【摘要】：自2015年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出供給側(cè)改革后,政府就開始推行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,并實行精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)成為推動社會生產(chǎn)力提升的重要方式。為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),在新形勢下?lián)屨及l(fā)展先機、贏得戰(zhàn)略主動權(quán),2016年,山東省政府又下發(fā)了《關(guān)于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見》推動各級政府進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革�？h級政府作為國家大政方針的基層踐行單位,如何正確發(fā)揮其促進地方經(jīng)濟發(fā)展的職能對于國家經(jīng)濟發(fā)展意義非凡。在這種背景下,筆者走訪了H市多個政府部門、鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),全面而深入的了解H市毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及政府相應(yīng)公共政策的實施及效能,從中獲取了大量第一手實證資料,在訪談的基礎(chǔ)上分析了 H市毛衫產(chǎn)業(yè)資金投入、勞動力參與率、行業(yè)效益、帶動相關(guān)GDP等一系列數(shù)據(jù),準(zhǔn)確了解H市毛衫產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。本文以H市毛衫產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo),研究地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的政府職能。從人才、政策、外貿(mào)等方面提出對策,解決政府在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級遇到的難點、難題,為地方產(chǎn)業(yè)走出轉(zhuǎn)型升級中的“瓶頸”提供借鑒。目前,國內(nèi)外對地方產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級落腳點多在企業(yè)層面,對政府層面研究較少。本文以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級理論、政府經(jīng)濟職能理論等理論為依據(jù),具體到毛衫這一產(chǎn)業(yè),從市場、政府、產(chǎn)業(yè)三個角度出發(fā),提出了政府職能是市場機制的必要補充、經(jīng)濟發(fā)展的保障,進而明確了在毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮政府職能的客觀必要性;然后分析了 H市政府在推動毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的職能成效:設(shè)定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進了設(shè)備更新、形成了集群優(yōu)勢,又分析了H市政府職能中存在的不足:優(yōu)勢品牌、毛衫人才、貿(mào)易推廣、政策效果等方面缺失。最后從強化督查手段、增加科技投入、培養(yǎng)專業(yè)人才、開拓海外市場、與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動等方面提出了完善毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中政府職能的對策建議。
【學(xué)位授予單位】：山東科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F426.86;D630
【圖文】：

資料來源：Ｈ市毛衫協(xié)會逡逑表３．１邋Ｈ市工業(yè)２０１２－２０１７年主營業(yè)務(wù)收入逡逑年份邐主營業(yè)務(wù)收入（億元）逡逑２０１２邐２４４．７逡逑２０１３邐２８５．９逡逑２０１４邐３０１．２逡逑２０１５邐２６６．邋１逡逑２０１６邐２７５逡逑２０１７邐２９０．邋１逡逑２０逡逑

邐Ｈ市政府推動毛衫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的職能成效及存在的不足逡逑圖４．邋３毛衫產(chǎn)業(yè)員工學(xué)歷水平分布圖逡逑本科邐廣碩士以以上逡逑０．４％逡逑ｚ３６％邋丨響及以下ｖ逡逑資料來源：Ｈ市經(jīng)信局逡逑圖４．邋４毛衫產(chǎn)業(yè)員工技術(shù)水平分布圖逡逑■高級取稱邋■中級取稱邐初級取稱邋■無取稱逡逑１．５％逡逑Ｉ，－Ｗ＾逡逑ｍ＾ｍ逡逑§邐ｊ逡逑資料來源：Ｈ市人社局逡逑第二，Ｈ市政府對高端毛衫設(shè)計、技術(shù)人才落戶Ｈ市，沒有優(yōu)惠政策，存在逡逑外地打工人員落戶口、子女教育、轉(zhuǎn)移社保難等問題，尤其有個別企業(yè)拖欠外逡逑地職工工資，造成不良影響導(dǎo)致大量技術(shù)人員外流。政府更沒有引導(dǎo)企業(yè)建立逡逑合理的人力資源評估體系，大部分企業(yè)秉承“人力是成本”的觀念，還是沿用逡逑老式的人事管理方式，技術(shù)人員在企業(yè)地位不高。逡逑第三，Ｈ市政府對Ｈ市毛衫技術(shù)人員的培養(yǎng)認(rèn)識不足，認(rèn)為大部分企業(yè)己經(jīng)逡逑更新到電腦橫機操作對人員的技術(shù)要求已經(jīng)降低了

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本文編號：2774484