美國是世界上最早建立存款保險的國家之一,自上世紀30年代爆發(fā)經濟危機以來,大量銀行機構破產倒閉,但美國政府通過完善以監(jiān)管當局為主導的"雙重多頭"監(jiān)管機制;制訂專門適用于銀行機構的特殊法律;賦予聯邦存款保險公司（FDIC）較大自主權力,建立高度市場化的處置機制。FDIC按照成本最小化原則實行特有的"五一機制"。這極大降低銀行破產處置成本,提高處置效率,縮短處置時間,確保銀行破產機構及時有序退出,有效維護公眾信心和金融體系穩(wěn)定。 

【文章來源】：北方金融. 2020,(09)

【文章頁數】：6 頁

【文章目錄】：
一、美國銀行破產處置現狀
    （一）美國對于銀行破產處置經驗豐富，成效明顯。
    （二）美國銀行破產數量雖多，但資產規(guī)模占比較低。
    （三）高度市場化的破產處置效率較高，處置耗時較少。
    （四）FDIC通過市場化出售加快推進破產銀行資產清算，2018年存量清算資產減少5成。
二、美國銀行破產處置主要做法
    （一）“雙重多頭”監(jiān)管，并賦予FDIC較大處置權力。
    （二）銀行破產單獨立法，靈活調整和修訂相關規(guī)定。
    （三）實行高度市場化的處置機制，市場化收購繼承占絕對主導地位。
        1. 緊跟市場變化調整FDIC存保限額，最大化客戶覆蓋率。
        2. 嚴格控制銀行破產處置時間，穩(wěn)定市場預期。
        3. 市場化處置實行特有的“五一機制”，保證對金融市場“零震蕩”。
        4. FDIC通過科學合理設置高效進行清算，且具有高度自主處置權。
三、啟示建議
    （一）健全法律體系,為銀行破產提供完善制度保障。
    （二）明確部門職責劃分，建立監(jiān)管協(xié)作機制。
    （三）發(fā)揮市場機制作用，參照成本最小化原則靈活采取多種處置方式。
    （四）以“五一機制”為導向，賦予存款保險基金管理人充分的處置職責。



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