本文關(guān)鍵詞：WTO規(guī)則下的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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【原文出處】中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
【原刊地名】京
【原刊期號(hào)】200205
【原刊頁(yè)號(hào)】5～13
【分 類 號(hào)】F3
【分 類 名】工業(yè)經(jīng)濟(jì)
【復(fù)印期號(hào)】200207
【 標(biāo) 題】WTO規(guī)則下的中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)
【英文標(biāo)題】China's Industrial Economy under the WTO Regulations
　　JIN BEi
　　(Institute of Industrial Economics CASS, BEIjing 100836, China)
【標(biāo)題注釋】本文是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所《中國(guó)工業(yè)發(fā)展報(bào)告（2002）》的總論。
【文章日期】2002－04－16
【 作 者】金碚
【作者簡(jiǎn)介】金碚，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，北京市 100836
　　金碚，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。
【內(nèi)容提要】擁有21％世界人口的中國(guó)，作為一個(gè)高度統(tǒng)一的國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化的高速增長(zhǎng)時(shí)期，必然產(chǎn)生許多人類歷史上從未出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象和問(wèn)題。在主要由發(fā)達(dá)國(guó)家所構(gòu)造的世界經(jīng)濟(jì)秩序中，阻礙勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)是合法的，而阻礙其在國(guó)內(nèi)地區(qū)間的流動(dòng)則是不合法的，這迫使中國(guó)只得依靠低價(jià)工業(yè)品生產(chǎn)和出口來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的國(guó)際配置。所以，依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)和進(jìn)行“價(jià)格大戰(zhàn)”是中國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化進(jìn)程中難以避免的歷史性現(xiàn)象和必然過(guò)程。加入WTO后，中國(guó)工業(yè)化的“價(jià)廉物美”現(xiàn)象，必將以更快的速度向國(guó)際化的方向擴(kuò)展。中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中的地區(qū)差距將表現(xiàn)得非常突出。這是因?yàn)�，中�?guó)不可能像其他工業(yè)化國(guó)家那樣把工業(yè)化過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)不平衡問(wèn)題外化成國(guó)際現(xiàn)象。而且，在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，一個(gè)巨大國(guó)家之內(nèi)的地區(qū)差異成為導(dǎo)致“重復(fù)建設(shè)”的重要原因之一。中國(guó)擁有的巨大人口、國(guó)土和地區(qū)間差異，使得中國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)的“工作量”是世界上任何其他國(guó)家的政府所不可相比的。WTO的規(guī)則首先是對(duì)政府行為的規(guī)范，而規(guī)范政府行為包括兩方面的要求：一是締約方的政府承諾遵守WTO規(guī)則，并且在實(shí)踐中履行所作的承諾；二是締約方的（中央）政府要能夠保證本國(guó)的各經(jīng)濟(jì)行為人（包括地方政府）都遵守WTO規(guī)則。這是對(duì)中國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)的能力的一個(gè)很大挑戰(zhàn)。

