特種設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)和日常生活等領(lǐng)域有著廣泛的運(yùn)用,支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。承壓類特種設(shè)備具體指鍋爐、壓力管道和壓力容器(包括氣瓶)等,與其他特種設(shè)備相比,承壓類特種設(shè)備具有更大的潛在危害性,一旦發(fā)生事故將導(dǎo)致大面積死傷,其巨大的破壞力以及負(fù)面社會(huì)影響會(huì)嚴(yán)重威脅到公共安全。中國(guó)的特種設(shè)備安全監(jiān)察經(jīng)過(guò)近60多年的探索歷程,其成效顯著。但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、行政體制深化改革的背景下,原有的傳統(tǒng)特種設(shè)備監(jiān)察方式仍然存在著深層次的矛盾和突出問(wèn)題,越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)下的安全監(jiān)察,特種設(shè)備安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。作為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的Z市X區(qū),是沿江化工行業(yè)集中地區(qū),制造業(yè)集聚,擁有十分發(fā)達(dá)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。本文選取Z市X區(qū)承壓類特種設(shè)備監(jiān)察進(jìn)行研究,運(yùn)用事故致因理論、多中心治理理論、回應(yīng)性監(jiān)管理論等,通過(guò)文獻(xiàn)查閱法、調(diào)查訪談法、政策分析法,闡述Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察的現(xiàn)狀,得出目前基層承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察存在的問(wèn)題有:監(jiān)察力量薄弱、承壓特種設(shè)備安全措施落實(shí)不到位、監(jiān)察工作存在盲區(qū)、監(jiān)督檢查效率低、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低等,原因是特種設(shè)備基層監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不合理、行政措施對(duì)企業(yè)威懾力不足、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不暢形成監(jiān)...

【文章頁(yè)數(shù)】：81 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的
        1.1.3 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.3 研究?jī)?nèi)容及方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究?jī)?nèi)容
        1.3.3 研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)
第2章 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察的相關(guān)概念
        2.1.1 公共安全和特種設(shè)備安全
        2.1.2 承壓特種設(shè)備
        2.1.3 承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察
    2.2 相關(guān)理論
        2.2.1 事故致因理論
        2.2.2 多中心治理理論
        2.2.3 回應(yīng)性監(jiān)管理論
第3章 Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察現(xiàn)狀分析
    3.1 我國(guó)承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察的發(fā)展歷程
    3.2 Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備的基本情況
        3.2.1 Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備使用及分布情況
        3.2.2 Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備發(fā)展特點(diǎn)
    3.3 Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)及人員配置
        3.3.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能
        3.3.2 人員配置
    3.4 Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察舉措及效果
        3.4.1 監(jiān)察舉措
        3.4.2 監(jiān)察效果
第4章 X區(qū)承壓特種設(shè)備監(jiān)察工作存在問(wèn)題及原因分析
    4.1 存在的問(wèn)題
        4.1.1 監(jiān)察力量薄弱
        4.1.2 承壓特種設(shè)備安全措施落實(shí)不到位
        4.1.3 監(jiān)察工作存在盲區(qū)
        4.1.4 監(jiān)督檢查效率低
        4.1.5 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平低
    4.2 原因分析
        4.2.1 特種設(shè)備基層監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不合理
        4.2.2 行政措施對(duì)企業(yè)威懾力不足
        4.2.3 部門(mén)聯(lián)動(dòng)不暢形成監(jiān)管真空
        4.2.4 政府監(jiān)管定位存在偏差
        4.2.5 信息化監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)落后
        4.2.6 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)壟斷且缺乏監(jiān)督
第5章 完善Z市X區(qū)承壓類特種設(shè)備安全監(jiān)察的對(duì)策建議
    5.1 加強(qiáng)基層特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)
        5.1.1 開(kāi)展形式多樣化培訓(xùn)
        5.1.2 適當(dāng)給予激勵(lì)措施
        5.1.3 明確監(jiān)察人員履職免責(zé)邊界
        5.1.4 引入第三方檢驗(yàn)技術(shù)支持
    5.2 引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念提高安全意識(shí)
    5.3 出臺(tái)地方性管理細(xì)則提高行政處罰效力
    5.4 進(jìn)一步改革完善地方特種設(shè)備安全監(jiān)察體制
        5.4.1 突出監(jiān)察工作重點(diǎn)
        5.4.2 建立市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)外行政力量協(xié)同工作機(jī)制
    5.5 積極引導(dǎo)社會(huì)力量合理參與監(jiān)察監(jiān)督
        5.5.1 引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)參與協(xié)助監(jiān)管
        5.5.2 構(gòu)建保險(xiǎn)公司參與監(jiān)管的責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制
        5.5.3 加強(qiáng)社會(huì)公眾及媒體輿論監(jiān)督
    5.6 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維完善監(jiān)察系統(tǒng)信息化建設(shè)
    5.7 推進(jìn)特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革
第6章 結(jié)論與展望
    6.1 結(jié)論
    6.2 展望
參考文獻(xiàn)
致謝
附錄A 對(duì)Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備監(jiān)察職能部門(mén)工作人員訪談提綱
附錄B 對(duì)Z市X區(qū)承壓特種設(shè)備使用單位工作人員訪談提綱



本文編號(hào)：3839432