2005年,鐵嶺市在“沈鐵工業(yè)走廊”建設(shè)的帶動下,掀起了一輪工業(yè)園區(qū)建設(shè)的高潮,先后建設(shè)了9個市級以上工業(yè)園區(qū),在擴大對外開放、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、夯實工業(yè)基礎(chǔ)、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在10多年的快速發(fā)展進(jìn)程中,鐵嶺市工業(yè)園區(qū)所處的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境都發(fā)生了深刻地變化,長期積累的一系列體制機制問題也日益凸顯,工業(yè)園區(qū)管委會法律地位不明確、運行效率不高、行政管理體制不順暢、干部隊伍積極性不足等一系列問題,成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸。本論文將國內(nèi)、國外關(guān)于工業(yè)園區(qū)管理體制的基礎(chǔ)理論與鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,深入剖析其在管理體制方面存在的問題和原因,借鑒省內(nèi)類似地區(qū)的成功經(jīng)驗,研究鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)管理體制改革的方向和具體可操作的對策建議,研究內(nèi)容包含以下四部分。第一部分,描述研究的背景和意義;闡釋工業(yè)園區(qū)的概念,辨析工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)兩個概念在本論文中的關(guān)系,以及工業(yè)園區(qū)管理體制的內(nèi)涵;對國內(nèi)外在關(guān)于工業(yè)園區(qū)管理體制改革方面比較有代表性的研究進(jìn)行文獻(xiàn)綜述;介紹論文的研究方法和技術(shù)路線;介紹展開工業(yè)園區(qū)管理體制改革研究的理論工具。第二部分,描述鐵嶺市市級以上... 

【文章來源】：大連理工大學(xué)遼寧省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：49 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 關(guān)鍵詞闡釋
        1.2.1 工業(yè)園區(qū)概念
        1.2.2 工業(yè)園區(qū)與開發(fā)區(qū)概念辨析
        1.2.3 工業(yè)園區(qū)管理體制內(nèi)涵
    1.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.3.1 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        1.3.2 國外文獻(xiàn)綜述
        1.3.3 國內(nèi)外研究評價
    1.4 研究內(nèi)容和研究設(shè)計
        1.4.1 研究內(nèi)容
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術(shù)路線
    1.5 理論基礎(chǔ)
        1.5.1 增長極理論
        1.5.2 新公共管理理論
        1.5.3 新公共服務(wù)理論
2 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀
    2.1 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)發(fā)展情況
        2.1.1 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況
        2.1.2 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)發(fā)展資源優(yōu)勢
        2.1.3 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和管理體制演變進(jìn)程
    2.2 鐵嶺市各市級以上工業(yè)園區(qū)現(xiàn)行管理體制
        2.2.1 園區(qū)管委會的屬性
        2.2.2 園區(qū)管委會的職能
        2.2.3 各園區(qū)的機構(gòu)設(shè)置
        2.2.4 各園區(qū)的人員配備
3 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)管理體制存在的問題和原因分析
    3.1 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)管理體制存在的問題
        3.1.1 園區(qū)管委會職能模糊
        3.1.2 園區(qū)管委會運行效率不高
        3.1.3 園區(qū)管委會運行機制不順暢
        3.1.4 園區(qū)管委會編制待遇缺乏保障
    3.2 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)管理體制存在問題的原因分析
        3.2.1 園區(qū)管理理念相對滯后
        3.2.2 園區(qū)管理體制向傳統(tǒng)回歸
        3.2.3 園區(qū)級格設(shè)置不合理
        3.2.4 園區(qū)管委會法律地位不明確
4 錦州市和朝陽市工業(yè)園區(qū)管理體制改革的經(jīng)驗
    4.1 錦州市工業(yè)園區(qū)管理體制改革的經(jīng)驗
        4.1.1 構(gòu)建“一區(qū)多園”的管理體制
        4.1.2 構(gòu)建“管委會+公司”模式
        4.1.3 建立“能上能下、能進(jìn)能出”的用人機制
        4.1.4 建立工資“能高能低”的薪酬機制
    4.2 朝陽市工業(yè)園區(qū)管理體制改革的經(jīng)驗
        4.2.1 管委會和屬地縣（市）區(qū)政府交叉任職
        4.2.2 園區(qū)封閉運行
        4.2.3 創(chuàng)新選人用人機制
        4.2.4 創(chuàng)新薪酬分配機制
    4.3 錦州市和朝陽市改革經(jīng)驗對鐵嶺市的借鑒
        4.3.1 錦州市和朝陽市與鐵嶺市經(jīng)濟社會發(fā)展情況對比
        4.3.2 錦州市和朝陽市改革經(jīng)驗的啟示
5 鐵嶺市市級以上工業(yè)園區(qū)管理體制改革對策建議
    5.1 加強法律建設(shè)和制度創(chuàng)新
        5.1.1 賦予工業(yè)園區(qū)管委會合理的法律地位
        5.1.2 明確工業(yè)園區(qū)管委會的功能定位
        5.1.3 完善工業(yè)園區(qū)管委會管理制度
    5.2 優(yōu)化園區(qū)管委會組織結(jié)構(gòu)
        5.2.1 推行園區(qū)與屬地黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交叉任職
        5.2.2 規(guī)范園區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置
        5.2.3 賦予園區(qū)管委會應(yīng)有的管理權(quán)限
    5.3 提升園區(qū)管委會服務(wù)能力
        5.3.1 構(gòu)建“管委會+公司”模式
        5.3.2 創(chuàng)新用人機制和激勵機制
        5.3.3 提升政務(wù)服務(wù)水平
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄A 鐵嶺市各市級以上工業(yè)園區(qū)管委會綜合辦負(fù)責(zé)人訪談提綱
附錄B 錦州市和朝陽市經(jīng)信委負(fù)責(zé)園區(qū)管理科室負(fù)責(zé)人訪談提綱
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的開發(fā)區(qū)管理體制改革:問題與對策[J]. 錢振明.  中國行政管理. 2016(06)
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[3]當(dāng)前我國工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的路徑研究[J]. 吳志軍,谷唐敏.  江西社會科學(xué). 2015(05)
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[5]我國開發(fā)區(qū)管理體制與運行模式創(chuàng)新的實踐與思考[J]. 王亞.  中國行政管理. 2015(04)
[6]開發(fā)區(qū)管理體制的過渡性與變革問題研究——以管委會模式為例[J]. 胡彬.  外國經(jīng)濟與管理. 2014(04)
[7]論我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會管理的發(fā)展方向——基于社會結(jié)構(gòu)的視角[J]. 金太軍.  南京理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2014(02)
[8]昆明市工業(yè)園區(qū)管理體制創(chuàng)新的實證研究[J]. 蔣星.  中國商貿(mào). 2014(02)
[9]國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制類型研究[J]. 趙曉冬,王偉偉,呂愛國.  中國行政管理. 2013(12)
[10]開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)行政管理體制探索與研究——以河北省為例[J]. 趙永新,嚴(yán)婧.  經(jīng)濟視角(中旬). 2012(05)

博士論文
[1]我國開發(fā)區(qū)管理體制問題研究[D]. 雷霞.山東大學(xué) 2009

碩士論文
[1]蘇州工業(yè)園區(qū)政府管理創(chuàng)新研究[D]. 宋平偉.蘇州大學(xué) 2008



本文編號：2908599