作文

【摘 要 題】工業(yè)化專論
【英文摘要】China, as a highly unified country entering a rapid growth period with a population of 21 percent of that of the total world, is bound to appear phenomenon and problems which have never happened inhuman history. In the world economic order structured by developed countries, hindering international laborflow is legal, while hindering national labor flow is illegal. This makes China have no alternative to rely on lowcost of products and low price of exports in order to realize international allocation of economic resources. Sorelying on price superiority and "price competition" are historical phenomenon and inevitable process which areimpossible to avoid during the process of China's industrialization. After WTO entrance, the phenomenon of"good and inexpensive" of China-made products will be inevitably faster extended. The regional gap betweenChina's areas will be lager during the process of China's industrialization. The reason is that China would nottake the economic unbalance usually emerged during the process of industrialization in industrialized countriesinto international phenomenon. Moreover, regional gap in the country with a vast territory leads to one of keyreasons for duplicate projects of construction during China's industrialization. The "vast work" created by largepopulation, tremendous gap between its territory and regions for Chinese government to manage its economy isincomparable with any other governments in the world. The regulations of WTO are rules for governmentaction, including two requirements: first, signatory government to the treaty promises to undertake WTOregulations and to fulfill promises in practice; second, signatory government(central) is able to guarantee allpeopler elated to economic action in the country (including local governments) follow WTO regulations. This isa great challenge for the economic management competence of China's government. 論文代寫
【關(guān) 鍵 詞】WTO/中國(guó)工業(yè)/工業(yè)化
　　WTO/China's industry/industrialization
【 正 文】
　�。壑袌D分類號(hào)］F403 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1006－480X（2002）05－0005－09
　　對(duì)于世界上的大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，中國(guó)加入WTO 可能并不是什么了不起的事情；同樣，對(duì)于WTO，增加一個(gè)締約國(guó)， 也不是一件值得為其興師動(dòng)眾的大事。但是，中國(guó)加入WTO這件事， 則無(wú)論是對(duì)于中國(guó)自身還是對(duì)于WTO的其他各締約方，甚至是對(duì)于整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)， 都是一件意義非同尋常的重大事件。正因?yàn)檫@樣，中國(guó)加入WTO的談判過(guò)程極其漫長(zhǎng)，而當(dāng)中國(guó)最終加入WTO的時(shí)候，似乎整個(gè)世界都在為之興奮，同時(shí)，也不免或多或少地抱有“要小心著點(diǎn)”的心態(tài)。那么，為什么中國(guó)加入WTO會(huì)如此令世界關(guān)注？WTO規(guī)則下的中國(guó)究竟會(huì)給世界帶來(lái)怎樣的影響？中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又將會(huì)在WTO規(guī)則下發(fā)生怎樣的變化，沿著怎樣的道路發(fā)展呢？
　　 一、中國(guó)正在進(jìn)行人類歷史上從未經(jīng)歷過(guò)的工業(yè)化過(guò)程
　　觀察今天中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同的人往往會(huì)產(chǎn)生非常不同的印象和做出很不相同的評(píng)價(jià)。在許多外國(guó)人的眼里，中國(guó)是一個(gè)世界上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家，甚至謂之為“一枝獨(dú)秀”；中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)速度非常驚人，甚至令人畏懼（所謂“中國(guó)威脅”），中國(guó)吸納了大量的產(chǎn)業(yè)資本和生產(chǎn)能力，并正在導(dǎo)致周邊國(guó)家的“產(chǎn)業(yè)空洞化”；有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家及世界銀行等國(guó)際組織用購(gòu)買力平價(jià)進(jìn)行計(jì)算，認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)僅次于美國(guó)居世界第二位……。（注：根據(jù)世界銀行報(bào)告（2000／2001），按現(xiàn)行匯率計(jì)算，中國(guó)人均GDP為780美元，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算為3291美元。按現(xiàn)行匯率計(jì)算，GDP總額居世界第7位；而按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)GDP總額（超過(guò)4.1萬(wàn)億美元）超過(guò)日本（3萬(wàn)億美元），居世界第2位（美國(guó)約為8.4萬(wàn)億美元）。）全世界都在矚目中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為之驚訝，甚至不無(wú)擔(dān)心。而中國(guó)人自己則覺得，一個(gè)曾經(jīng)極度貧困的國(guó)家，而且，現(xiàn)在仍然是一個(gè)低收入的發(fā)展中國(guó)家，終于走上了高速增長(zhǎng)的工業(yè)化道路，是一件天經(jīng)地義的事情，工業(yè)化對(duì)于中國(guó)不過(guò)是一段遲到的歷史，現(xiàn)階段中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，只是一個(gè)“補(bǔ)課”和“追趕”的過(guò)程，為什么會(huì)讓一些人大驚小怪？ 代寫論文
　　中國(guó)的工業(yè)化究竟有什么獨(dú)特之處呢？縱觀近現(xiàn)代世界各國(guó)的歷史，我們發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)統(tǒng)一國(guó)家的范圍內(nèi)，近13億人口同時(shí)進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程，這是人類歷史上從未發(fā)生過(guò)的現(xiàn)象。在當(dāng)今世界60億人口中，主要工業(yè)國(guó)人口約為7.0億，所占比例不足12％。這些國(guó)家的工業(yè)化是在200多年的時(shí)間內(nèi)完成的。而且，在高速工業(yè)化時(shí)期，這些國(guó)家大都只有幾千萬(wàn)人口。也就是說(shuō)，占世界總?cè)丝诓蛔?2％的人口，分為七八個(gè)國(guó)家，在200多年的漫長(zhǎng)時(shí)間里，先后實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。 而中國(guó)的情況則是：人口近13億，占世界總?cè)丝?1％以上，作為一個(gè)高度統(tǒng)一的國(guó)家，在幾十年的時(shí)間之內(nèi)，就要完成工業(yè)化過(guò)程（參見表1）。這樣，同樣是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程，但同世界其他工業(yè)化國(guó)家相比，中國(guó)的“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”在規(guī)模上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以往的許多“世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”。超過(guò)21％世界人口作為一個(gè)高度統(tǒng)一的國(guó)家進(jìn)入工業(yè)化的高速增長(zhǎng)時(shí)期，必然產(chǎn)生許多人類歷史上從未出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象和問(wèn)題。就現(xiàn)在已經(jīng)明顯可以觀察到的情況而言，我們就必須重視：
　　表1 中國(guó)和世界主要工業(yè)化國(guó)家的人口比較（1999年）
國(guó)家(地區(qū))　　　　 人口數(shù)(萬(wàn)人)　　　 占世界總?cè)丝诘谋壤?%)
世界總計(jì)　　　　　　　 597840
中國(guó)　　　　　　　　　 125909　　　　　　　　 21.1 論文網(wǎng)
主要工業(yè)國(guó)　　　　　　　70637　　　　　　　　 11.8
歐洲主要工業(yè)國(guó)　　　　　25727　　　　　　　　 4.3
英國(guó)　　　　　　　　　　 5874
德國(guó)　　　　　　　　　　 8209
法國(guó)　　　　　　　　　　 5910
意大利　　　　　　　　　 5734
北美洲工業(yè)國(guó)　　　　　　30362　　　　　　　　　5.1
美國(guó)　　　　　　　　　　27313　　　　　　　　　4.6
加拿大　　　　　　　　　 3049
澳大利亞　　　　　　　　 1897　　　　　　　　　0.3
日本　　　　　　　　　　12651　　　　　　　　　2.1
俄羅斯　　　　　　　　　14556　　　　　　　　　2.4

論文代寫

　　
　　資料來(lái)源：《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2001），第879頁(yè)。
　　第一，中國(guó)工業(yè)化所面臨的國(guó)土、資源、生態(tài)、環(huán)境的承載力問(wèn)題，是其他工業(yè)化國(guó)家未曾遇到過(guò)的。所以，城市化、重化工業(yè)化、人口遷移、大眾消費(fèi)（例如，汽車的普及）等工業(yè)化階段必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，在中國(guó)的表現(xiàn)必然同其他國(guó)家有非常大的不同。近13億中國(guó)人如果都要模仿發(fā)達(dá)國(guó)家的生活方式和耗費(fèi)同量的資源，則整個(gè)國(guó)家甚至整個(gè)世界都難以承受。
　　第二，在中國(guó)屬于“地區(qū)問(wèn)題”或者“區(qū)際關(guān)系”的現(xiàn)象，在規(guī)模上超過(guò)了其他國(guó)家的全國(guó)問(wèn)題或者“國(guó)際關(guān)系”問(wèn)題。所以，中國(guó)的“宏觀經(jīng)濟(jì)”、“地區(qū)經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象同其他國(guó)家的同類現(xiàn)象相比，絕不是同一個(gè)數(shù)量級(jí)的問(wèn)題。而不同的數(shù)量級(jí)必然使問(wèn)題的性質(zhì)會(huì)有很大的差別。
　　第三，工業(yè)化過(guò)程中發(fā)生的不平等現(xiàn)象，在中國(guó)表現(xiàn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡、居民收入和財(cái)富分配不平等，而在其他國(guó)家則在很大程度上表現(xiàn)為國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)不平衡。所以，在其他國(guó)家的工業(yè)化過(guò)程中，許多可以“外部化”（即轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際問(wèn)題）的問(wèn)題，在中國(guó)則必須完全以“內(nèi)部化”（即作為國(guó)內(nèi)問(wèn)題）的方式來(lái)解決。許多在“世界經(jīng)濟(jì)”中難以解決甚至不被重視的問(wèn)題（例如，國(guó)家間貧富不均），在中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，則完全表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題（地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)不平衡），而必須予以解決。

