【摘要】：臺(tái)灣地區(qū)著名文化人龍應(yīng)臺(tái)曾經(jīng)說過，“一出京戲《四郎探母》比大陸當(dāng)局做出的任何改善兩岸關(guān)系的努力都要有效”，這就是文化的力量。燦爛文明的中華文化是民族的根，奠定著中國人的品位、教養(yǎng)和傳承。然而，一段時(shí)間以來，我國GDP導(dǎo)向的發(fā)展思路，加之公共文化的精英化剛性供給，使得公共文化供給無法滿足解決溫飽后的廣大人民群眾對文化產(chǎn)品服務(wù)的迫切需求。在這種情況下，《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出要建設(shè)“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)設(shè)施體系”，強(qiáng)調(diào)了公共文化服務(wù)設(shè)施供給的“公平”和“效率”。2011年10月，黨的十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議在全面分析現(xiàn)階段我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化形勢的基礎(chǔ)上，提出了“深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定”。2013年1月，黨的十八大報(bào)告明確指出“深化文化體制改革”、實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)國”。在“深化文化體制改革”、實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)國”的號(hào)召下，2013年9月，文化部和國務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)具體的配套政策，提出公共文化服務(wù)的社會(huì)購買、民間資本辦文化等意見和政策，倡導(dǎo)在政府主導(dǎo)下，民間資本通過多種創(chuàng)新模式參與公共文化設(shè)施的供給。 基于這樣的研究背景，在總結(jié)國內(nèi)外三種公共文化服務(wù)設(shè)施供給模式的基礎(chǔ)上，本文首先總結(jié)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、轉(zhuǎn)型時(shí)期、新時(shí)期我國公共文化服務(wù)設(shè)施的供給模式，并分析了當(dāng)前我國公共文化服務(wù)設(shè)施供給中存在的問題及其原因。其次，針對這些問題，基于對政府文化主管部門、民間資本以及人民大眾之間的三層競合博弈，探討了四種合作模式下三方的公共文化產(chǎn)出和社會(huì)文化福利情況，并對其進(jìn)行比較，找出公共文化產(chǎn)出和社會(huì)文化福利最大的競合模式。以競合博弈分析結(jié)論為基礎(chǔ)，提出公共文化設(shè)施供給的創(chuàng)新模式，并用實(shí)例進(jìn)行驗(yàn)證。再次，針對當(dāng)前我國公共文化服務(wù)設(shè)施供給中最突出的融資難問題。結(jié)合公共文化設(shè)施投資綿長、多階段融資、文化產(chǎn)出模糊脆弱的特點(diǎn)，本文構(gòu)建了一個(gè)投融資決策互動(dòng)內(nèi)生的動(dòng)態(tài)邊際融資模型，并離析出影響公共文化設(shè)施投融資的六個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，在估算公共文化設(shè)施價(jià)值的基礎(chǔ)上，探討公共文化設(shè)施最優(yōu)融資路徑中的動(dòng)態(tài)邊際融資決策。并建立一個(gè)混合比例風(fēng)險(xiǎn)模型，分析這六個(gè)因素對公共文化設(shè)施投資風(fēng)險(xiǎn)的影響，據(jù)此解析公共文化設(shè)施綿長的投資、邊際融資以及風(fēng)險(xiǎn)因素之間連續(xù)的互動(dòng)影響關(guān)系，為現(xiàn)階段我國公共文化服務(wù)設(shè)施的投融資風(fēng)險(xiǎn)的管控、提高資金效率利用率奠定理論基礎(chǔ)。同時(shí)，本文以2009-2011年間我國205個(gè)公共文化設(shè)施的投融資面板數(shù)據(jù)為樣本，采用一種“漸進(jìn)式”的logistic回歸方法對理論分析的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證。最后，本文探討了公共文化服務(wù)設(shè)施融資優(yōu)化路徑中的融資契約安排，以達(dá)成理論（implementation theory）為基礎(chǔ)，使用契約優(yōu)化方法和Rubinstein的非合作議價(jià)博弈(non-cooperative bargaining game)，對政府文化主管部門、銀行以及民間資本之間的合作關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)三者合作的帕累托最優(yōu)。 本文的研究表明：首先，政府文化主管部門、民間資本和人民大眾的三層競合博弈的比較結(jié)果顯示，政府文化主管部門和民間資本水平合作模式下的公共文化產(chǎn)出和社會(huì)文化福利最大，文化彌散性的作用也可以發(fā)揮到最大�；诖�，借鑒大英博物館“一臂之距”（Arms’Length Principle）模式，本文構(gòu)建了“一臂之距”下的“政府主導(dǎo)+社會(huì)資金參與”模式，該創(chuàng)新模式具有一定的科學(xué)性和適用性。一方面，只有政府文化主管部門與民間資本的水平合作可以實(shí)現(xiàn)公共文化產(chǎn)出和社會(huì)文化福利的最優(yōu)，公共文化的彌散效果也能發(fā)揮到最大。另一方面，通過與國內(nèi)外其他幾種公共服務(wù)設(shè)施供給模式的比較發(fā)現(xiàn)，“一臂之距”原則下的“政府主導(dǎo)+民間資本參與”的公共文化服務(wù)設(shè)施供給模式既可以減輕地方政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，盤活公共文化資產(chǎn)，又可以防止民間資本的商業(yè)性“侵蝕”公共文化屬性的情況出現(xiàn)。其次，基于投融資互動(dòng)內(nèi)生的公共文化設(shè)施的動(dòng)態(tài)邊際融資決策模型分析表明，公共文化服務(wù)設(shè)施的民間資本融資閥值低于銀行貸款融資閥值。而且，兩個(gè)閥值之間的差距與銀行貸款到達(dá)率、投資者的價(jià)格談判能力、公共文化的期權(quán)增長潛力、現(xiàn)金流沖擊的波動(dòng)率、資金清算風(fēng)險(xiǎn)的可能性、政府融資風(fēng)險(xiǎn)這六個(gè)因素有關(guān)，在具體的影響作用上，公共文化的期權(quán)增長潛力越大，政府融資風(fēng)險(xiǎn)越高，現(xiàn)金流沖擊的波動(dòng)率越高，公共文化設(shè)施應(yīng)更多的通過民間資本融資，邊際融資閥值增大，民間資本融資閥值和銀行貸款融資閥值之間的間距擴(kuò)大，投資風(fēng)險(xiǎn)增大，投資時(shí)點(diǎn)推后；反之，則通過吸收銀行貸款融資，邊際融資閥值減小，民間資本融資閥值和銀行貸款融資閥值之間的間距擴(kuò)大，且投資風(fēng)險(xiǎn)減小，投資時(shí)點(diǎn)應(yīng)提前。最后，本文在公共文化服務(wù)設(shè)施銀行貸款的融資契約中引入“懲罰”機(jī)制，從而可誘導(dǎo)雙方在沒有成本發(fā)生的情況下達(dá)到（誠實(shí)宣告，誠實(shí)宣告）的分離均衡；以Rubinstein的非合作議價(jià)博弈(non-cooperativebargaining game)理論為基礎(chǔ)，將“顯示機(jī)制”引入到社會(huì)資金和政府的“再協(xié)商”非合作議價(jià)博弈中，并以此為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)了包括事后誘因的公共文化服務(wù)設(shè)施社會(huì)資金融資的治理契約，并誘使各方走向帕累托最優(yōu)。
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：G124;F832.4
【圖文】：

