中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度變遷與改革對(duì)策研究
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度變遷與改革對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:煙草是我國(guó)稅收的主要來(lái)源。煙草行業(yè)的外部性,尤其是針對(duì)煙草制品對(duì)大眾健康的危害,政府在采取科學(xué)制度對(duì)煙草行業(yè)的生產(chǎn)、流通及消費(fèi)等進(jìn)行規(guī)范,在實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),又會(huì)盡可能地保障煙民健康。本文研究的內(nèi)容,主要分五方面,對(duì)完善煙草行業(yè)監(jiān)管制度進(jìn)行闡述分析。第一章:緒論。闡述煙草行業(yè)自身獨(dú)特性以及課題研究背景與意義、研究方法、基本框架。第二章:主要從一般理論角度,闡述政府監(jiān)管、煙草行業(yè)監(jiān)管及監(jiān)管體制等內(nèi)容。政府對(duì)微觀主體或微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的直接規(guī)范與限制,主要指直接的行政性干預(yù)。微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)制目的,是為了維護(hù)公眾利益,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。詳細(xì)論述了煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征與監(jiān)管依據(jù)分析,煙草行業(yè)監(jiān)管制度具有“準(zhǔn)入監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管與監(jiān)管體制”等內(nèi)容,以此來(lái)規(guī)范企業(yè)行為,擬定統(tǒng)一合理價(jià)格,對(duì)煙草制品質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制,嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)及走私煙草等不法行為,規(guī)避損害消費(fèi)者行為的發(fā)生。第三章:闡述我國(guó)煙草行業(yè)由新中國(guó)成立初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期的監(jiān)管制度變革過(guò)程,指出了我國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度變遷路徑的依賴問(wèn)題,對(duì)國(guó)家全權(quán)專賣(mài)等體制特征在內(nèi)的現(xiàn)行監(jiān)管制度現(xiàn)狀展開(kāi)論述。制度的變遷,發(fā)生于特定的社會(huì)、自然及歷史環(huán)境,其軌跡帶有極強(qiáng)的自我調(diào)整性,直接導(dǎo)致了路徑依賴。路徑鎖定,將嚴(yán)重制約制度變遷范圍,影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,F(xiàn)行的煙草管理制度存在:政企合一,政府既負(fù)責(zé)煙草行業(yè)的行政管理,又掌控?zé)煵萆a(chǎn)及經(jīng)營(yíng),對(duì)整個(gè)煙草行業(yè)實(shí)施壟斷經(jīng)營(yíng),制約企業(yè)發(fā)展,降低企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;價(jià)格制定混亂,導(dǎo)致卷煙銷(xiāo)售回流、讓不法商販有可趁之機(jī),開(kāi)展非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);我國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)就是轉(zhuǎn)型。第四章:對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家日本、美國(guó)、發(fā)展中國(guó)家俄羅斯、巴西等國(guó)家的煙草行業(yè)監(jiān)管制度進(jìn)行考察,得出結(jié)論,給出完善我國(guó)煙草監(jiān)管制度、調(diào)整我國(guó)煙草產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的措施。第五章:采取降低煙草產(chǎn)業(yè)交易成本、健全煙草行業(yè)服務(wù)體制、打破區(qū)域壟斷局面、擺脫監(jiān)管制度變遷的路徑依賴及推行多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等措施,推進(jìn)中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度實(shí)現(xiàn)有效變革。煙草對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是不可忽視的重要組成部分,制定合理的制度對(duì)煙草行業(yè)的發(fā)展具有重大意義。本文試圖通過(guò)查閱資料、收集數(shù)據(jù)等方法,以制度變遷理論為依據(jù),對(duì)煙草行業(yè)監(jiān)管制度的發(fā)展趨勢(shì)做出合理預(yù)測(cè)。
【關(guān)鍵詞】:煙草管理體制 煙草專賣(mài)制度 制度變遷 制度變革對(duì)策
【學(xué)位授予單位】:聊城大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:F426.8
【目錄】:
- 摘要3-5
- ABSTRACT5-9
- 第一章 緒論9-17
- 第一節(jié) 研究背景與研究意義9-11
- 第二節(jié) 相關(guān)文獻(xiàn)綜述11-15
- 第三節(jié) 研究思路與方法15
- 第四節(jié) 研究?jī)?nèi)容15-16
- 第五節(jié) 創(chuàng)新與不足之處16-17
- 第二章 煙草行業(yè)監(jiān)管的一般理論分析17-29
- 第一節(jié) 煙草行業(yè)監(jiān)管及其相關(guān)概念的界定17-19
- 第二節(jié) 煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)特征與監(jiān)管依據(jù)分析19-24
- 第三節(jié) 煙草行業(yè)監(jiān)管制度的一般性內(nèi)容24-29
- 第三章 中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度的變遷及現(xiàn)狀29-35
- 第一節(jié) 中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度的變遷29-32
- 第二節(jié) 中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度的現(xiàn)狀32-35
- 第四章 國(guó)外煙草行業(yè)監(jiān)管制度考察35-40
- 第一節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家煙草監(jiān)管制度35-37
- 第二節(jié) 發(fā)展中國(guó)家煙草監(jiān)管制度37-38
- 第三節(jié) 國(guó)外煙草監(jiān)管制度的啟示38-40
- 第五章 中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度改革的對(duì)策40-52
- 第一節(jié) 完善監(jiān)管機(jī)構(gòu)體制建設(shè)40-48
- 第二節(jié) 改革監(jiān)管體系,,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制48-42
- 第三節(jié) 完善準(zhǔn)入、質(zhì)量、價(jià)位監(jiān)管控制措施42-47
- 第四節(jié) 降低煙草行業(yè)交易成本47-46
- 第五節(jié) 健全煙草行業(yè)服務(wù)體制46-44
- 第六節(jié) 打破區(qū)域市場(chǎng)壟斷局面44-45
- 第七節(jié) 擺脫監(jiān)管制度變遷的路徑依賴45-49
- 第八節(jié) 推行多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略49-52
- 結(jié)論52-53
- 參考文獻(xiàn)53-55
- 致謝55-56
- 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文56
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本文關(guān)鍵詞:中國(guó)煙草行業(yè)監(jiān)管制度變遷與改革對(duì)策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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