作文

　　第四，在世界其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，前工業(yè)化、工業(yè)化和后工業(yè)化現(xiàn)象，發(fā)生于不同時(shí)期的不同國(guó)家之內(nèi)，所以，在某一特定時(shí)期內(nèi)，可以分為前工業(yè)化國(guó)家、工業(yè)化國(guó)家和后工業(yè)化國(guó)家。而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，前工業(yè)化因素、工業(yè)化因素和后工業(yè)化因素同時(shí)大規(guī)模地出現(xiàn)在同一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家之內(nèi)，突出地顯現(xiàn)出來(lái)，并且極其復(fù)雜地交織在一起。而且，與其他發(fā)展中國(guó)家常見的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象不同，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著復(fù)雜得多的長(zhǎng)期的結(jié)構(gòu)不平衡問(wèn)題。
　　第五，由于巨大的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)不平衡性，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)安全網(wǎng)（為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱者和失敗者提供基本的社會(huì)保障）問(wèn)題會(huì)非常突出。工業(yè)化過(guò)程是社會(huì)變動(dòng)急劇加快，人們的欲望很快膨脹的時(shí)期，如果沒有強(qiáng)大的社會(huì)安全網(wǎng)和社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，激烈的震蕩很可能會(huì)超過(guò)社會(huì)承受度而阻礙甚至中斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常進(jìn)程。
　　總之，今天中國(guó)正在經(jīng)歷的工業(yè)化過(guò)程是一個(gè)非常獨(dú)特的歷史現(xiàn)象，與其他國(guó)家相比決不可同日而語(yǔ)。所以，要認(rèn)識(shí)中國(guó)的工業(yè)化，就必須深入研究各種復(fù)雜現(xiàn)象和復(fù)雜問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)中國(guó)工業(yè)化的內(nèi)在規(guī)律，從而探索中國(guó)工業(yè)化的可行道路。
　　 二、中國(guó)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“價(jià)廉物美”現(xiàn)象
　　工業(yè)化是一個(gè)世界現(xiàn)象，任何國(guó)家的工業(yè)化都是在世界經(jīng)濟(jì)中發(fā)生和推進(jìn)的。所以，國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則對(duì)各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程具有重大的影響。中國(guó)20多年來(lái)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也是對(duì)外開放全方位推進(jìn)的過(guò)程；中國(guó)加入WTO，意味著中國(guó)工業(yè)化將在WTO規(guī)則下實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，由于中國(guó)工業(yè)化的巨大獨(dú)特性，即使是在WTO規(guī)則下，國(guó)際社會(huì)也在某些方面對(duì)中國(guó)“另眼看待”，這不僅表現(xiàn)在中國(guó)加入WTO的談判協(xié)議中，而且也會(huì)表現(xiàn)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)中。

畢業(yè)論文

　　在現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則之下，處理經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)，只以國(guó)家為界，而不論事實(shí)本身的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)如何。例如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動(dòng)力的流動(dòng)是必然的和有益的，所以，自由移民本應(yīng)是合理、合法的。但是，自由移民只適用于國(guó)內(nèi)而并不適用于國(guó)際，特別是對(duì)中國(guó)人口的國(guó)際流動(dòng)國(guó)際社會(huì)更是嚴(yán)格限制。所以，WTO規(guī)則并不支持勞動(dòng)力的國(guó)際自由流動(dòng)， 換句話說(shuō)，在主要由發(fā)達(dá)國(guó)家所構(gòu)造的世界經(jīng)濟(jì)秩序中，阻礙勞動(dòng)力國(guó)際流動(dòng)是合法的，而阻礙其在國(guó)內(nèi)地區(qū)間的流動(dòng)則是不合法的。
　　這樣的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，迫使中國(guó)只得依靠低價(jià)工業(yè)品生產(chǎn)和出口來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的國(guó)際配置。因?yàn)�，從�?jīng)濟(jì)合理性來(lái)說(shuō)，所有產(chǎn)品、服務(wù)和各種可流動(dòng)生產(chǎn)要素（資本、技術(shù)、勞動(dòng)等）的完全可流動(dòng)是最有利于提高效率的。但是，在現(xiàn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則下，勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)受到非常嚴(yán)格的限制，特別是中國(guó)，不可能將勞動(dòng)力的國(guó)際流動(dòng)作為資源優(yōu)化配置的可行途徑。但是，大量的普通勞動(dòng)力不通過(guò)在世界范圍內(nèi)的再配置，就不可能從根本上改善中國(guó)的資源配置狀況。所以，中國(guó)必須大量生產(chǎn)工業(yè)制成品，將國(guó)際流動(dòng)性差的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榱鲃?dòng)性強(qiáng)的工業(yè)制成品，通過(guò)工業(yè)制成品的貿(mào)易來(lái)實(shí)現(xiàn)資源（包括勞動(dòng)力）的優(yōu)化配置。因此，在中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，必然表現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易，特別是工業(yè)制成品出口的很高比重。一個(gè)可以作為佐證的現(xiàn)象是，在中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中，“加工貿(mào)易”占有非常高的比重。從一定意義上可以說(shuō)，加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)實(shí)際上就是勞動(dòng)力的出口。

