發(fā)布時(shí)間：2017-03-08 22:14

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《東北農(nóng)業(yè)大學(xué)》 2012年

農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制研究

顧福珍  

【摘要】：向農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)提供金融服務(wù),是中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要解決的一個(gè)重要課題,也是我國政府面臨的重要挑戰(zhàn)。以國有大型銀行為主的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的制度安排,很難適應(yīng)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)為主的小額、分散的融資需求,缺乏服務(wù)三農(nóng)的積極性；農(nóng)村信用社又勢單力薄,無法滿足由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長而日益擴(kuò)大的資金需求；而內(nèi)生于農(nóng)村的民間金融機(jī)構(gòu)雖然在一定程度上填補(bǔ)了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)的空白,卻無法實(shí)現(xiàn)自身的規(guī)范發(fā)展。在此背景下,與農(nóng)戶和農(nóng)村中小型企業(yè)信貸需求特點(diǎn)相適應(yīng)的農(nóng)村新型金融組織的出現(xiàn)為解決這一問題提供了一個(gè)全新的思路,成為我國農(nóng)村金融發(fā)展的一個(gè)全新的選擇。不僅如此,農(nóng)村新型金融組織的出現(xiàn)也從根本上改變了原來對(duì)農(nóng)村金融體系存量改革的思路,成為中國政府在農(nóng)村金融領(lǐng)域進(jìn)行增量改革的重要載體。目前,新型農(nóng)村金融組織的“湯水效應(yīng)”也已初見成效,已經(jīng)成為農(nóng)村金融系統(tǒng)中不可缺少的一環(huán)。但是,我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到,我國農(nóng)村新型金融組織的發(fā)展仍然處于探索階段,其信貸運(yùn)行機(jī)制仍然存在著不少問題。因此,優(yōu)化農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制,充分提高新型農(nóng)村金融組織信貸運(yùn)行效率是解決目前農(nóng)村金融市場供求矛盾的最佳選擇。 鑒于此,本研究運(yùn)用規(guī)范分析的方法,以農(nóng)村新型金融組織的概念和運(yùn)行機(jī)制內(nèi)涵為切入點(diǎn),系統(tǒng)地構(gòu)建了農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制研究的總體思路。本文正是圍繞著作為信貸供給方的新型農(nóng)村金融組織,作為信貸需求方的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體,作為新型農(nóng)村金融組織監(jiān)管方的政府,對(duì)農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了重新設(shè)計(jì),并提出了確保農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制有效運(yùn)行的對(duì)策建議。 首先,巨大的潛在農(nóng)村金融需求是農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)的前提。本文采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法對(duì)農(nóng)村金融需求的整體狀況、層次性特征和融資行為特征進(jìn)行了分析。通過測算證明,中國農(nóng)村金融需求巨大,但供給十分不足,信貸資金缺口呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢。當(dāng)內(nèi)生于農(nóng)村的金融需求從現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)無法滿足的時(shí)候,在農(nóng)村金融體系內(nèi)必然會(huì)導(dǎo)致誘致性制度變遷,農(nóng)村新型金融組織的出現(xiàn)則是一種必然的結(jié)果。而就農(nóng)村金融系統(tǒng)中的不同需求主體而言,由于農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容和生產(chǎn)規(guī)模差異很大,其信貸需求也存在著很大的區(qū)別,致使其對(duì)金融服務(wù)的要求以及自身信貸需求的滿足程度表現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。而農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的融資行為特點(diǎn)決定了其很難從傳統(tǒng)的商業(yè)化正規(guī)金融機(jī)構(gòu)得到貸款。因此,農(nóng)村金融需求的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn),為農(nóng)村新型金融組織實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)商業(yè)化正規(guī)金融機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展提供了廣闊市場空間,也使農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì)更符合農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)的融資特征。 其次,對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行機(jī)制中存在問題的分析和信貸運(yùn)行效率的評(píng)價(jià)是農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。本文采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合的方法論述了中國農(nóng)村新型金融組織產(chǎn)生的背景、發(fā)展階段以及信貸運(yùn)行特征,從農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀分析中歸納出農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制中存在的主要問題。在生產(chǎn)函數(shù)不能確定的情況下,選用DEA模型對(duì)農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行效率進(jìn)行評(píng)價(jià)；在綜合考慮農(nóng)村新型金融組織經(jīng)營特點(diǎn)和數(shù)據(jù)收集情況的前提下,選擇出樣本的投入和產(chǎn)出指標(biāo),并以村鎮(zhèn)銀行為例進(jìn)行了實(shí)證分析,提出了改進(jìn)策略,這也是本文的創(chuàng)新成果之一 再次,本文對(duì)農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制的總體框架進(jìn)行了設(shè)計(jì),并在充分借鑒國際成功的信貸運(yùn)行模式和運(yùn)行機(jī)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)影響農(nóng)村需求主體信貸可獲得性、效益性和償還性的抵押品替代機(jī)制、貸款定價(jià)機(jī)制、償還激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了深入剖析和方案設(shè)計(jì),這也是本文的又一創(chuàng)新成果。通過農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計(jì),對(duì)有效地建立起連接農(nóng)村金融供需的橋梁,提高信貸資金的使用效率,實(shí)現(xiàn)信貸資金在供需主體之間的良性互動(dòng)具有積極的作用。 最后,本文提出了確保農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制有效運(yùn)行的對(duì)策建議。我國新型農(nóng)村金融組織仍處于初步發(fā)展階段,在信貸運(yùn)行過程中仍面臨著較嚴(yán)重的外部環(huán)境與內(nèi)在條件的制約。從國際小額信貸的成功經(jīng)驗(yàn)來看,政府的支持和完善的內(nèi)部控制機(jī)制對(duì)于信貸運(yùn)行機(jī)制功能的發(fā)揮都是至關(guān)重要。本文提出了包括充分發(fā)揮政府的調(diào)控作用,不斷完善相關(guān)配套政策,培養(yǎng)良好的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境和完善組織內(nèi)部控制機(jī)制在內(nèi)的幾點(diǎn)建議,為農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制的有效實(shí)施提供良好的制度保障和環(huán)境條件。 綜上所述,本研究具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。從理論角度看,一是提出了農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制的基本框架,豐富了運(yùn)行機(jī)制的理論內(nèi)涵,為中國農(nóng)村新型金融組織研究提供了新的思路與解決問題的良好途徑；二是運(yùn)用系統(tǒng)性分析原理,從功能視角審視農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行特點(diǎn),為促進(jìn)農(nóng)村新型金融組織的發(fā)展和提高農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行效率奠定了理論基礎(chǔ)；三是提出了農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行效率評(píng)價(jià)的理論模型,豐富和拓展了運(yùn)行效率評(píng)價(jià)的理論體系。從實(shí)踐角度看,農(nóng)村新型金融組織信貸運(yùn)行機(jī)制的研究,一是為解決農(nóng)村弱勢群體融資難困境提供有效途徑；二是有利于增強(qiáng)農(nóng)村新型金融組織的經(jīng)營活力,促進(jìn)農(nóng)村新型金融組織的信貸業(yè)務(wù)健康運(yùn)行和良性發(fā)展：三是為政府和相關(guān)管理部門進(jìn)行制度建設(shè)和科學(xué)決策提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：東北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：F832.4
【目錄】：

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【引證文獻(xiàn)】

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【相似文獻(xiàn)】

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