【摘要】：隨著傳統(tǒng)化石能源局限性的日益凸顯,太陽能因其具有持久的供應(yīng)力、深厚的儲(chǔ)備量和對(duì)環(huán)境污染小的特點(diǎn)成為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的首選清潔能源之一,而在利用太陽能的多種方式中,光伏發(fā)電效果最佳。光伏產(chǎn)業(yè)作為新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),具有典型的政府扶持特性。近年來,我國政府相繼推出了一系列助力光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,但是中國光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)是否適當(dāng),是否完全達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),這些產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)施的過程中都存在哪些問題等都亟待探究。政府規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)政策,可以確保對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策真正落實(shí)到那些市場(chǎng)失靈,有重大技術(shù)效率溢出的環(huán)節(jié)。所以對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)政策績效進(jìn)行研究,可以更好地判斷中國光伏產(chǎn)業(yè)政策目標(biāo)是否適當(dāng),是否完全達(dá)到了預(yù)期的實(shí)施效果,并且發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策在實(shí)施的過程中存在的問題,為我國光伏產(chǎn)業(yè)政策制定提供參考。結(jié)合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)背景,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)政策績效進(jìn)行深入分析很有必要,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文首先回顧了我國光伏產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展歷程,并對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行分類和演進(jìn)分析。應(yīng)用中國光伏產(chǎn)業(yè)政策分析的COPA框架模型,從政策內(nèi)容、政策形式、政策力度、政策發(fā)布四個(gè)角度對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行宏觀效果評(píng)價(jià)。從政策績效評(píng)價(jià)角度,應(yīng)用三階段SBM模型對(duì)31個(gè)省份的光伏產(chǎn)業(yè)政策績效進(jìn)行了評(píng)價(jià)。在第一階段中,應(yīng)用SBM-DEA模型來評(píng)估光伏政策效率,以說明政府投入的影響,同時(shí)也考慮了非期望產(chǎn)出。在第二階段調(diào)整原始數(shù)據(jù),然后在第三階段中,再次使用SBM模型進(jìn)行效率評(píng)估,并獲得每個(gè)決策單元的純管理效率。評(píng)價(jià)結(jié)果表明我國四大區(qū)域的光伏政策效率水平存在明顯的空間不平衡現(xiàn)象,環(huán)境因素和隨機(jī)誤差因素對(duì)環(huán)境效率產(chǎn)生了顯著影響。從政策績效預(yù)測(cè)角度,應(yīng)用DEA模型和BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型相結(jié)合的三階段順序式模型對(duì)155項(xiàng)光伏扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行了預(yù)測(cè)。第一步先對(duì)DEA效率結(jié)果進(jìn)行分層,然后對(duì)BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型訓(xùn)練使其根據(jù)效率等級(jí)對(duì)決策單元進(jìn)行分組,最后運(yùn)用12-4-1網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的預(yù)測(cè)模型對(duì)投入進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果表明光伏扶貧項(xiàng)目可以優(yōu)化各項(xiàng)投入的結(jié)構(gòu),來獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。最后,依據(jù)實(shí)證分析的結(jié)果提出了一些相關(guān)政策建議。
【圖文】：

邐邋邐圖２－１邋２００８－２０１７年光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)逡逑２．１．２光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀逡逑２．１．２．１資源空間分布逡逑中國幅員廣闊，太陽能資源十分豐富，是世界太陽能資源豐富的國家之一。據(jù)逡逑

不僅空氣污染小而且大氣稀薄，具備很好的透明度，緯度低，日照時(shí)間長。其光照逡逑時(shí)間長，全年總時(shí)長大于３２５０小時(shí)；幾乎全年都可利用，理想狀態(tài)下年輻射總量逡逑超過８０００ＭＪ／ｍ２。我國東南部小部、華中北部、四川盆地，盡管有足夠的陸地面積，逡逑但太陽能資源開發(fā)潛力低，年均輻射量約４２００ＭＪ／ｍ２，年均有效日照時(shí)間不足，不逡逑適合規(guī)模性開發(fā)。而四川和貴州兩省的太陽能資源最小，特別是四川盆地由于其氣逡逑候常年下雨起霧，，太陽能資源極其有限。逡逑２．１．２．２產(chǎn)業(yè)鏈逡逑中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈從原料到應(yīng)用系統(tǒng)共６各環(huán)節(jié)，可以劃分為上游、中游和下游。逡逑產(chǎn)業(yè)鏈的上游是利潤最高的部分，主要是制造業(yè)，包括太陽能電池板原料和半導(dǎo)體逡逑硅料的生產(chǎn)；中游包括晶硅電池片和電池組件的生產(chǎn)；下游是光伏系統(tǒng)的應(yīng)用［４２］。逡逑系統(tǒng)集成在下游發(fā)生，制造在中游發(fā)生，原材料生產(chǎn)在上游開始。逡逑從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，上游的原料制造方面，產(chǎn)能和產(chǎn)量都處于世界領(lǐng)先地位，但逡逑由于關(guān)鍵提純技術(shù)受制于人，無法制造出高純度硅料。中游環(huán)節(jié)技術(shù)壁壘較小，該逡逑環(huán)節(jié)是我國企業(yè)進(jìn)入最早也是最多的環(huán)節(jié)，生產(chǎn)和出口量連續(xù)多年保持世界領(lǐng)先，逡逑我國光伏產(chǎn)業(yè)以資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，由于技術(shù)壁壘，阻礙了更多企業(yè)的進(jìn)入。逡逑上游邐中游邐下游逡逑
【學(xué)位授予單位】：華北電力大學(xué)(北京)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：F426.61

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本文編號(hào)：2643549