本文關(guān)鍵詞：我國電力改革涉及的電價問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：我國2002年和2015年兩次電力改革時,都有人提出要求降低電價。2002年開始的電力改革學(xué)習(xí)英國的電力改革模式,要實(shí)行電價下降。有人提出"電力改革,降價為先",2002年電力改革延續(xù)了改革開放以來國家通過政府管制下價格與成本背離和工商業(yè)交叉補(bǔ)貼居民的銷售電價結(jié)構(gòu)雙扭曲的定價方式。這實(shí)際上執(zhí)行的是一種普遍性的隱性交叉補(bǔ)貼政策,其結(jié)果是城鄉(xiāng)居民用上了低電價,同時又不會增加政府的財政負(fù)擔(dān)。由于政府不了解交叉補(bǔ)貼的沉重負(fù)擔(dān),于是不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼面。2002~2010年,我國城鄉(xiāng)居民電價在國際上處于較低水平。2015年電力改革時仍有人提出要繼續(xù)降低電價。但中共中央國務(wù)院中發(fā)[2015]9號文提出,電力體制改革的第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是,"有序推進(jìn)電價改革,理順電價形成機(jī)制",就是要由電力市場來決定電價。9號文還規(guī)定了妥善處理電價交叉補(bǔ)貼,結(jié)合電價改革進(jìn)程,配套改革不同種類電價之間的交叉補(bǔ)貼。交叉補(bǔ)貼的費(fèi)用主要來源于電力企業(yè),現(xiàn)在發(fā)電企業(yè)的平均負(fù)債已達(dá)80%以上,電網(wǎng)企業(yè)的平均負(fù)債在60%左右,這些巨額債務(wù)都補(bǔ)貼了低電價用戶。妥善處理電價交叉補(bǔ)貼是個重要的問題,這個問題不解決,電力改革難以順利進(jìn)行。
【作者單位】： 能源部政策法規(guī)司;
【關(guān)鍵詞】： 電價 居民用電 工業(yè)用電 農(nóng)業(yè)用電 電力改革 交叉補(bǔ)貼
【分類號】：F426.61
【正文快照】： 本文作者系本刊學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會委員。1前言我國2002年和2015年的兩次電力改革時,都有人提出應(yīng)當(dāng)降低電價。有人認(rèn)為,英國電力改革可以降低電價30%,那么中國要降低40%或35%;中國的電價要盯住美國,要使中國的電價低于美國。由此可見電價對于電力改革的重要性。中國的電力改革要

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本文編號：404483