 0.87，表明所選取的最優(yōu)控制區(qū)域適當(dāng)，擬合效果較好。與上文相似，此處估計(jì)的系數(shù)不代表對(duì)應(yīng)的因果關(guān)系，而是地區(qū)之間共同因子決定經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)性。表 6.3 最優(yōu)控制組回歸方程控制組 系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)差 T 值北京 -0.215*** 0.073 -2.94吉林 0.159*** 0.030 5.33河北 -0.192*** 0.037 -5.17山東 1.058*** 0.120 8.79山西 0.104*** 0.021 4.89江西 0.042*** 0.013 3.22_cons -4.048*** 1.195 -3.39注：*、**和***分別表示在 10%、5%和 1%水平顯著。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：F752.8

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 唐芳;張奇;;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)背景下海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展模式的思考[J];國際貿(mào)易;2017年11期

2 杜玉瓊;;我國自貿(mào)區(qū)外資國家安全審查程序探析[J];西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社科版);2017年11期

3 陳兵;;我國地方反壟斷執(zhí)法的機(jī)理——從上海自貿(mào)區(qū)先行先試的視角[J];法學(xué);2017年10期

4 葉修群;;保稅區(qū)、出口加工區(qū)與貿(mào)易開放——基于倍差法的實(shí)證研究[J];中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào);2017年07期

5 謝寶劍;張曉春;;政策試驗(yàn)與擴(kuò)散——以自貿(mào)區(qū)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)為例[J];中國公共政策評(píng)論;2017年01期

6 盛斌;;中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的評(píng)估與展望[J];國際貿(mào)易;2017年06期

7 李光輝;;自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)——中國新一輪改革開放的試驗(yàn)田[J];國際貿(mào)易;2017年06期

8 王利輝;劉志紅;;上海自貿(mào)區(qū)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)研究——基于“反事實(shí)”思維視角[J];國際貿(mào)易問題;2017年02期

9 殷華;高維和;;自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生了“制度紅利”效應(yīng)嗎?——來自上海自貿(mào)區(qū)的證據(jù)[J];財(cái)經(jīng)研究;2017年02期

10 洪聯(lián)英;黃汝軒;;上海自貿(mào)區(qū)的功能定位反思及其調(diào)整——基于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)理論框架的分析[J];國際商務(wù)研究;2017年01期

本文編號(hào)：2593504