【摘要】:人類的生活離不開住房,擁有基礎(chǔ)住房是世界上每個(gè)家庭與個(gè)人的基本需求。中國社會(huì)未來發(fā)展的基本趨勢中包括快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化與深層次發(fā)展的工業(yè)化,在中國目前的發(fā)展進(jìn)程中,大量農(nóng)民已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城市中工作和居住。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在工作城市中的住房權(quán)利問題,不僅是農(nóng)民工群體實(shí)現(xiàn)自身生存與發(fā)展的需求,也是我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人人平等、共同富裕目標(biāo)的重要手段。住房是一種較為特殊的商品,其本身具有總價(jià)高、使用時(shí)間長、可以繼承使用等特征,尤其是價(jià)值高的特性使得各國在滿足公民基礎(chǔ)住房需求時(shí),不僅依靠購房個(gè)體的自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還需通過社會(huì)統(tǒng)籌力量,共同解決基礎(chǔ)住房需求問題。任何一個(gè)國家和社會(huì),無論其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,住房問題的解決主要依靠市場手段。但在解決基礎(chǔ)住房的問題上,各國根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和整體保障制度發(fā)展的水平,大都建立了基礎(chǔ)住房保障制度,在不同程度上發(fā)揮互助作用。我國現(xiàn)行的住房公積金制度是我國目前最重要的公民住房社會(huì)保障手段,是國家層面對城市居民購買基礎(chǔ)保障住房最大范圍的互助方式。我國住房公積金制度采取國家強(qiáng)制儲(chǔ)蓄制度,由雇主和個(gè)人強(qiáng)制繳納的方式完成住房公積金的資金積累,再通過低于市場利率的貸款形式發(fā)放給住房的購買者,從而實(shí)現(xiàn)通過互助基金降低購房者購買成本,解決基礎(chǔ)住房需求的問題。本文對農(nóng)民工的住房公積金繳存和商品房購買行為進(jìn)行研究,對住房公積金在解決農(nóng)民工住房住問題中發(fā)揮的作用進(jìn)行研究,探討在市場為主、保障為輔的機(jī)制下,如何改善農(nóng)民工的居住條件,乃至解決基礎(chǔ)住房需求。本文的研究內(nèi)容和相應(yīng)結(jié)果如下:研究內(nèi)容一:農(nóng)民工住房公積金繳存。研究從農(nóng)民工和雇主兩個(gè)方面引入變量,分析農(nóng)民工公積金繳存的影響因素,探討提供農(nóng)民工住房公積金覆蓋率的途徑。研究結(jié)果表明,住房公積金制度對農(nóng)民工的覆蓋率不足,繳存住房公積金的農(nóng)民工不到一半,自身與雇主特征和制度對農(nóng)民工住房公積金繳存皆有顯著影響。從農(nóng)民工方面看,年齡、文化水平和婚姻狀況對農(nóng)民工住房公積金繳存影響顯著。農(nóng)民工公積金繳存與其年齡存在明顯的倒"U"型關(guān)系,年齡40歲以下農(nóng)民工公積金繳存概率隨年齡增長而增大,40歲以上農(nóng)民工公積金繳存概率隨年齡增長而變小,40歲農(nóng)民工繳存住房公積金的概率取大。文化水平向的農(nóng)民工繳存住房公積金的概率更大。與結(jié)婚有配偶的農(nóng)民工相比,未結(jié)婚的農(nóng)民工更傾向于繳存住房公積金。從雇主方面看,員工數(shù)量、勞動(dòng)關(guān)系和工種對農(nóng)民工公積金繳存影響顯著。員工人數(shù)越多的雇主越原意為農(nóng)民工繳存住房公積金。從勞動(dòng)關(guān)系看,雇主更愿意為在編員工和合同工繳存住房公積金。從工種看,雇主更愿意為技術(shù)工人繳存住房公積金。除了自身特征、就業(yè)外,制度對農(nóng)民工住房公積金繳納也有顯著影響。農(nóng)民工在當(dāng)前城市居住時(shí)間越長,繳存住房公積金的概率越高,說明我國目前分城市管理的住房公積金制度不利于流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工群體的公積金繳存。研究內(nèi)容二:農(nóng)民工商品房購買。分析住房公積金繳存對農(nóng)民工商品房購買行為、意愿和商品房位置、面積與價(jià)值的影響。研究結(jié)果表明,住房公積金繳存對農(nóng)民工的商品房購買行為影響顯著,住房公積金制度在增強(qiáng)農(nóng)民工購買能力和融資能力方面效果明顯,能發(fā)揮改善農(nóng)民工住房條件的作用。雖然農(nóng)民工的商品房購買意愿主要受其實(shí)際需求影響,是否繳存住房公積金和繳存公積金額度的大小對購房意愿影響不顯著,但是,公積金繳存和繳存金額大小對農(nóng)民工是否購買商品房影響顯著,繳存住房公積金和繳存額度高的農(nóng)民工擁有商品房的概率高于其他農(nóng)民工。這說明,住房公積金能增強(qiáng)農(nóng)民工的支付能力和融資能力,能有效改善農(nóng)民工的住房條件。