【摘要】：農(nóng)村金融的發(fā)展為“三農(nóng)”問題的解決提供資金支持,起著至關重要的動力作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展,資金匱乏日益成為“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸,農(nóng)村金融發(fā)展滯后存在諸多制度性障礙。在農(nóng)民的現(xiàn)有資產(chǎn)當中,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權無疑是其主要組成部分,在農(nóng)民的經(jīng)濟活動中長期發(fā)揮著生產(chǎn)保障的功能。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的推進,農(nóng)民對土地的依賴性降低,鑒于“三農(nóng)”對資金的需求增加,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權能否抵押便成為了討論的焦點。然而,由于農(nóng)村土地仍然有其特殊意義,其使用權抵押存在許多現(xiàn)實障礙,在理論界和實務界長期存在較大爭議。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和國家開展的一系列調研、試點工作,逐步放開農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押方面的政策,建立抵押機制似乎是勢在必行。文章將在對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權現(xiàn)有的抵押理論和試點實踐的基礎上,對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權面臨的障礙進行分析,以此為基礎提出作者對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押困境的突破的一些思路和制度性建議。本文堅持問題意識為先導,以理論結合實踐來展開論證。全文共五個部分(包含緒論和結語)。第一部分“導論”簡單介紹了選題背景及選題意義和對本選題的相關研究情況進行了總結概括;同時,對于文章的研究內容和研究方法、寫作的重點、難點以及創(chuàng)新點進行了簡要介紹。第二部分旨在提出問題,主要通過闡述農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的屬性和價值的分析而論證抵押的正當性;通過現(xiàn)有制度和典型實踐試點經(jīng)驗的分析兩方面論證抵押的可行性,從理論和實踐出發(fā),為我們探討農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押問題創(chuàng)設合理性的前提。第三部分旨在分析問題,主要從理論和實踐的視角對當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉所面臨的障礙進行列舉和解讀:其中包括法律制度不健全、產(chǎn)權關系不明晰和社會保障功能的依賴以及相關市場化配套機制不完善等現(xiàn)實問題。第四部分旨在解決問題,主要是在前文對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉面臨的現(xiàn)實障礙分析的基礎上,針對性地提出破解困境的思路和建議。首先是解決問題的思路上需抓住關鍵——弱化土地的社會保障功能,接下來提出了一系列破解障礙的具體措施,同時也提出對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押的理性約束。第五部分“結語”主要是對文章論述的問題進行觀點總結和升華。
【學位授予單位】：西南政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：F321.1;F832.4

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本文編號：2721861