41值提高，并最終在人才市場中，凝聚在人民大眾的人力資本中的文化價(jià)值得到最終的體現(xiàn)，具體來說，虛擬的公共文化服務(wù)市場結(jié)構(gòu)如圖3-1所示。圖3-1 公共文化的市場結(jié)構(gòu)圖在沒有進(jìn)行公共文化服務(wù)設(shè)施的投資之前，上游的政府文化主管部門和民間資本投資者生產(chǎn)每單位的中間文化產(chǎn)品的固定單位成本為c，并以t為單位中間文化產(chǎn)品的價(jià)格將其生產(chǎn)的中間文化產(chǎn)品全數(shù)銷售給下游的人民大眾消費(fèi)者；下游人民大眾消費(fèi)者消費(fèi)公共文化的單位成本為t（包括門票費(fèi)、車旅費(fèi)等），而將文化中間產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為最終的凝聚在人力資本中的文化產(chǎn)品的過程中所發(fā)生的額外成本為r（包括相關(guān)教育費(fèi)等），并以p為價(jià)格在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的人力市場上得以實(shí)現(xiàn)價(jià)值；假設(shè)下游人民群眾的人力資本在人力市場上面對的需求反函數(shù)為一線性函數(shù)如下：1 2( )p pp a w y y； w 0， a r c 0（3-1）式（3-1）中的piy 表示下游第i個(gè)人民大眾消費(fèi)者的人力資本量，a為截距項(xiàng)，w為斜率項(xiàng)；a＞r＋s＞0可保證公共文化中間產(chǎn)品的產(chǎn)出大于0。上游的政府文化主管部門和民間資本可為人民群眾提供公共文化服務(wù)

