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支持老油田穩(wěn)定和低品位油氣田開發(fā)的政策思考與建議

發(fā)布時間:2018-12-28 06:49
【摘要】:我國探明油氣儲量日漸劣質(zhì)化,成本剛性增長的態(tài)勢已經(jīng)形成;已開發(fā)主力油田陸續(xù)進入開發(fā)后期,含水和開發(fā)成本不斷上升。與此同時,稅費稅種較多、稅賦較重,導致我國油公司上游業(yè)務盈利空間縮小、效益快速下滑。在重點油氣田解剖分析基礎上,建議國家從取消特別收益金、降低資源稅、適量資本抵稅、繼續(xù)設立科技研發(fā)專項基金、扶持低產(chǎn)低效井開采、支持致密氣有效開發(fā)、鼓勵尾礦資源開采8個方面給予優(yōu)惠扶持政策,以進一步挖掘老油田開發(fā)后期剩余邊際儲量的開發(fā)潛力,同時實現(xiàn)低品位儲量大規(guī)模有效開發(fā)利用,形成國家增收、企業(yè)增效的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略格局,做大支撐我國原油穩(wěn)定并適度上產(chǎn)的儲量基礎。
[Abstract]:The proved oil and gas reserves in our country are becoming inferior day by day, and the rigid increase of cost has been formed, and the water cut and the development cost have been rising continuously in the later stage of the development of the main oil fields which have been developed one after another. At the same time, there are many kinds of taxes and taxes, which leads to the reduction of profit space and the rapid decline of profit of the upstream business of oil companies in our country. On the basis of anatomical analysis of key oil and gas fields, it is suggested that the state should continue to set up a special fund for scientific and technological research and development to support low production and low efficiency wells and support the effective development of dense gas by abolishing special income funds, reducing resource taxes, and appropriate capital tax credits. Encouraging preferential support policies in eight aspects of tailings exploitation in order to further tap the development potential of remaining marginal reserves in the late stages of development of old oilfields, and at the same time to realize large-scale and effective development and utilization of low-grade reserves, thus forming a national revenue increase. The sustainable development strategic pattern of increasing efficiency of enterprises has greatly supported the reserve base of stable and moderate production of crude oil in China.
【作者單位】: 中國石油勘探開發(fā)研究院;
【基金】:國家能源局2014年編制企業(yè)油氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃前期課題“支持老油田穩(wěn)定和低品位油氣田開發(fā)的政策措施研究”(編號:2014第1110號)
【分類號】:F426.22

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本文編號:2393623

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