發(fā)布時間：2017-08-18 12:02

  本文關(guān)鍵詞：惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制現(xiàn)狀與對策研究

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【摘要】：水乃萬物生長本源,水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。自1949年我國成立開始,國家高度重視地方水利工程事業(yè)的發(fā)展工作。在長期的水利工程工作實踐過程中,惠州市惠陽區(qū)摸索出了一套較為完備的水利工程管理體制體系,然而隨著市場化改革進(jìn)程的不斷深化以及政府職能的不斷轉(zhuǎn)變,現(xiàn)有管理體制在實踐中暴露出諸如水利設(shè)備年久失修、產(chǎn)權(quán)不明、管理不到位等一系列亟需解決的問題。因此,對惠陽區(qū)水利工程管理體制現(xiàn)狀展開深入地分析、探索,從而提出有效應(yīng)對措施具有極其重要的意義。管理體制的主要內(nèi)容,是利用有效的組織管理形式將各個分散組織順利結(jié)合成一個有機(jī)整體,并利用這個整體提供合理措施,促使管理目標(biāo)的切實達(dá)成�？偠灾�:水利主管部門就各自職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及兩者之間的利益關(guān)系,都將以水利工程管理體制作為首要指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。而管理機(jī)制組成構(gòu)建、職責(zé)劃分以及兩者間協(xié)調(diào)溝通,都是水利管理體制主要內(nèi)容。水利管理功能效率的好壞都將與水利工程管理體制安排息息相關(guān),在整體水利管理中起著決定性作用。本文從公共管理的相關(guān)理論知識出發(fā),結(jié)合惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制的歷史沿革,對區(qū)內(nèi)農(nóng)村小型水利工程管理體制現(xiàn)狀進(jìn)行實地調(diào)查研究分析,并針對性的制定訪談提綱,對用水戶等相關(guān)利益群體進(jìn)行訪談,整理分析水利工程管理體制中存在的問題。探究存在問題的成因,如重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重,管護(hù)資金嚴(yán)重不足,管理責(zé)任難以落實,農(nóng)民參與意識淡薄等。最后,針對存在問題及其成因提出了界定清晰產(chǎn)權(quán),將投入、管理、負(fù)責(zé)及受益責(zé)任人的原則落實到實處,推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè),組織做好防旱工作預(yù)案,加強(qiáng)管理溝通工作等相對應(yīng)的水利工程管理體制改革對策。為我國小型水利工程管理體制改革在實踐上提供一些可操作性的建議,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：公共產(chǎn)品 管理體制 改革 農(nóng)村水利工程
【學(xué)位授予單位】：華南理工大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F426.91
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 緒論11-23
• 1.1 論文研究背景及意義11-15
• 1.1.1 研究的背景11-13
• 1.1.2 研究意義13-15
• 1.2 研究綜述及評價15-19
• 1.2.1 國外水利工程管理體制研究現(xiàn)狀15-16
• 1.2.2 國內(nèi)水利工程管理體制研究現(xiàn)狀16-18
• 1.2.3 研究現(xiàn)狀評價18-19
• 1.3 論文思路與研究方法19-23
• 1.3.1 論文思路19-20
• 1.3.2 研究方法20-23
• 第二章 相關(guān)理論及核心概念23-31
• 2.1 核心概念23-27
• 2.1.1 公共產(chǎn)品理論簡介23-24
• 2.1.2 水利資源的分類及其特性24-27
• 2.2 相關(guān)理論27-31
• 2.2.1 公地悲劇理論27
• 2.2.2 自主組織與治理理論27-28
• 2.2.3 參與式管理理論28-31
• 第三章 惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制的現(xiàn)狀31-37
• 3.1 惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制模式31-33
• 3.1.1 成立事業(yè)站所32
• 3.1.2 成立灌區(qū)委員會或用水戶協(xié)會32
• 3.1.3 根據(jù)屬地原則集體管理32
• 3.1.4 民營投資自我管理32-33
• 3.2 惠陽區(qū)水利工程管理體制典型案例及規(guī)劃、管護(hù)等基本情況33-37
• 3.2.1 永良堤圍33
• 3.2.2 平潭堤圍33-34
• 3.2.3 農(nóng)田灌區(qū)34
• 3.2.4 基層水利服務(wù)體系情況34-35
• 3.2.5 農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況35
• 3.2.6 農(nóng)田水利工程管護(hù)情況35-37
• 第四章 惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制存在的問題37-43
• 4.1 水利工程管理單位體制存在的問題37-39
• 4.2 水利工程管理政策制定存在的問題39-40
• 4.3 水利工程規(guī)劃建設(shè)體制中存在的問題40
• 4.4 水利工程運行管護(hù)體制中存在的問題40-43
• 第五章 惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制問題成因分析43-48
• 5.1 重建輕管思想嚴(yán)重43
• 5.2 管護(hù)資金嚴(yán)重不足43-44
• 5.3 管理責(zé)任難以落實44
• 5.4 農(nóng)民參與意識淡薄44-45
• 5.5 水利規(guī)劃缺乏科學(xué)性45
• 5.6 基層水行政主管單位人員思想意識存有缺位45-47
• 5.7 公益性水利工程建設(shè)與工程管理脫節(jié)47-48
• 第六章 惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制改革對策研究48-60
• 6.1 完善產(chǎn)權(quán)制度，重視建后管理48-50
• 6.2 創(chuàng)新整合投融資體制，建設(shè)相應(yīng)資金使用措施50-51
• 6.3 領(lǐng)導(dǎo)組織體制改革，明確、落實相關(guān)責(zé)任51-53
• 6.4 推進(jìn)農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民參與積極性53-55
• 6.5 組織做好工作預(yù)案，，加強(qiáng)規(guī)劃工作55-57
• 6.6 加強(qiáng)基層水利人才隊伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)57-58
• 6.7 加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)58-60
• 結(jié)論60-62
• 附錄 惠州市惠陽區(qū)水利工程管理體制改革訪談提綱62-65
• 參考文獻(xiàn)65-68
• 致謝68-69
• 攻讀博士/碩士學(xué)位期間取得的研究成果69-70
• 答辯委員會對論文的評定意見70

【相似文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 ;強(qiáng)化三項任務(wù) 落實六項措施 全面提高水利管理水平[J];山東水利;2004年10期

2 ;發(fā)展中的北京京燕水利管理有限公司[J];北京水務(wù);2010年01期

3 牛建宏;;淺析新時期水利管理體制的完善與創(chuàng)新[J];中國水運(下半月);2013年03期

4 章利正;張志炎;;淺談如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利管理工作[J];農(nóng)民致富之友;2013年06期

5 李亮;;水利廳對全省開展“水利管理年”活動進(jìn)行部署[J];廣東水利水電;2013年07期

6 ;全國水利管理座談會在京召開[J];中國水利;1965年14期

7 李健生;;水利管理與信息[J];中國水利;1984年08期

8 ;高舉毛澤東思想}旗學(xué)習(xí)解放幫 加強(qiáng)政治工作 迎接新的水利高潮——1964年全國水利會媝

本文編號：694446