基于投融資互動(dòng)內(nèi)生的公共文化設(shè)施動(dòng)態(tài)邊際融資決策103圖4-1 公共文化服務(wù)設(shè)施投資閥值比率* */B Dz X X仿真圖備注：公共文化項(xiàng)目投資閥值比率（* */B Dz X X）是商業(yè)銀行貸款的到達(dá)率 、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)公共文化設(shè)施政府投資者的價(jià)格談判能力 、公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的增長潛力 、現(xiàn)金流沖擊的波動(dòng)率 、資金清算成本 、公共文化服務(wù)設(shè)施投資的政府融資風(fēng)險(xiǎn)(建設(shè)和經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)) ，由圖5-1可以看出：（1）由圖4-1（1）可以看出，伴隨著 值的增加，公共文化服務(wù)設(shè)施的最邊際融資決策 z 先下降后上升，而且，上升的區(qū)域明顯要大于下降的區(qū)域。在公共文化的期權(quán)價(jià)值的有限增長空間內(nèi)，伴隨著 值的增加，z 值下降，兩個(gè)投資臨界值*BX 和*DX 之間差距擴(kuò)大

政府文化主管部門和銀行之間的事前和事后不協(xié)商的融資契約安排如圖6-3所示：圖6-3 包含序貫機(jī)制的公共文化設(shè)施銀行貸款融資契約設(shè)計(jì)6.1.2公共文化服務(wù)設(shè)施和銀行合作的最優(yōu)結(jié)果(first-best outcome)(6-4)式表明，在政府文化主管部門和銀行的偏好類型θ既定的情況下，融資契約的雙方會(huì)根據(jù)對方的偏好類型決定其真實(shí)的契約，這樣，政府文化主管部門和 銀 行 之 間 必 然 具 有 一 個(gè) 可 使 雙 方 合 作 效 益 最 大 化 的 策 略 組 合 ： * *max f q ,m 。在這樣的策略組合下，我們就可以求出雙方在第t期的事前關(guān)系投資如下： 1* * * *0,, argmax , ; , ;B Sb sb s V q b s c q b s dF w CB CS （6-5）結(jié)合式(6-1)，我們可以發(fā)現(xiàn)，式(6-1)和(6-5)表明， **b ,s的結(jié)果可以被視為公共文化服務(wù)設(shè)施銀行貸款融資的Nash均衡最優(yōu)解，在達(dá)成理論的協(xié)調(diào)下，如果買賣雙方有一方的策略破壞了契約的最優(yōu)執(zhí)行結(jié)果，那?

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前1條

1 楊志勇;為什么不同時(shí)期不同國家提供的公共產(chǎn)品不同?——兼論中西公共財(cái)政的異同[J];財(cái)經(jīng)問題研究;2001年01期

本文編號(hào)：2756974