金融危機發(fā)生后,我國4萬億經(jīng)濟刺激計劃掀起的基建熱潮使得地方政府融資平臺與金融機構(gòu)的合作空前活躍,以地方政府融資平臺為載體的信貸規(guī)模成“羊群效應(yīng)”迅速膨脹,引發(fā)信貸財政化與財政信貸化的雙重擔(dān)憂。截止2010年6月末,我國地方融資平臺貸款達7.66萬億,其中有問題貸款2萬余筆,涉及金額2萬億元。盡管地方政府整體債務(wù)水平尚在安全范圍內(nèi),然而由于諸多的不確定性因素,地方政府融資平臺的潛在風(fēng)險已經(jīng)成為誘發(fā)我國系統(tǒng)性金融風(fēng)險的現(xiàn)實隱患。 本文從政府與市場關(guān)系、市場增進論、政府金融論的視角分析地方政府融資平臺模式的形成機理、演化過程和功能定位,認為地方政府融資平臺模式是“市場增進論”在中國的特殊體現(xiàn),并從彌補市場失靈、調(diào)控經(jīng)濟失衡、發(fā)展國有經(jīng)濟構(gòu)建地方政府融資平臺的職能框架。 在此基礎(chǔ)上,分析地方政府融資平臺歷史演化和發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建地方融資平臺風(fēng)險類型與影響因素的分析框架,提出平臺規(guī)范的主要問題為認清風(fēng)險實質(zhì)和理性治理的關(guān)鍵點 進一步對融資平臺債務(wù)規(guī)模進行測算,得出地方融資平臺貸款余額到2010年底達到峰值,為7.66—7.86萬億；而償債規(guī)模到2012年底達到峰值,為2.12—2.14萬億。運用情景分析法對地方政府償債能力進行分析,得出2009年—2015年,地方政府償債率基本保持在25%的警戒線以內(nèi),償債高峰期為2011年—2013年,地方政府償債率最高達到30.03%—36.03%。 挖掘平臺風(fēng)險的深層次原因,對地方政府融資平臺各利益主體之間的行為進行動態(tài)演化博弈分析,博弈得出：無中央政府監(jiān)管下地方政府與銀行都有支持地方政府融資平臺過度發(fā)展的動機,但仍有部分平臺考慮到風(fēng)險而不支持。在中央監(jiān)管下地方政府與銀行的效用函數(shù)會發(fā)生改變,其支持動機要重點考慮雙方的利益關(guān)系。 最后,從推進“城投公司”向“特定目的公司”轉(zhuǎn)變、“政府信用”向“公司信用”轉(zhuǎn)變、“隱形負債”向“顯性負債”轉(zhuǎn)變、“事后補救”向“事先預(yù)警”轉(zhuǎn)變、“傳統(tǒng)融資”向“多元化融資”轉(zhuǎn)變提出切合實際的政策建議。
【學(xué)位單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：F832.4
【文章目錄】：
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
    1.1 研究背景與意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 簡要述評
    1.3 研究方法與研究內(nèi)容
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究內(nèi)容
        1.3.3 技術(shù)路線
    1.4 重點難點與創(chuàng)新點
第2章 地方政府融資平臺模式的經(jīng)濟學(xué)分析
    2.1 政府與市場的辯證關(guān)系
        2.1.1 政府與市場關(guān)系的理論演變
        2.1.2 政府與市場關(guān)系的作用邊界
    2.2 市場增進論視角下地方政府融資平臺模式
        2.2.1 市場增進論下政府與市場的合理兼容
        2.2.2 市場增進論下融資平臺模式的新詮釋
    2.3 政府金融論視角下地方政府融資平臺模式
        2.3.1 政府金融理論的基本內(nèi)涵
        2.3.2 地方政府融資平臺的功能定位
第3章 地方政府融資平臺發(fā)展的現(xiàn)狀與問題
    3.1 地方政府融資平臺的現(xiàn)狀考量
        3.1.1 地方政府融資平臺產(chǎn)生因素與歷史演變
        3.1.2 地方政府融資平臺基本類型與發(fā)展特點
    3.4 地方政府融資平臺存在的問題
        3.4.1 風(fēng)險覆蓋面廣或引發(fā)系統(tǒng)金融風(fēng)險
        3.4.2 利益主體行為失范制約內(nèi)外部管理
第4章 地方政府融資平臺風(fēng)險規(guī)模與償債能力分析
    4.1 地方政府融資平臺信貸與償債規(guī)模測算
    4.2 地方政府融資平臺償債能力的情景分析
        4.2.1 地方政府的可用收入及其比例
        4.2.2 地方政府融資平臺的償債來源
        4.2.3 地方政府償債能力的情景預(yù)測
第5章 地方政府融資平臺各利益主體演化博弈分析
    5.1 各利益主體博弈內(nèi)在機理
    5.2 各利益主體演化博弈分析
        5.2.1 整體思路
        5.2.2 博弈分析
    5.3 各利益主體演化博弈結(jié)果
第6章 地方政府融資平臺規(guī)范發(fā)展的對策
    6.1 地方政府融資平臺規(guī)范發(fā)展的主攻方向
    6.2 地方政府融資平臺規(guī)范發(fā)展的五個轉(zhuǎn)變
結(jié)語
參考文獻
致謝
附錄A 攻讀碩士期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與主要參與課題

【參考文獻】

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本文編號：2830218