本文關(guān)鍵詞：惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制現(xiàn)狀與對(duì)策研究

  更多相關(guān)文章： 公共產(chǎn)品 管理體制 改革 農(nóng)村水利工程

【摘要】：水乃萬物生長(zhǎng)本源,水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。自1949年我國(guó)成立開始,國(guó)家高度重視地方水利工程事業(yè)的發(fā)展工作。在長(zhǎng)期的水利工程工作實(shí)踐過程中,惠州市惠陽(yáng)區(qū)摸索出了一套較為完備的水利工程管理體制體系,然而隨著市場(chǎng)化改革進(jìn)程的不斷深化以及政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,現(xiàn)有管理體制在實(shí)踐中暴露出諸如水利設(shè)備年久失修、產(chǎn)權(quán)不明、管理不到位等一系列亟需解決的問題。因此,對(duì)惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制現(xiàn)狀展開深入地分析、探索,從而提出有效應(yīng)對(duì)措施具有極其重要的意義。管理體制的主要內(nèi)容,是利用有效的組織管理形式將各個(gè)分散組織順利結(jié)合成一個(gè)有機(jī)整體,并利用這個(gè)整體提供合理措施,促使管理目標(biāo)的切實(shí)達(dá)成�？偠灾�:水利主管部門就各自職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及兩者之間的利益關(guān)系,都將以水利工程管理體制作為首要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。而管理機(jī)制組成構(gòu)建、職責(zé)劃分以及兩者間協(xié)調(diào)溝通,都是水利管理體制主要內(nèi)容。水利管理功能效率的好壞都將與水利工程管理體制安排息息相關(guān),在整體水利管理中起著決定性作用。本文從公共管理的相關(guān)理論知識(shí)出發(fā),結(jié)合惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制的歷史沿革,對(duì)區(qū)內(nèi)農(nóng)村小型水利工程管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究分析,并針對(duì)性的制定訪談提綱,對(duì)用水戶等相關(guān)利益群體進(jìn)行訪談,整理分析水利工程管理體制中存在的問題。探究存在問題的成因,如重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重,管護(hù)資金嚴(yán)重不足,管理責(zé)任難以落實(shí),農(nóng)民參與意識(shí)淡薄等。最后,針對(duì)存在問題及其成因提出了界定清晰產(chǎn)權(quán),將投入、管理、負(fù)責(zé)及受益責(zé)任人的原則落實(shí)到實(shí)處,推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè),組織做好防旱工作預(yù)案,加強(qiáng)管理溝通工作等相對(duì)應(yīng)的水利工程管理體制改革對(duì)策。為我國(guó)小型水利工程管理體制改革在實(shí)踐上提供一些可操作性的建議,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：公共產(chǎn)品 管理體制 改革 農(nóng)村水利工程
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F426.91
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-23
• 1.1 論文研究背景及意義11-15
• 1.1.1 研究的背景11-13
• 1.1.2 研究意義13-15
• 1.2 研究綜述及評(píng)價(jià)15-19
• 1.2.1 國(guó)外水利工程管理體制研究現(xiàn)狀15-16
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)水利工程管理體制研究現(xiàn)狀16-18
• 1.2.3 研究現(xiàn)狀評(píng)價(jià)18-19
• 1.3 論文思路與研究方法19-23
• 1.3.1 論文思路19-20
• 1.3.2 研究方法20-23
• 第二章 相關(guān)理論及核心概念23-31
• 2.1 核心概念23-27
• 2.1.1 公共產(chǎn)品理論簡(jiǎn)介23-24
• 2.1.2 水利資源的分類及其特性24-27
• 2.2 相關(guān)理論27-31
• 2.2.1 公地悲劇理論27
• 2.2.2 自主組織與治理理論27-28
• 2.2.3 參與式管理理論28-31
• 第三章 惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制的現(xiàn)狀31-37
• 3.1 惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制模式31-33
• 3.1.1 成立事業(yè)站所32
• 3.1.2 成立灌區(qū)委員會(huì)或用水戶協(xié)會(huì)32
• 3.1.3 根據(jù)屬地原則集體管理32
• 3.1.4 民營(yíng)投資自我管理32-33
• 3.2 惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制典型案例及規(guī)劃、管護(hù)等基本情況33-37
• 3.2.1 永良堤圍33
• 3.2.2 平潭堤圍33-34
• 3.2.3 農(nóng)田灌區(qū)34
• 3.2.4 基層水利服務(wù)體系情況34-35
• 3.2.5 農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況35
• 3.2.6 農(nóng)田水利工程管護(hù)情況35-37
• 第四章 惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制存在的問題37-43
• 4.1 水利工程管理單位體制存在的問題37-39
• 4.2 水利工程管理政策制定存在的問題39-40
• 4.3 水利工程規(guī)劃建設(shè)體制中存在的問題40
• 4.4 水利工程運(yùn)行管護(hù)體制中存在的問題40-43
• 第五章 惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制問題成因分析43-48
• 5.1 重建輕管思想嚴(yán)重43
• 5.2 管護(hù)資金嚴(yán)重不足43-44
• 5.3 管理責(zé)任難以落實(shí)44
• 5.4 農(nóng)民參與意識(shí)淡薄44-45
• 5.5 水利規(guī)劃缺乏科學(xué)性45
• 5.6 基層水行政主管單位人員思想意識(shí)存有缺位45-47
• 5.7 公益性水利工程建設(shè)與工程管理脫節(jié)47-48
• 第六章 惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制改革對(duì)策研究48-60
• 6.1 完善產(chǎn)權(quán)制度，重視建后管理48-50
• 6.2 創(chuàng)新整合投融資體制，建設(shè)相應(yīng)資金使用措施50-51
• 6.3 領(lǐng)導(dǎo)組織體制改革，明確、落實(shí)相關(guān)責(zé)任51-53
• 6.4 推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性53-55
• 6.5 組織做好工作預(yù)案，，加強(qiáng)規(guī)劃工作55-57
• 6.6 加強(qiáng)基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)57-58
• 6.7 加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)58-60
• 結(jié)論60-62
• 附錄 惠州市惠陽(yáng)區(qū)水利工程管理體制改革訪談提綱62-65
• 參考文獻(xiàn)65-68
• 致謝68-69
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果69-70
• 答辯委員會(huì)對(duì)論文的評(píng)定意見70

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4 章利正;張志炎;;淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利管理工作[J];農(nóng)民致富之友;2013年06期

5 李亮;;水利廳對(duì)全省開展“水利管理年”活動(dòng)進(jìn)行部署[J];廣東水利水電;2013年07期

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