改革開放以來,中國投融資環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化,地方政府融資平臺在這一改革浪潮中應(yīng)運(yùn)而生。但由于中國現(xiàn)今的財政和債務(wù)管理體制沒有得到根本性變革,中央與地方政府的財權(quán)和事權(quán)沒有得到合理匹配且轉(zhuǎn)移支付制度仍不完善,再加上地方政府缺乏有效的融資渠道,為了克服城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的資金困難和中央限制地方政府進(jìn)行債務(wù)融資的法律方面的困難,地方政府融資平臺被各自建立起來,為地方社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展募集所需資金,為資金緊缺的地方政府緩解了公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的雙重壓力,在很大程度上加快了政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程,并對緩解全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖做出了一定的貢獻(xiàn)。但同時,地方各級政府的資金融通平臺也出現(xiàn)了運(yùn)作過程不規(guī)范和過度舉債等問題,平臺公司的經(jīng)營風(fēng)險日趨顯著,從而導(dǎo)致地方政府債務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張、地方政府償債風(fēng)險日趨膨脹、銀行業(yè)信貸風(fēng)險隱患日益突出等一系列亟需給予高度關(guān)注和解決的問題。本文以A市為例,闡述了地方政府融資平臺及其風(fēng)險的內(nèi)涵、類型、職能和作用,以區(qū)域金融理論、財政分權(quán)理論、公共產(chǎn)品理論為理論基礎(chǔ)并結(jié)合A市融資平臺現(xiàn)狀,分析了A市融資平臺公司在實(shí)際運(yùn)作過程中出現(xiàn)的風(fēng)險問題,如... 