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　　中國(guó)巨大的人口規(guī)模，決定了在工業(yè)化的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，必須生產(chǎn)大量的中低檔工業(yè)制成品，同時(shí)，中國(guó)居民收入水平和分配結(jié)構(gòu)（中國(guó)低收入人口比重畸高，而收入較高的所謂“中產(chǎn)階級(jí)”則非常弱�。┮矝Q定了中國(guó)工業(yè)品具有“價(jià)廉物美”的特點(diǎn)。所以，依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)和進(jìn)行“價(jià)格大戰(zhàn)”是中國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化進(jìn)程中難以避免的歷史性現(xiàn)象和必然過(guò)程，即使是中高檔產(chǎn)品也難逃“價(jià)格大戰(zhàn)”的洗禮。從一般日用品，到彩電、VCD、微波爐等家用電器的“價(jià)格大戰(zhàn)”，直到進(jìn)入WTO后即將來(lái)臨的汽車、手機(jī)等的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，幾乎沒有哪種制成品的發(fā)展可以幸免以降價(jià)為主要特征的激烈（甚至是殘酷的）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)工業(yè)化的獨(dú)特性質(zhì)決定了，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)國(guó)產(chǎn)品的最大優(yōu)勢(shì)是低價(jià)格。據(jù)日本貿(mào)易振興會(huì)2001年8 月在亞洲各國(guó)進(jìn)行的家用電器產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查，彩電、空調(diào)、冰箱、電飯鍋等中國(guó)產(chǎn)品均具有最低價(jià)格。在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，不僅中國(guó)產(chǎn)品，連日本、韓國(guó)、歐美的產(chǎn)品也比在其他亞洲國(guó)家的同樣產(chǎn)品銷售價(jià)格要便宜。（注：［日］丸屋豐二郎：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和亞洲的對(duì)應(yīng)》，載《開放導(dǎo)報(bào)》2002年第2—3期。）中國(guó)確實(shí)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)，令全世界的商家所垂涎。但是，所有想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的商家都必須做好準(zhǔn)備，到中國(guó)來(lái)進(jìn)行“價(jià)廉物美”的商戰(zhàn)考驗(yàn)。即使是像轎車這樣的中國(guó)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)也不能例外。有研究表明，目前“一汽”捷達(dá)轎車的生產(chǎn)成本是8萬(wàn)元人民幣左右，即1萬(wàn)美元上下。在5年內(nèi)，“一汽”通過(guò)改革完全有能力把成本降到平均7000美元以下，即勞動(dòng)成本下降20％，原材料下降14％，管理和財(cái)務(wù)成本下降30％。（注：劉芍佳、趙曉：《中國(guó)入世后汽車市場(chǎng)格局和車價(jià)波動(dòng)展望》，載《改革與理論》2001年第12期。）因此，中國(guó)市場(chǎng)上轎車的“價(jià)格大戰(zhàn)”也將指日可待。中國(guó)完全可能生產(chǎn)出全世界價(jià)格最低的（經(jīng)濟(jì)型）汽車。不會(huì)過(guò)多久，全世界的企業(yè)都會(huì)領(lǐng)教：不懂“價(jià)廉物美”的商家，就不要想到中國(guó)市場(chǎng)上來(lái)混飯吃！

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　　不僅人均低收入形成對(duì)“價(jià)廉物美”制成品的需求，而且，無(wú)限供應(yīng)的勞動(dòng)力供給也可以長(zhǎng)時(shí)期地抑制工資成本的上升，從而支持“價(jià)廉物美”制成品的大量生產(chǎn)和供給。全世界都會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造的制成品具有不可思議的低價(jià)格。在中低檔工業(yè)制成品的低成本競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)的產(chǎn)品所向無(wú)敵。根本的原因就是：中國(guó)擁有不可思議的巨大人口和勞動(dòng)力資源。而且，統(tǒng)一的國(guó)家保證勞動(dòng)力地區(qū)間的流動(dòng)和優(yōu)化配置，使得中國(guó)工業(yè)制成品確實(shí)具有不可思議的低成本。據(jù)日本貿(mào)易振興會(huì)的調(diào)查，每千瓦小時(shí)電費(fèi)，與橫濱相比，深圳為75％，上海和北京50％，曼谷28.6％，吉隆坡35.7％，雅加達(dá)19.4％，馬尼拉27.5％。每公升汽油價(jià)格，深圳51.7％，上海40.7％，北京46.5％，曼谷96.5％，吉隆坡36％，雅加達(dá)14％，馬尼拉43.5％。每平方米廠房租金，深圳2％，上海1.6％，北京3.9％，曼谷3％，吉隆坡4.8％，雅加達(dá)5.5％。而中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格只相當(dāng)于日本的幾十分之一。
　　加入WTO后，中國(guó)工業(yè)化的“價(jià)廉物美”現(xiàn)象， 必將以更快的速度向國(guó)際化的方向擴(kuò)展。據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省的調(diào)查，中國(guó)摩托車占世界產(chǎn)量的43％，電腦鍵盤占39％，家用空調(diào)占32％，洗衣機(jī)占26％，彩色電視機(jī)占23％，化纖占21％，冰箱占19％。（注：吳寄男：《新世紀(jì)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系展望》，載《開放導(dǎo)報(bào)》2002年第2—3期。）在美國(guó)市場(chǎng)上，中國(guó)產(chǎn)品占進(jìn)口產(chǎn)品的市場(chǎng)份額已相當(dāng)于亞洲“四小龍”的總和；而在日本市場(chǎng)上，中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額已大大超過(guò)亞洲“四小龍”之和（參見表2、表3）。中國(guó)在世界出口額中的比例：1990年不足2％，2000年為4％，上升了差不多一倍。而日本卻從1990年超過(guò)8％，下降到2000年的遠(yuǎn)不足于8％。在美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品中的比重：中國(guó)1995年約占6％，2000年上升到8％以上；而日本卻從1995年的接近17％，下降到2000年的不足13％。在經(jīng)合組織（OECD）進(jìn)口中的比重，中國(guó)1995年不足4％，2000年上升到接近5％。特別是，在日本進(jìn)口產(chǎn)品中的比重，中國(guó)1986年不足5％，2000年上升到接近15％，提高了近2倍；美國(guó)卻從1986年的23％以上，下降到2000年的19％。而在日本的進(jìn)口工業(yè)制成品中，中國(guó)1986年僅占4％，2000年上升到接近19％，增加3倍多；美國(guó)1986年占34％，2000年下降到23％。歐盟1986年超過(guò)22％，2000年下降到不足18％（已低于中國(guó)）。

