本文關(guān)鍵詞：我國(guó)電力改革涉及的電價(jià)問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國(guó)2002年和2015年兩次電力改革時(shí),都有人提出要求降低電價(jià)。2002年開始的電力改革學(xué)習(xí)英國(guó)的電力改革模式,要實(shí)行電價(jià)下降。有人提出"電力改革,降價(jià)為先",2002年電力改革延續(xù)了改革開放以來國(guó)家通過政府管制下價(jià)格與成本背離和工商業(yè)交叉補(bǔ)貼居民的銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)雙扭曲的定價(jià)方式。這實(shí)際上執(zhí)行的是一種普遍性的隱性交叉補(bǔ)貼政策,其結(jié)果是城鄉(xiāng)居民用上了低電價(jià),同時(shí)又不會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于政府不了解交叉補(bǔ)貼的沉重負(fù)擔(dān),于是不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼面。2002~2010年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民電價(jià)在國(guó)際上處于較低水平。2015年電力改革時(shí)仍有人提出要繼續(xù)降低電價(jià)。但中共中央國(guó)務(wù)院中發(fā)[2015]9號(hào)文提出,電力體制改革的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是,"有序推進(jìn)電價(jià)改革,理順電價(jià)形成機(jī)制",就是要由電力市場(chǎng)來決定電價(jià)。9號(hào)文還規(guī)定了妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼,結(jié)合電價(jià)改革進(jìn)程,配套改革不同種類電價(jià)之間的交叉補(bǔ)貼。交叉補(bǔ)貼的費(fèi)用主要來源于電力企業(yè),現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的平均負(fù)債已達(dá)80%以上,電網(wǎng)企業(yè)的平均負(fù)債在60%左右,這些巨額債務(wù)都補(bǔ)貼了低電價(jià)用戶。妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼是個(gè)重要的問題,這個(gè)問題不解決,電力改革難以順利進(jìn)行。
【作者單位】： 能源部政策法規(guī)司;
【關(guān)鍵詞】： 電價(jià) 居民用電 工業(yè)用電 農(nóng)業(yè)用電 電力改革 交叉補(bǔ)貼
【分類號(hào)】：F426.61
【正文快照】： 本文作者系本刊學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)委員。1前言我國(guó)2002年和2015年的兩次電力改革時(shí),都有人提出應(yīng)當(dāng)降低電價(jià)。有人認(rèn)為,英國(guó)電力改革可以降低電價(jià)30%,那么中國(guó)要降低40%或35%;中國(guó)的電價(jià)要盯住美國(guó),要使中國(guó)的電價(jià)低于美國(guó)。由此可見電價(jià)對(duì)于電力改革的重要性。中國(guó)的電力改革要

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本文編號(hào)：404483