【文章來源】：西南財經(jīng)大學(xué)四川省 211工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：54 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
    1.1 研究背景與問題的提出
    1.2 研究內(nèi)容框架
    1.3 研究方法和意義
    1.4 研究預(yù)期實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)新
2. 文獻(xiàn)綜述
    2.1 國外研究現(xiàn)狀
        2.1.1 關(guān)于地方政府負(fù)債與融資的理論研究
        2.1.2 關(guān)于地方政府融資體制與渠道的研究
    2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        2.2.1 關(guān)于地方政府融資平臺涵義的界定
        2.2.2 關(guān)于設(shè)立地方政府融資平臺原因的研究
        2.2.3 關(guān)于防范與化解地方政府融資平臺風(fēng)險的研究
        2.2.4 關(guān)于地方政府融資平臺審計的研究
3. 地方政府融資平臺及其風(fēng)險的理論分析
    3.1 地方政府融資平臺的涵義及其職能作用
        3.1.1 地方政府融資平臺的概念界定
        3.1.2 地方政府融資平臺的類型
        3.1.3 地方政府融資平臺的基本職能
        3.1.4 地方政府融資平臺的主要作用
    3.2 地方政府融資平臺風(fēng)險的基本內(nèi)涵及理論分析
        3.2.1 地方政府融資平臺風(fēng)險的基本內(nèi)涵
        3.2.2 地方政府融資平臺風(fēng)險的理論依據(jù)
4. A市地方政府融資平臺風(fēng)險類型、特征及其成因
    4.1 A市地方政府融資平臺特征
        4.1.1 涉及領(lǐng)域廣泛,以城市建設(shè)與開發(fā)類企業(yè)為主要表現(xiàn)形式
        4.1.2 融資結(jié)構(gòu)單一,以國有銀行貸款為主
        4.1.3 籌資主要投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
        4.1.4 地方政府直接或間接地為融資平臺籌資行為承擔(dān)清償債務(wù)的責(zé)任
        4.1.5 地方政府融資平臺自身盈利能力有限
    4.2 A市地方政府融資平臺風(fēng)險類型及特征
        4.2.1 地方政府融資平臺運(yùn)作不規(guī)范,存在設(shè)立風(fēng)險
        4.2.2 地方政府融資平臺舉債過度,地方政府償債風(fēng)險巨大
        4.2.3 銀行信息不對稱,存在信貸風(fēng)險
        4.2.4 地方政府融資平臺對其他融資主體造成擠兌風(fēng)險
        4.2.5 過分依賴土地收入,引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)性風(fēng)險
    4.3 地方政府融資平臺風(fēng)險成因分析
        4.3.1 地方政府融資制度有待完善
        4.3.2 財政分稅制度不合理
        4.3.3 債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管制度不健全
        4.3.4 金融管理體制不適應(yīng)市場運(yùn)行規(guī)律要求
        4.3.5 政績考核機(jī)制不完善
5. 應(yīng)對地方政府融資平臺風(fēng)險的審計對策及建議
    5.1 健全地方政府融資平臺審計法規(guī)
    5.2 明確地方政府融資平臺審計目標(biāo)
    5.3 探索地方政府融資平臺審計方式
        5.3.1 政府審計與社會審計、內(nèi)部審計相結(jié)合
        5.3.2 審計專業(yè)技能與其他專業(yè)技能相結(jié)合
        5.3.3 審計與專項(xiàng)審計調(diào)查相結(jié)合
    5.4 豐富地方政府融資平臺審計內(nèi)容
        5.4.1 站在財政審計的高度,分析評價地方政府融資平臺經(jīng)營及償債風(fēng)險
        5.4.2 從金融審計的深度出發(fā),加強(qiáng)對地方政府融資平臺信貸資金的審計
        5.4.3 加強(qiáng)對重大政府投融資項(xiàng)目跟蹤審計
    5.5 構(gòu)建地方政府融資平臺審計問責(zé)機(jī)制
    5.6 建立地方政府融資平臺運(yùn)行風(fēng)險審計評估機(jī)制
    5.7 完善地方政府融資平臺審計結(jié)果公告制度
6. 研究結(jié)論
參考文獻(xiàn)
后記
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]新時期促進(jìn)地方政府融資平臺健康發(fā)展的政策建議[J]. 王希寧.  時代金融. 2011(06)
[2]地方政府融資平臺的財政風(fēng)險與化解對策[J]. 李娟娟.  新金融. 2011(02)
[3]地方政府投融資平臺研究綜述[J]. 劉曉霞.  區(qū)域金融研究. 2011(01)
[4]防范和化解地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險對策探討[J]. 杜爽,趙紅.  學(xué)習(xí)論壇. 2011(01)
[5]關(guān)于加強(qiáng)地方融資平臺的審計管理[J]. 劉和濤.  商業(yè)文化(學(xué)術(shù)版). 2010(12)
[6]試析地方政府融資平臺的規(guī)范與創(chuàng)新[J]. 范盱陽,劉西明.  新金融. 2010(12)
[7]我國地方政府融資平臺的利益演化均衡的理論與實(shí)踐探索[J]. 王冀寧.  現(xiàn)代管理科學(xué). 2010(12)
[8]淺析當(dāng)前形勢下地方融資平臺的作用和發(fā)展前景[J]. 韓晨曦.  中國市場. 2010(41)
[9]地方政府融資平臺貸款再探析[J]. 羅軍.  西南金融. 2010(09)
[10]基于地方政府融資平臺的思考[J]. 耿志一.  中國市場. 2010(35)

碩士論文
[1]重慶市地方政府融資平臺問題研究[D]. 付秋霞.西南大學(xué) 2011
[2]地方政府融資平臺問題研究[D]. 周雪敏.西南大學(xué) 2011
[3]地方政府融資平臺“熱”中的“冷”思考[D]. 吳瓊.吉林大學(xué) 2010
[4]城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺構(gòu)建及運(yùn)行模式研究[D]. 李鏡.重慶大學(xué) 2008
[5]政府融資平臺貸款項(xiàng)目風(fēng)險管理[D]. 梁鴻建.昆明理工大學(xué) 2008
[6]我國地方政府融資問題研究[D]. 楊小明.武漢大學(xué) 2004



本文編號：3473337