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　　表2 中國(guó)及“四小龍”產(chǎn)品在美國(guó)進(jìn)口市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額 單位：％
國(guó)家或地區(qū)　　　　1996　　1998　　2001年1-7月
中國(guó)　　　　　　　6.51　　7.79　　　 8.10
臺(tái)灣省　　　　　　3.78　　3.62　　　 2.95
韓國(guó)　　　　　　　2.86　　2.62　　　 3.04
新加坡　　　　　　2.57　　2.01　　　 1.34
香港　　　　　　　1.25　　1.15　　　 0.82
“四小龍”合計(jì)　 10.46　　9.60　　　 8.15

代寫論文

　　
　　資料來(lái)源：［香港］朱文暉：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)與中國(guó)出口機(jī)遇》，載《開放導(dǎo)報(bào)》2002年第2—3期。
　　表3 中國(guó)及“四小龍”產(chǎn)品在日本進(jìn)口市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額 單位：％
國(guó)家或地區(qū)　　　　1996　　1998　　2001年1-7月
中國(guó)　　　　　　 11.58　 13.22　　　 15.84
臺(tái)灣省　　　　　　4.28　　3.65　　　　4.37
韓國(guó)　　　　　　　4.57　　4.30　　　　5.12
新加坡　　　　　　2.10　　1.68　　　　1.68
香港　　　　　　　0.74　　0.62　　　　0.42
“四小龍”合計(jì)　 11.69　 10.25　　　 11.59 論文代寫

　　
　　資料來(lái)源：同表2。
　　中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和發(fā)展工業(yè)制成品的優(yōu)越條件，必然吸引國(guó)際資本的大量流入。1990年，中國(guó)吸引的國(guó)外直接投資只相當(dāng)于東盟四國(guó)的1／3，到2000年，中國(guó)吸引的國(guó)外直接投資已相當(dāng)于東盟四國(guó)總和的兩倍多（參見表4）。
　　表4 中國(guó)與東盟四國(guó)引進(jìn)國(guó)外直接投資的比較
年份　　中國(guó)(億美元)　東盟四國(guó)(億美元)　中國(guó)對(duì)東盟四國(guó)的倍數(shù)
1990　　　　66.0　　　　　201.1　　　　　　　　0.33
1992　　　 581.2　　　　　229.2　　　　　　　　2.54
1995　　　 912.8　　　　　619.3　　　　　　　　1.47
1996　　　 732.8　　　　　508.0　　　　　　　　1.44
1997　　　 510.0　　　　　516.5　　　　　　　　0.99
1998　　　 521.0　　　　　272.6　　　　　　　　1.91
1999　　　 412.2　　　　　204.5　　　　　　　　2.02
2000　　　 623.8　　　　　273.2　　　　　　　　2.28
2001　　　 692.0 代寫論文

　　
　　注：東盟四國(guó)為泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞和菲律賓。表中數(shù)字為批準(zhǔn)額。
　　資料來(lái)源：轉(zhuǎn)引自［日］丸屋豐二郎：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展和亞洲的對(duì)應(yīng)》，載《開放導(dǎo)報(bào)》2002年第2—3期。2001年數(shù)字來(lái)源于《中華人民共和國(guó)2001年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2002年3月1日。
　　在中國(guó)工業(yè)化的這一階段，上述現(xiàn)象很可能使得同中國(guó)工業(yè)有關(guān)的國(guó)際貿(mào)易摩擦成為一個(gè)較突出現(xiàn)象。中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上工業(yè)制成品的低價(jià)格戰(zhàn)略，必然向國(guó)外延伸：反傾銷訴訟案件、大規(guī)模貿(mào)易順差、本幣升值壓力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的某些發(fā)達(dá)國(guó)家及周邊國(guó)家出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空洞性失業(yè)”等等，都可能會(huì)成為中國(guó)現(xiàn)階段工業(yè)化的伴生現(xiàn)象。從根本上說(shuō)，這些都是國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不盡合理所導(dǎo)致的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系失衡現(xiàn)象，也是中國(guó)工業(yè)制成品經(jīng)受“價(jià)廉物美”市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)錘煉所形成的競(jìng)爭(zhēng)力的直接體現(xiàn)。
　　當(dāng)中國(guó)加入WTO時(shí)，有些外國(guó)人擔(dān)心中國(guó)是否會(huì)遵守WTO的規(guī)則，其實(shí)，在WTO規(guī)則下發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展制造業(yè)，使自由貿(mào)易原則和WTO規(guī)則徹底得以貫徹，對(duì)于中國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程是最為有利的。因?yàn)�，中�?guó)的工業(yè)化本身就不是一個(gè)一般國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象，而是一個(gè)超過(guò)21％世界人口，甚至直接關(guān)系所有主要國(guó)家的大多數(shù)人口的世界性現(xiàn)象，所以，中國(guó)工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)特別需要經(jīng)濟(jì)資源在全世界范圍的優(yōu)化配置。而經(jīng)濟(jì)資源在世界范圍內(nèi)有效配置的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義就是：以最低的成本和價(jià)格向世界市場(chǎng)提供最大數(shù)量的產(chǎn)品。很顯然，這正是對(duì)中國(guó)工業(yè)發(fā)展最為有利的條件。所以，中國(guó)工業(yè)的發(fā)展根本不懼怕WTO規(guī)則，根本不懼怕激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，懷疑中國(guó)有意違反WTO規(guī)則，從根本上說(shuō)是完全沒有根據(jù)的。

