本文關(guān)鍵詞：基層海關(guān)業(yè)務(wù)管理一體化改革研究

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【摘要】：中國作為全球的第二大經(jīng)濟(jì)體,同時(shí)占據(jù)了世界第一大貨物貿(mào)易國和第一大出口國的地位。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,貨物、資本、技術(shù)、服務(wù)的跨境流動(dòng)更趨頻繁,國際貿(mào)易的形態(tài)與規(guī)則發(fā)生了變化,中國自身參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件業(yè)已改變。伴隨全方位開放格局的縱深推進(jìn),進(jìn)出境領(lǐng)域的貿(mào)易便利與安全已經(jīng)成為國家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力,也是中國海關(guān)自我超越實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的硬目標(biāo)。為了適應(yīng)新的形勢要求,我國海關(guān)也在不斷嘗試自身的改革與突破。但過去改革更多是關(guān)注的是業(yè)務(wù)領(lǐng)域,比如緝私體制、風(fēng)險(xiǎn)布控機(jī)制、無紙化通關(guān)等業(yè)務(wù)改革,解決了一些業(yè)務(wù)問題。但長期以來,海關(guān)業(yè)務(wù)改革與管理改革沒有同步,業(yè)務(wù)能力與管理水平不相匹配,限制了職能作用的發(fā)揮。管理大師杰克·韋爾奇說過:“如果你想讓列車再快lO公里,只需加一馬力,而若想使車速增加一倍,則必須更換車軌。”當(dāng)務(wù)之急就是要找到能夠承載海關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的科學(xué)管理模式。本文嘗試將基層海關(guān)的業(yè)務(wù)、管理問題統(tǒng)籌起來考慮,注重從橫向的結(jié)構(gòu)功能上去研究海關(guān)職能的實(shí)現(xiàn)方式。文章從管理學(xué)的角度闡釋了一體化概念的內(nèi)涵,對一體化改革的理論基礎(chǔ)做了一定研究,并從國外海關(guān)組織的業(yè)務(wù)管理實(shí)踐中總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn);然后對基層海關(guān)業(yè)務(wù)一體化改革進(jìn)行了必然性分析;再以黃埔海關(guān)為例進(jìn)行了改革實(shí)踐探索,并采取問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析等研究方法對改革效果進(jìn)行了評估;最后對基層海關(guān)建立監(jiān)管嚴(yán)密、通關(guān)便捷、流程科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的業(yè)務(wù)管理一體化運(yùn)作模式提出對策性的建議。
【關(guān)鍵詞】：海關(guān) 業(yè)務(wù)管理 一體化 改革
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F752.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-16
• 1.1 選題背景與研究意義10-12
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 研究意義11-12
• 1.2 文獻(xiàn)綜述12-14
• 1.2.1 關(guān)于構(gòu)建區(qū)域關(guān)區(qū)問題的研究12-13
• 1.2.2 關(guān)于海關(guān)業(yè)務(wù)集約化問題的研究13-14
• 1.2.3 已有海關(guān)業(yè)務(wù)管理改革研究存在的主要問題14
• 1.3 基本結(jié)構(gòu)與研究方法14-16
• 1.3.1 論文基本結(jié)構(gòu)14-15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 第二章 基層海關(guān)業(yè)務(wù)管理一體化的理論框架與國外經(jīng)驗(yàn)16-27
• 2.1 理論框架16-21
• 2.1.1 核心概念界定16-17
• 2.1.2 基層海關(guān)業(yè)務(wù)管理一體化的基本涵義17-18
• 2.1.3 基層海關(guān)業(yè)務(wù)管理一體化改革的理論基礎(chǔ)18-21
• 2.2 國外經(jīng)驗(yàn)21-25
• 2.2.1 國外海關(guān)組織業(yè)務(wù)管理實(shí)踐21-24
• 2.2.2 國外海關(guān)組織可供借鑒的業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)24-25
• 2.3 本章小結(jié)25-27
• 第三章 基層海關(guān)業(yè)務(wù)管理一體化改革的必然性分析27-38
• 3.1 我國海關(guān)的組織架構(gòu)27-28
• 3.2 一體化改革的必要性分析28-33
• 3.2.1 碎片化問題的具體表現(xiàn)28-31
• 3.2.2 碎片化問題的成因分析31-33
• 3.3 一體化改革的可行性分析33-36
• 3.3.1 一體化改革與中央政策要求高度契合33-34
• 3.3.2 一體化改革始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向確保有的放矢34-35
• 3.3.3 一體化改革回應(yīng)企業(yè)需求爭取最廣泛社會支持35-36
• 3.3.4 一體化改革依托海關(guān)的科技創(chuàng)新提供技術(shù)保障36
• 3.4 本章小結(jié)36-38
• 第四章 基層海關(guān)業(yè)務(wù)管理一體化改革實(shí)踐探索——以黃埔海關(guān)為例38-52
• 4.1 黃埔海關(guān)業(yè)務(wù)概況與問題表象38-39
• 4.2 改革總體構(gòu)思39-41
• 4.2.1 改革核心：建立一體化通關(guān)管理格局39
• 4.2.2 改革思路：先破后立不斷優(yōu)化39-40
• 4.2.3 改革重點(diǎn)：業(yè)務(wù)上互聯(lián)互通，管理上集約高效40-41
• 4.3 改革具體舉措41-44
• 4.3.1 打造關(guān)區(qū)通關(guān)作業(yè)的一體互通41
• 4.3.2 整合監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)集約管理41-42
• 4.3.3 調(diào)整監(jiān)管布局，，注重錯(cuò)位發(fā)展42-43
• 4.3.4 依靠信息技術(shù)，帶動(dòng)業(yè)務(wù)改革43
• 4.3.5 對外開展多領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性合作43-44
• 4.3.6 依托綜合業(yè)務(wù)管理平臺實(shí)現(xiàn)內(nèi)部核批一體化44
• 4.4 改革效果評估44-50
• 4.4.1 企業(yè)調(diào)查問卷的發(fā)放與回收45
• 4.4.2 問卷調(diào)查結(jié)果與情況分析45-47
• 4.4.3 通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的數(shù)據(jù)分析47-50
• 4.5 本章小結(jié)50-52
• 第五章 基層海關(guān)業(yè)務(wù)管理一體化改革的建議52-59
• 5.1 用簡政放權(quán)思路劃分海關(guān)三級管理事權(quán)52
• 5.2 機(jī)構(gòu)優(yōu)化設(shè)置與職能重新整合52-54
• 5.3 利用遠(yuǎn)程系統(tǒng)提供“一站式”服務(wù)54-56
• 5.4 構(gòu)建智能數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺整合信息系統(tǒng)56-57
• 5.5 多主體網(wǎng)絡(luò)治理實(shí)現(xiàn)外部協(xié)調(diào)57
• 5.6 用“制度+科技”手段化解改革風(fēng)險(xiǎn)57-58
• 5.7 本章小結(jié)58-59
• 結(jié)論59-60
• 參考文獻(xiàn)60-63
• 附錄63-65
• 攻讀碩士學(xué)位期間取得的研究成果65-66
• 致謝66-67
• 答辯委員會對論文的評定意見67

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