我國是世界上最大的能源消耗和碳排放國,汽油消費所產(chǎn)生的碳排放也越來越多。我國在引導(dǎo)能源消費方向和節(jié)能減排方面主要的手段之一就是征收汽油消費稅。汽油消費和碳排放對汽油消費稅的敏感程度有多高?該問題的研究對我國汽油消費稅稅率設(shè)計和改革、有效引導(dǎo)能源消費及節(jié)能減排具有重要意義。基于我國30個省份相關(guān)數(shù)據(jù)所構(gòu)成的面板數(shù)據(jù),以汽油消費稅為工具變量,運用對數(shù)差分模型,通過控制汽油消費稅的名義變動,研究名義稅收變動對汽油消費和碳排放的影響。結(jié)果顯示:控制名義稅收增幅大于0.15元時,汽油需求價格彈性為-0.23;汽油消費稅提高0.2元時,汽油消費將減少0.8%,由汽油消費所造成的碳排放將降低0.8%左右。據(jù)此,提出結(jié)構(gòu)和數(shù)量的稅改建議。 

【文章來源】：財會月刊. 2020年14期 北大核心

【文章頁數(shù)】：7 頁

【部分圖文】：

成品油消費稅的縱向傳導(dǎo)

我國成品油消費稅的政策變化引起消費稅的變動，之后在成品油的生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費稅，最后經(jīng)過代理商和零售商由消費者最終消費并承擔(dān)全部的消費稅。因此，本文將該過程總結(jié)為政策環(huán)節(jié)、征稅環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)。由圖1可知，我國成品油消費稅存在三個特點：一是征稅環(huán)節(jié)較為單一，僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收；二是稅收的傳導(dǎo)過程繁瑣，傳導(dǎo)鏈條較長；三是征收主體并非消費者。本文通過研究稅收沖擊所引起的汽油價格的變動，進(jìn)而研究由這一部分沖擊所引起的價格沖擊對汽油消費以及碳排放的影響。稅收沖擊引起的碳排放的傳導(dǎo)機(jī)制可以用圖2更直觀地表示。國家稅收政策出臺之后引起稅率的變動，進(jìn)而形成稅收沖擊，一方面其影響消費者預(yù)期，導(dǎo)致消費者行為改變，這一過程存在一定的時滯；另一方面，稅收沖擊直接影響成品油（汽油）價格，這種價格的變化會導(dǎo)致消費者的行為改變，進(jìn)一步引起汽油消費和碳排放的變動。汽油消費稅變動和平均價格水平變動所引起的汽油消費需求的變動可能不同，由稅收沖擊所引起的價格變動比其他價格變化更持久，因此可能導(dǎo)致消費者更大的行為改變。

我國的成品油消費稅由國家制定，各個省份執(zhí)行國家制定的稅收政策。根據(jù)我國成品油消費稅稅率改革歷程，我國在2008年進(jìn)行成品油消費稅改革，取消了公路養(yǎng)路費等收費，完善了成品油定價機(jī)制，此后對成品油消費稅單位稅額進(jìn)行了數(shù)次調(diào)整。另外，根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本文選擇2008～2017年作為數(shù)據(jù)樣本期，各省份汽油消費量數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒》，汽油零售價格通過整理《國際石油經(jīng)濟(jì)》、中國油品信息網(wǎng)統(tǒng)計的汽油零售價格得到，對汽油消費量和汽油價格的描述見圖3，汽油價格為名義價格。由圖3可見，在2013年之前，我國汽油消費存在剛需，即隨著名義價格的上漲，汽油消費也在增加，原因可能是我國交通運輸業(yè)迅速發(fā)展和私家車使用越來越多。整體來看，我國汽油消費呈上升趨勢。成品油消費稅稅率數(shù)據(jù)通過整理財政部和國家稅務(wù)總局的相關(guān)政策文件得到。各個省份的居民消費價格指數(shù)（cpi）、失業(yè)率和人口密度均來自《中國統(tǒng)計年鑒》。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]中國消費稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究[D]. 孟瑩瑩.西南財經(jīng)大學(xué) 2012



本文編號：2933541