作文

　　 三、工業(yè)化過(guò)程中的地區(qū)經(jīng)濟(jì)關(guān)系
　　由于中國(guó)工業(yè)化的上述獨(dú)特性，將產(chǎn)生一系列獨(dú)特的利益關(guān)系。其中，非常重要的問(wèn)題之一就是，中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中的地區(qū)差距將表現(xiàn)得非常突出。如前所述，世界上主要工業(yè)化國(guó)家，盡管也存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，但是，真正的不平衡性壓力是通過(guò)外部化而大大疏解了。也就是說(shuō)，大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家在工業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的空間不平衡現(xiàn)象，主要都表現(xiàn)為國(guó)家之間的不平衡。試想，歐洲工業(yè)國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同非洲的差距有多大？而在中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中，空間不平衡壓力是根本不能外部化的，這就必然表現(xiàn)為，地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡現(xiàn)象的十分嚴(yán)重。
　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景和WTO規(guī)則下， 中國(guó)將在更大程度上通過(guò)資源的全球化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。從中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力空間分布的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)看，東部地區(qū)是中國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)最具優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，同時(shí)，隨著東部地區(qū)發(fā)展水平和收入水平的提高，一些生產(chǎn)要素主要是勞動(dòng)力、土地等的成本正在上升，有些產(chǎn)業(yè)開始形成要素轉(zhuǎn)移的要求。所以，從理論上和現(xiàn)實(shí)中都可以發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)具有向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。不過(guò)，資本與勞動(dòng)的結(jié)合未必通過(guò)資本的空間轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)，只要不存在阻礙勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的障礙，也完全可以通過(guò)勞動(dòng)的空間轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)在國(guó)際間的轉(zhuǎn)移是困難的，所以，東部地區(qū)廉價(jià)的勞動(dòng)不可能大量輸出國(guó)外去同海外的資本結(jié)合，而通常只能是海外資本進(jìn)入東部地區(qū)同那里的廉價(jià)勞動(dòng)結(jié)合。而在東、西部地區(qū)之間的情況就很不相同了。西部地區(qū)的勞動(dòng)流向東部地區(qū)的障礙越來(lái)越小，大量的西部勞動(dòng)流向東部，同那里的東部資本及海外資本相結(jié)合，形成較高效率的生產(chǎn)能力。特別是，一般來(lái)說(shuō)，流動(dòng)性強(qiáng)的勞動(dòng)是相對(duì)素質(zhì)較高的，這不僅表現(xiàn)為較高文化和專業(yè)素質(zhì)的勞動(dòng)更容易轉(zhuǎn)移，而且表現(xiàn)為同等文化和專業(yè)素質(zhì)的勞動(dòng)中，綜合素質(zhì)較高、市場(chǎng)適應(yīng)能力較強(qiáng)的勞動(dòng)更傾向于地區(qū)間轉(zhuǎn)移，并且更容易在新的地區(qū)站住腳跟。 畢業(yè)論文網(wǎng)
　　這樣，東部的率先發(fā)展積累了相當(dāng)數(shù)量的資本，其中大部分當(dāng)然再投入在本地區(qū)；也有一些向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，但相對(duì)數(shù)量不大。東部地區(qū)的部分資金還通過(guò)政府的政策渠道，例如財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、國(guó)債投資、國(guó)有銀行政策性貸款等，被轉(zhuǎn)移投資到西部地區(qū)，但其中相當(dāng)大的一部分又會(huì)通過(guò)市場(chǎng)渠道，例如東部地區(qū)的企業(yè)承擔(dān)西部開發(fā)工程項(xiàng)目、向西部地區(qū)出售產(chǎn)品、銀行在西部地區(qū)的存貸差等，流回東部地區(qū)。海外資本仍然更多地投向東部地區(qū)，也有一部分會(huì)投向西部地區(qū)，但數(shù)量遠(yuǎn)少于對(duì)東部地區(qū)的投資。
　　同時(shí)，隨著勞動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展和勞動(dòng)在區(qū)域間流動(dòng)障礙的消除（例如戶口管制的放松），西部地區(qū)的勞動(dòng)特別是較高素質(zhì)的勞動(dòng)，將具有向東部地區(qū)流動(dòng)的更強(qiáng)傾向。東部地區(qū)的資本如果能夠獲得流入勞動(dòng)的不斷供應(yīng)（這意味著，勞動(dòng)價(jià)格的上升趨勢(shì)被遏制），其流向西部地區(qū)的動(dòng)力就會(huì)減退。這表明，資本和勞動(dòng)的空間轉(zhuǎn)移可能更有利于東部地區(qū)。特別是東部沿海的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等地區(qū)，將成為世界少有的加工制造業(yè)的集群區(qū)，其比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)都將極為突出。所以，合理的推斷是：未來(lái)10—20年內(nèi)，以東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)為代表的中國(guó)產(chǎn)業(yè)同世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)之間差距的縮小，要遠(yuǎn)快于東西部地區(qū)之間差距縮小的速度，甚至在一定時(shí)期內(nèi)，東西部地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的差距還可能會(huì)進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。估計(jì)15—20年以后，東西部地區(qū)差距縮小的速度才會(huì)明顯地加快。這是一個(gè)不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。 作文
　　在一個(gè)國(guó)家之內(nèi)，不僅勞動(dòng)力的空間轉(zhuǎn)移障礙比國(guó)際間小得多，而且技術(shù)的模仿、擴(kuò)散也比國(guó)際間容易得多。所以，在中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中，一個(gè)巨大國(guó)家之內(nèi)的地區(qū)差異成為導(dǎo)致“重復(fù)建設(shè)”的重要原因之一。
