結(jié)合建國(guó)以來(lái)我國(guó)半導(dǎo)體政策發(fā)展歷程,采用內(nèi)容分析法對(duì)國(guó)家層面的138份半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn):（1）建國(guó)以來(lái)半導(dǎo)體政策的綱領(lǐng)性文件和導(dǎo)向戰(zhàn)略占據(jù)了一定的比例,在具體政策方面對(duì)促進(jìn)半導(dǎo)體基礎(chǔ)研究的科技政策和人才政策關(guān)注度不足。（2）政策變遷的過(guò)程中,逐步向供給面和環(huán)境面政策工具為主,需求面政策工具穩(wěn)步增加的格局發(fā)展,政府越來(lái)越傾向于多種政策工具組合。（3）在三類政策工具的使用方面,政府日益重視環(huán)境面政策工具,供給面政策工具中信息服務(wù)方面做得不夠,需求面政策工具使用頻次相對(duì)較少。中美貿(mào)易沖突下的現(xiàn)實(shí)選擇:一是形成從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化的全創(chuàng)新鏈政策工具體系;二是平衡和改進(jìn)政策工具在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的使用;三是優(yōu)化政策工具結(jié)構(gòu)。 

【文章來(lái)源】：科學(xué)學(xué)研究. 2020,38(07)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：9 頁(yè)

【部分圖文】：

圖1 年度半導(dǎo)體政策數(shù)量變化情況

供給面、環(huán)境面、需求面政策工具的占比在不同的時(shí)期呈現(xiàn)一定的變化(圖2),即建國(guó)以來(lái)政府對(duì)這3種政策工具的選擇側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。改革開(kāi)放以前,側(cè)重點(diǎn)是供給面政策(73.16%),由政府直接供給技術(shù)支持、創(chuàng)新人才、資金投入、信息服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新要素,而缺乏對(duì)半導(dǎo)體創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新需求的支持。改革開(kāi)放以后,環(huán)境面政策工具得到了政府的重視,從1978年到2018年四個(gè)時(shí)期分別占比為37.56%、35.32%、44.52%、39.1%,總體數(shù)量接近甚至超過(guò)了供給面政策工具的使用,這表明政府力圖通過(guò)目標(biāo)規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅收優(yōu)惠、法律、政府服務(wù)等多種手段盡可能優(yōu)化半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境。政府對(duì)需求面政策工具使用較少,主要集中在應(yīng)用示范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面。值得注意的是,在1990-2000年這段時(shí)間內(nèi)需求面政策工具使用頻次大幅下降,占比不到5%,而同期供給面政策工具使用頻次卻有所上升,這反映出在經(jīng)歷了20世紀(jì)80年代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的無(wú)序發(fā)展之后,政府意識(shí)到需要加強(qiáng)創(chuàng)新要素的供給,引導(dǎo)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.5 供給面政策工具維度

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]政策工具視角下的創(chuàng)新發(fā)展政策體系研究——以北京市為例[J]. 劉秀玲,謝富紀(jì),賈友,王�；�.  軟科學(xué). 2018(08)
[2]新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策工具與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求要素關(guān)聯(lián)分析[J]. 王靜,王海龍,丁堃,徐作圣.  科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理. 2018(05)
[3]我國(guó)LED產(chǎn)業(yè)政策的演進(jìn)特征、問(wèn)題和對(duì)策——基于政策目標(biāo)、政策工具和政策力度的三維分析[J]. 翁銀嬌,馬文聰,葉陽(yáng)平,張光宇.  科技管理研究. 2018(03)
[4]企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新政策工具及其比較研究[J]. 顏建軍,楊曉輝,游達(dá)明.  科研管理. 2016(09)
[5]創(chuàng)新政策工具分類選擇與效應(yīng)評(píng)價(jià)[J]. 黃曼,朱桂龍,胡軍燕.  中國(guó)科技論壇. 2016(01)
[6]戰(zhàn)略情景轉(zhuǎn)變下中國(guó)創(chuàng)新政策主體合作結(jié)構(gòu)演進(jìn)實(shí)證[J]. 孫玉濤,曹聰.  研究與發(fā)展管理. 2012(04)
[7]日美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的國(guó)家干預(yù)——以戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為視角的分析[J]. 尹小平,崔巖.  現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì). 2010(01)
[8]基于政策工具的公共科技政策分析框架研究[J]. 趙筱媛,蘇竣.  科學(xué)學(xué)研究. 2007(01)

碩士論文
[1]我國(guó)政府推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的政策工具研究[D]. 徐雅婷.河南理工大學(xué) 2017



本文編號(hào)：3075594