【摘要】：為充分節(jié)約國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的成本并最大限度地發(fā)揮私人資本的作用,許多發(fā)達國家及發(fā)展中國家普遍開始采用PPP模式進行本國基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。但鑒于PPP模式的投資額巨大,所涉及的諸多因素之間互相影響,且在時間和空間上的延展性很強,其風險發(fā)生的概率比其他一般的工程承包項目要大得多。尤其是開發(fā)階段對風險判斷的不準確是導(dǎo)致項目后期發(fā)生風險的重要原因。因此,本文主要針對PPP項目整個生命周期中的開發(fā)階段的風險進行識別和應(yīng)對研究。本文介紹了PPP模式的定義及在實踐中的運作方式,總結(jié)了PPP項目在開發(fā)階段的主要工作內(nèi)容,簡述了PPP項目在開發(fā)階段風險識別及風險應(yīng)對的有關(guān)理論�；谝陨侠碚撗芯�,以巴基斯坦煤電項目為例進行實證研究。在對專家進行調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上,將項目在開發(fā)階段的風險分為環(huán)境風險、財務(wù)風險、技術(shù)風險和法律風險,并形成風險調(diào)查表。依據(jù)調(diào)查結(jié)果,對開發(fā)階段的風險因素進行風險識別及分析,環(huán)境風險包括政治、宏觀經(jīng)濟、金融和電力行業(yè);財務(wù)風險包括融資、電價和稅務(wù);技術(shù)風險包括設(shè)備選型、能源供應(yīng)和環(huán)保;法律風險包括法律法規(guī)和仲裁。運用盈虧平衡法評估項目經(jīng)濟上是可行的;運用敏感性分析法確定電量和電價是項目的敏感因素;應(yīng)用專家打分法對風險因素進行評估,得出融資、能源供應(yīng)和環(huán)保為風險較高的因素。最后為確保項目成功,分別對四類風險采取必要的應(yīng)對措施。本文將理論與實踐相結(jié)合,為其他PPP項目,尤其是煤電PPP項目在開發(fā)階段進行風險識別及風險應(yīng)對提供參考。
【學(xué)位授予單位】：北京交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F416.61
【圖文】：

也可從投資中獲得回報逡逑（１）項目融資良好信譽的關(guān)鍵保證逡逑承購方邐（２）保證了項目的市場空間和現(xiàn)金流逡逑（３）為銀行和金融機構(gòu)的項目貸款提供了重要的信用保證逡逑融資機構(gòu)邐項目公司的主要債權(quán)人逡逑（１）為項目公司提供有限數(shù)量的股權(quán)支持逡逑（２）邐—般提供股權(quán)、貸款、技術(shù)支持以及擔保，特別是對政治風險的逡逑出口信用機構(gòu)擔保逡逑（３）是基礎(chǔ)設(shè)施項目融資中重要的直接融資來源，甚至為商業(yè)銀行提逡逑供擔保逡逑保險公司邐＾風險＿’特別是在對借款人或項目發(fā)起人＿索權(quán)是有限的情形逡逑在ＰＰＰ模式下，項目公司負責項目的具體運作，各參與方之間合同的簽訂都逡逑需要項目公司的參與。項目公司成立后，通常會和承包方簽署總承包合同，并與逡逑原材料供給方和設(shè)備供給方分別簽訂原材料和設(shè)備供給合同。ＰＰＰ項目各參與方之逡逑間的結(jié)構(gòu)關(guān)系如下圖２－１所示。邐逡逑

圖２－３德爾菲法程序逡逑２）專家訪談或調(diào)查法是非常適用于項目開發(fā)階段的方法，具體指依靠專廣泛征集項目所涉及到的經(jīng)濟及技術(shù)領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員、相關(guān)部門、家、及其他相關(guān)社會人員對項目風險的意見，最后形成對本項目風險的。逡逑３）頭腦風暴法通常也被叫做集思廣益法，是一種以專家的創(chuàng)造性思維來信息的識別方法。此方法是由美國人奧斯本首創(chuàng)于１９３９年，并自５０年廣泛應(yīng)用。７０年代末我國開始引入頭腦風暴法，并受到普遍采用和重視［３風暴法的程序如下圖２－４所示。邋邐邋邐逡逑丨涵f 由＇邋聒輪流發(fā)言’并將＾＼當每個人都曾在逡逑一名會議主持者＞每條意見用大號字寫邋＞言中跳過（暫時想不與在白板或大白＞／在白板或大白紙出意見）時停止逡逑圖２－４頭腦風暴法程序逡逑（３）核對表法逡逑

【參考文獻】

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本文編號：2724447