　　當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出巨大的生產(chǎn)積極性，利益刺激成為強(qiáng)大的生產(chǎn)誘因，一定程度的生產(chǎn)過(guò)剩就成為難以避免的現(xiàn)象。只要有市場(chǎng)需求和利潤(rùn)空間，就會(huì)有企業(yè)投資的欲望。而且，我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)中高水平和低水平的生產(chǎn)能力并存，各地區(qū)都希望盡快地通過(guò)技術(shù)模仿而加快工業(yè)發(fā)展。目前，并不完善的市場(chǎng)機(jī)制還無(wú)法做到實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和真正良性的優(yōu)勝劣汰，時(shí)�？赡馨l(fā)生逆向淘汰和“劣質(zhì)品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)品”的狀況，所以，盡管一定程度的重復(fù)建設(shè)尚屬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正�，F(xiàn)象，沒有一定程度的重復(fù)建設(shè)也就沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但是，我國(guó)目前可能發(fā)生的卻往往是嚴(yán)重缺乏效率的不良重復(fù)建設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中，，只要有正常的市場(chǎng)秩序，企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，不產(chǎn)生嚴(yán)重的外部非經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，例如破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、侵害勞動(dòng)權(quán)益、危害安全等，就應(yīng)視為可以允許的重復(fù)建設(shè)，對(duì)于這樣的重復(fù)建設(shè)即使是在經(jīng)濟(jì)上并不十分合理，也不應(yīng)只是采用行政性的手段進(jìn)行管制，而應(yīng)主要采取市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式，通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的更有效配置。但是，對(duì)于惡性的重復(fù)建設(shè)，即采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段（包括地方保護(hù)）、存在嚴(yán)重的外部非經(jīng)濟(jì)影響，例如破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源、侵害勞動(dòng)權(quán)益等，甚至進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)而發(fā)展起來(lái)的企業(yè)和生產(chǎn)能力，必須采取法律的和行政的手段進(jìn)行規(guī)范、限制或取締。為了制止不良甚至惡性的重復(fù)建設(shè)，緩解市場(chǎng)供需矛盾，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證勞動(dòng)安全，國(guó)家實(shí)施了對(duì)紡織、冶金、煤炭、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)的壓產(chǎn)限產(chǎn)和清理關(guān)閉“五小”企業(yè)的措施，2000年取得較明顯的效果，使這些行業(yè)供需嚴(yán)重失衡的狀況得到緩解，產(chǎn)品價(jià)格回升，資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞的情況有所改觀。但是，一旦供大于需的矛盾開始緩解，市場(chǎng)價(jià)格止跌回升，必然會(huì)產(chǎn)生刺激擴(kuò)大供應(yīng)的信號(hào)。所以，2001年以來(lái)，平板玻璃、小煤窯、普通小型鋼材、線材以及紡織等行業(yè)又都出現(xiàn)了產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)、投資額明顯增加、低水平重復(fù)建設(shè)抬頭和非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。目前的重復(fù)建設(shè)主要發(fā)生于同地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較密切關(guān)系的領(lǐng)域，地方政府出于財(cái)政收入、就業(yè)和地方利益的考慮，往往并沒有積極性和主動(dòng)性對(duì)發(fā)生在本地區(qū)的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲管制，甚至可能縱容企業(yè)搞重復(fù)建設(shè)；即使服從中央政府的指令實(shí)施了壓縮本地區(qū)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目的政策，也往往只是短期突擊性的行動(dòng)，并沒有出于自覺意志的長(zhǎng)期政策考慮。 論文網(wǎng)
　　產(chǎn)生不合理重復(fù)建設(shè)固然有許多不合理的原因。但是，中國(guó)工業(yè)化過(guò)程中獨(dú)特的地方利益格局無(wú)疑是一個(gè)可以理解的原因。中國(guó)的地區(qū)利益同其他國(guó)家的地區(qū)有很大的不同。中國(guó)地方政府所承擔(dān)的發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的責(zé)任，同其他國(guó)家的地方政府相比也有很大的差別。所以，如果要使控制重復(fù)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策具有長(zhǎng)期的有效性，就應(yīng)該在壓縮地方生產(chǎn)能力的同時(shí)，盡可能考慮地方利益的補(bǔ)償問(wèn)題，特別是，要考慮當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)問(wèn)題，研究地方經(jīng)濟(jì)的可行發(fā)展戰(zhàn)略。
　　 四、政府經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)
　　中國(guó)擁有的巨大人口、國(guó)土和地區(qū)間差異，使得中國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)的“工作量”是世界上任何其他國(guó)家的政府所不可相比的。中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)控部門絕對(duì)是一個(gè)“超常工作量”管理機(jī)構(gòu)。而且，政府目前還管了許多不應(yīng)該管，但是短期內(nèi)仍然不得不管的事情。所以，中國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)非常龐大，而要使如此龐大的政府機(jī)構(gòu)適應(yīng)WTO規(guī)則，決不是一件容易的事情。
　　WTO的規(guī)則首先是對(duì)政府行為的規(guī)范， 而規(guī)范政府行為包括兩方面的要求：一是締約方的中央政府承諾遵守WTO規(guī)則， 并且在實(shí)踐中履行所作的承諾；二是締約方的中央政府要能夠保證本國(guó)的各經(jīng)濟(jì)行為人（包括地方政府）都遵守WTO規(guī)則（這不僅涉及管理能力， 而且涉及法律體制、經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、利益協(xié)調(diào)等一系列復(fù)雜問(wèn)題）。這是對(duì)中國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)能力的一個(gè)很大挑戰(zhàn)。

