【摘要】：我國正處在城市化進(jìn)程的關(guān)鍵時期,許多城市正在大力開發(fā)和建設(shè),然而,中央43號文的發(fā)布,剝離了地方政府的舉債建設(shè)功能。緊接著地方政府融資平臺如雨后春筍般大批興起,城投、公投等各種投資集團(tuán)相繼成立。但是,隨著城市建設(shè)的推進(jìn),截止2013年,地方融資平臺的債務(wù)已高達(dá)18萬億,如此龐大的債務(wù)已超過地方政府融資平臺的還款能力。此時,PPP模式進(jìn)入了政府和社會資本的視線。PPP模式本質(zhì)上是為了緩解政府融資壓力,為社會資本參與公共建設(shè)提供一種參與模式,它以特許經(jīng)營、合資、獨資等方式鼓勵政府與社會資本參與公共領(lǐng)域的建設(shè),在約定的特許經(jīng)營期到期后,由政府回購或收回。實施PPP模式,可以實現(xiàn)政府、企業(yè)、社會資本的多方合作,在加強政府與社會資本合作,優(yōu)化資金配置,完善風(fēng)險管理等多方面達(dá)成共贏。本文主要采用文獻(xiàn)研究、案例研究和歸納演繹等方法對STY公司的D項目PPP模式進(jìn)行研究,分析其融資模式和風(fēng)險管理,探索D項目運行背后所隱含的資金協(xié)同和風(fēng)險管理協(xié)同問題,提出了資金優(yōu)化和建立風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制的方案,然后通過建立溝通機(jī)制實現(xiàn)PPP項目最終目標(biāo)利益協(xié)同。論文首先從PPP模式的研究背景、意義與PPP模式運行情況做了簡要概述。然后介紹總結(jié)了PPP理論和協(xié)同理論,以及國內(nèi)外專家對PPP模式和協(xié)同理論的研究成果。再以STY公司PPP項目為研究對象,分析其PPP項目的資金模式問題和風(fēng)險管理問題,最后從資金協(xié)同和風(fēng)險管理協(xié)同對STY公司PPP項目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。PPP模式的本質(zhì)是“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”,理念是“開放、共贏”,它有利于公私雙方達(dá)成共識,降低成本,減少投入,項目參與方優(yōu)勢互補,協(xié)同高效,從而提高項目整體效益。將PPP模式在溫州生態(tài)園建設(shè)項目中應(yīng)用起來,能夠激發(fā)龐大社會資本的活力,引導(dǎo)優(yōu)秀的私營部門參與到生態(tài)園項目建設(shè)中來,有利于加快生態(tài)園三W熓毓暗慕ㄉ

本文編號：2764738