除了對購買行為影響顯著外,住房公積金還影響商品房的位置、面積和價(jià)格。與沒有繳存住房公積金和繳存額度低的農(nóng)民工相比,繳存額度高的農(nóng)民工更希望在行政級(jí)別高的城市購買商品房。繳存住房公積金和繳存額度高的農(nóng)民工購買(或打算購買)的商品房面積更大、價(jià)值更高。除了住房公積金外,影響農(nóng)民工購房行為的主要因素是其居住需要和支付能力。婚姻狀況、留在城市意愿和個(gè)人收入對農(nóng)民工購買商品房影響顯著。已婚、打算留在城市和收入高的農(nóng)民工購房的比例和愿望顯著高于其他農(nóng)民工。本人留在城市意愿、家人留守情況和支付能力是影響農(nóng)民工選擇在大城市和小城鎮(zhèn)購買商品房的主要因素。本人打算留在城市、留守家人少和收入高的農(nóng)民工更希望在大城市購買商品房,本人不打算留在城、留守家人多和收入低的農(nóng)民工更希望在小城鎮(zhèn)購買商品房。支付能力對商品房面積和價(jià)值影響顯著。收入高的農(nóng)民工購買(或打算購買)的商品房面積更大、價(jià)值更高。研究還發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工的住房需求存在梯度效應(yīng)。雖然與尚未購房的農(nóng)民工相比,已經(jīng)購房的農(nóng)民工再次購房的意愿明顯減弱,但是,從有再次購房打算的農(nóng)民工來看,打算購買二套房的農(nóng)民工,更希望在小城市購買商品房,希望購買的商品房面積也更大、價(jià)值也更高。研究內(nèi)容三:住房公積金對農(nóng)民工的收入分配效應(yīng)。通過對農(nóng)民工群體繳存住房公積金金額差距,以及住房公積金繳存對農(nóng)民工群體的收入分配效應(yīng)分析,表明農(nóng)民工繳存住房公積的差距較大,但住房公積金對農(nóng)民工收入差距的影響并不顯著。公積金繳存對農(nóng)民工收入差距影響不顯著,一是因?yàn)楣e金的繳存金額等于收入乘以繳存比例,二是因?yàn)楹芏噢r(nóng)民工沒有繳存住房公積金;嵯禂(shù)和洛倫茲曲線的分析方法,不能完全衡量公積金繳存的收入分配效應(yīng)。繳存住房公積金除了會(huì)給農(nóng)民工公積金賬戶增加存款外,還為農(nóng)民工在購房時(shí)獲得公積金貸款的機(jī)會(huì),公積金貸款利率遠(yuǎn)低于一般商業(yè)貸款利率水平。目前的研究方法還不能衡量因繳存公積金獲得購房貸款的間接收入分配效應(yīng),更不能把住房公積金的直接收入分配效應(yīng)和間接收入分配效應(yīng)累加比較。雖然作者利用統(tǒng)計(jì)描述分析了不同收入群體在使用公積金貸款上的差異,但不足依然未完全彌補(bǔ)。本文的研究結(jié)論表明,住房公積金能增強(qiáng)農(nóng)民工的支付能力和融資能力,改善農(nóng)民工的住房條件,但目前公積金制度對農(nóng)民工的覆蓋率還不足,農(nóng)民工之間繳存的住房公積金差距大,低收入農(nóng)民工獲得住房公積金的概率較低。解決農(nóng)民工的住房問題,一方面要完善住房公積金制度,建立全國統(tǒng)一的住房公積金管理體系,提高農(nóng)民工的住房公積金覆蓋率,另一方面要加強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)及業(yè)務(wù)技能的教育和培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民在勞動(dòng)市場的競爭力并提升其收入。
【圖文】:
圖4-1農(nóng)民工未繳存住房公積金的自身原因逡逑

逡逑由圖4-1可知,,農(nóng)民工未繳存住房公積金的自身原因主要是不知道公積金有何用、逡逑負(fù)擔(dān)不起、雇主不繳和公積金提取不方便。具體數(shù)據(jù)為,在為繳存住房公積金的農(nóng)民逡逑工人群中,39.11%農(nóng)民工選擇"負(fù)擔(dān)不起"而未繳存,%.24%農(nóng)民工因?yàn)楣椭鞑粸樽藻义霞豪U存自己也未繳存,18.32%農(nóng)民工因?yàn)椴恢拦e金有何用未繳存住房公積金,逡逑16.34%農(nóng)民工因?yàn)樘崛〔环奖阄蠢U存。逡逑從中可1^^看出,大部分未繳納住房公積金的農(nóng)民工是自己決定不繳存,即使其中逡逑因"負(fù)擔(dān)不起"而不繳存非自己的主觀意愿,但最終做出不繳存決定的仍然是農(nóng)民工逡逑自身。只有少部分%.24%的農(nóng)民工是因?yàn)楣椭鞑焕U納公積金導(dǎo)致自己無法繳納公積逡逑金。因而,如果政府加強(qiáng)住房公積金的征繳力度,會(huì)進(jìn)一步增加繳存住房公積金的人逡逑群。增加住房公積金在農(nóng)民工群體中的宣傳講解力度,讓農(nóng)民工了解住房公積金對自逡逑身帶來的可能性收益
【學(xué)位授予單位】:南京農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:F299.23;F832.479;F323.6
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2535055
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