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　　WTO的基本理論原理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和平等競(jìng)爭(zhēng)， 這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和平等競(jìng)爭(zhēng)的秩序是要靠政府來(lái)維持的。而要維持中國(guó)這個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和保證WTO規(guī)則有效實(shí)行， 同維持規(guī)模只有中國(guó)幾分之一甚至幾十分之一的其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的正常經(jīng)濟(jì)秩序相比，是根本無(wú)法同日而語(yǔ)的。
　　加入WTO后，中國(guó)龐大的政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)不僅必須盡快熟悉WTO規(guī)則，學(xué)習(xí)WTO規(guī)則下的工作方式， 而且必須對(duì)自身的行為方式和組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)WTO規(guī)則的要求。更為重要的是， 中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)還必須進(jìn)行創(chuàng)造性的體制建設(shè)和組織再造，來(lái)應(yīng)對(duì)中國(guó)所面臨的許多同其他國(guó)家非常不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。換句話說(shuō)，中國(guó)進(jìn)入WTO，決不僅僅意味著中國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程要接受一套明文規(guī)定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則，更重要的是，必須創(chuàng)造一整套在WTO 規(guī)則下維持一個(gè)巨大規(guī)模國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的具體管理模式。世界上沒有哪個(gè)國(guó)家能夠成為中國(guó)的模仿對(duì)象，因?yàn)椋袊?guó)工業(yè)化所具有的巨大特點(diǎn)和獨(dú)特利益關(guān)系是沒有哪個(gè)國(guó)家可以相比的。
　　盡管按照WTO的一般原則精神， 自由競(jìng)爭(zhēng)和自由企業(yè)制度是工業(yè)發(fā)展的基本制度基礎(chǔ)，但在中國(guó)工業(yè)發(fā)展中，政府，包括中央政府和地方政府，不可能不對(duì)工業(yè)發(fā)展不施加積極的影響和干預(yù)，只不過(guò)這種影響和干預(yù)必須以不違反WTO規(guī)則為前提。所以，中國(guó)加入WTO后，政府管理經(jīng)濟(jì)不僅必須實(shí)現(xiàn)觀念的轉(zhuǎn)變，而且必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。 畢業(yè)論文
　　第一，WTO是一套經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的規(guī)則系統(tǒng)，按規(guī)則管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)， 是政府首先必須確立的觀念。而且，WTO要求規(guī)則的透明化， 即除了涉及國(guó)家秘密之外，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有的法律、法規(guī)、政策等，都必須讓所有的相關(guān)者了解，這樣才能使得各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體都能夠按規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。過(guò)去，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不僅國(guó)家的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是不公開的，而且調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的許多“紅頭文件”也是保密的。在這些文件（甚至法律文件）中有不少同WTO規(guī)則相抵觸， 而且各個(gè)文件之間也往往是相互矛盾的。這樣，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則系統(tǒng)就是非常不完善的。沒有完善的規(guī)則系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就不可能按規(guī)則順利運(yùn)行。所以，加入WTO后，中國(guó)各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理部門并不僅僅是被動(dòng)地了解和實(shí)行WTO 一條一條的具體條文，而且是要全面清理法律、法規(guī)和政策文件，形成有效的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)則系統(tǒng)，并且使這個(gè)規(guī)則系統(tǒng)完全透明化，讓個(gè)人、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、政府都能夠在這一規(guī)則系統(tǒng)中各行其事，各盡其責(zé)。
　　第二，WTO規(guī)則的基本要求是，政府必須公正地管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求，所以，政府管理和干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須有公平觀念。各種規(guī)章制度、優(yōu)惠待遇、扶持措施等，都不應(yīng)違背公平原則。中國(guó)是一個(gè)以集體主義意識(shí)形態(tài)為主的國(guó)家，為了集體利益而放棄個(gè)體利益，被認(rèn)為是一種美德。所以，中國(guó)的許多制度和政策規(guī)定都體現(xiàn)了集體（或者整體）優(yōu)先的原則，即一些個(gè)體必須為了集體（整體）的利益而犧牲自己的利益，或者不同的個(gè)體享有不同的待遇，以實(shí)現(xiàn)集體（或者整體）利益的最大化。例如，限制農(nóng)民進(jìn)城；開辦企業(yè)必須有很高的注冊(cè)資金；國(guó)內(nèi)企業(yè)和外商企業(yè)適用不同的法律和政策等。而WTO規(guī)則是一套個(gè)體平等競(jìng)爭(zhēng)的行為規(guī)則。當(dāng)然，WTO規(guī)則也考慮到了整體利益問(wèn)題，但是，基本的精神是主張個(gè)體之間的公平權(quán)利。所以，按照WTO規(guī)則，所謂政府的公正，就意味著政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須更注重個(gè)體之間的公平待遇，尊重個(gè)體的權(quán)利，不應(yīng)隨意地以維護(hù)整體利益為借口而濫用權(quán)力，損害個(gè)體的權(quán)益。這樣的政府管理意念同過(guò)去的政府觀念無(wú)疑有很大的差距，要實(shí)行觀念轉(zhuǎn)換，決不是很容易的事情。 論文網(wǎng)
　　第三，WTO規(guī)則要求政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該是高效率的。 政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)該有利于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行，而不是給經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)置各種各樣的障礙�，F(xiàn)在，在各地都有許多明顯的政府管理低效率現(xiàn)象，例如，繁復(fù)的行政審批程序、各種檢查制度、沒有時(shí)間約束的政府執(zhí)法過(guò)程，甚至一些經(jīng)濟(jì)特區(qū)至今還保留著沒有實(shí)際意義的“通行證”制度等。高效意味著快捷、簡(jiǎn)便、低成本。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效率管理的最佳狀態(tài)是：合法經(jīng)營(yíng)者幾乎感覺不到政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)行為。很顯然，同這樣的要求相比，我們還有非常大的差距。
　　第四，在WTO規(guī)則下，政府管理的內(nèi)容應(yīng)該更多的是服務(wù)， 而不是任意限制。政府管理經(jīng)濟(jì)特別是實(shí)施各種管制措施時(shí)，必須對(duì)經(jīng)濟(jì)行為主體進(jìn)行一定的限制，這是沒有疑義的。但是，從本質(zhì)上說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行、WTO規(guī)則的順利貫徹， 基本的出發(fā)點(diǎn)是要讓經(jīng)濟(jì)行為主體盡可能自主、自由地做出決策，最大限度地發(fā)揮自由競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮的促進(jìn)作用。所以，政府的管理措施即使必須對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行限制，其用意也是通過(guò)維持競(jìng)爭(zhēng)秩序而使企業(yè)有更良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。政府管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從本質(zhì)上說(shuō)，應(yīng)該是對(duì)經(jīng)濟(jì)行為主體——居民和企業(yè)——所提供的公共服務(wù)，就像是競(jìng)技體育中的裁判員和交通警察從本質(zhì)上說(shuō)是對(duì)運(yùn)動(dòng)員和司機(jī)、行人提供服務(wù)一樣。在中國(guó)，政府部門要真正形成服務(wù)觀念也不是一件容易的事。因?yàn)�，在傳統(tǒng)上，中國(guó)人一直認(rèn)為，政府工作人員就是“官”，官在上，民在下，官是中心，民在外圍，官是發(fā)號(hào)施令的，民則必須惟命是從。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府掌握著絕大部分的資源，企業(yè)、居民的所得似乎都是政府給予的“恩惠”和“關(guān)懷”。所以，要做成一件事情最重要的條件就是政府“領(lǐng)導(dǎo)重視”。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下，發(fā)展和繁榮來(lái)源于各個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體的自由選擇和自由競(jìng)爭(zhēng)，政府則應(yīng)該為維持公平有效的競(jìng)爭(zhēng)秩序而提供公共性服務(wù)。實(shí)現(xiàn)這樣的觀念轉(zhuǎn)變是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否真正轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是否真正適應(yīng)了WTO規(guī)則的根本性標(biāo)志之一。

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